跨域河流污染治理的激励机制建设

在现代社会，河流的自然形态与河流的分区域管理呈现对立和矛盾的形态，并表现出上下游纷争不断，污染责任模糊等一系列问题。因此，唯有改变传统行政分割的水域管理方式，建立跨域河流污染整体治理机制，才是解决跨域水污染防治的有效途径。在其中，激励机制的建设成为污染治理机制建设的重要组成部分。本文通过分析跨域河流治理的主体参与治理的动机，制定各主体的激励措施和方式，并进一步整合为跨域整体治理机制，实现各个治理主体的积极合作和共担责任。     

区域公共治理:一种跨越行政区行政和区域公共管理的新范式

区域公共治理是一种新范式,跨越了行政区行政与区域公共管理,通过对区域公共事务的治理,实现区域内公共目标的实现,其主张开展参与主体之间的平等协商,使区域内的主体能够增进共识,解决区域公共问题.闭合式的行政区行政以及传统的区域公共管理难以破解参与主体之间的平等与协商的需求.随着区域一体化的发展,基于多元协作和目标共商的区域公共治理应运而生,对于区域公共治理的研究大致可以分为传统区域主义学派、公共选择选派、新区域主义学派.在中国现实情境下区域公共治理应拓展区域治理网络下的多元治理主体参与范围,畅通区域治理主体之间的沟通渠道,完善信息公开和政府回应性制度.     

大都市区跨界公共事务运行模式:府际协作与整合

随着区域一体化的推进,我国大都市区地方政府在跨界公共事务治理中的协作问题逐渐引起人们的关注。作为对这一问题的回应,整体性治理理论所主张的地方政府间的协作和整合成为促进大都市区跨界公共事务治理的重要方式。在这一理论基础上,深入研究大都市区跨区域整体性合作组织的构建及运转机制,进而探讨由跨区域整体性合作组织、各个地方政府、非政府组织以及私营部门共同组成的大都市区地方政府跨界公共事务整体性治理模式,对实现我国大都市区跨界公共事务的有效治理具有重要的意义。     

社会资本视角下的区域公共治理

区域公共治理从本质上讲是一种多中心治理,它是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式,是国家与公民社会、政府与非政府组织、公共机构与私人机构在区域公共利益基础上互相信任、互相合作以管理区域公共事务。区域公共治理离不开信任、对公共机构的情感及合作的意愿、公众的参与精神、公众参与网络、网络行动的规则等社会资本。这就要求发展民间组织、促进公民有组织地参与区域治理;建立社区合作网络,加强公民基层参与;推行区域政务公开制度,使多元主体在信任的基础上相互协商,为了共同的利益而互相依赖,进行合作。     

跨域环境治理困局破解的现实情境——以湘渝黔“锰三角”环境治理为例

众多的理论和事实已经证明,“画地为牢”的传统行政区治理模式早已不能满足现代跨域环境治理的现实需求,其刚性的治理资源配置是以行政区划为界限的.“锰三角”治理的成功在于该区域已经形成了较为稳定的“多元治理、协同共生”的模式,这种模式有效地实现了治理资源在区域主体间的跨界流动,虽然它不一定具有普适性,但却为破解跨域环境治理困局提供了一个经典的个案.     

论“一带一路”区域治理法治化

"一带一路"区域治理法治化的目的就是要实现法治秩序,为"一带一路"战略顺利实施提供法治保障。要实现其治理法治化,首先要提供一个活动平台,在这个平台上讨论区域治理的对象——区域公共事务;其次需要利用该平台产生治理法治化的依据——法律,解决区域治理的合法性;再次是在"一带一路"区域内各国家应当达成运用法律的共识,在意识层面保障法律作为对区域公共事务治理的依据;最后是建立"一带一路"区域治理机构,按照区域治理依据来具体执行区域治理事务。     

城市治理中的农民工参与途径探析

根据治理理论,"多元治理主体"和"参与'是城市治理的应有之义,"参与式治理'作为我国一种新型的城市社区治理模式也应运而生.对农民工城市治理参与边缘化,对城市治理以及在我国产生的"参与式治理"内涵把握的基础上,通过协调、合作、建立伙伴关系以及各利益方的参与和互动来实现对城市公共事务的管理,从而达到各方利益的协调和整合.     

论马克思的交往实践对西方发展观的超越

在近代西方社会,工具理性是一种科学技术的统治。马克思的交往实践观是在"主体——客体"、"主体——主体"两重框架中的辩证统一关系,交往实践是对西方思想的扬弃的全新思维模式。因此,中国要摆脱这种西方现代化所走过的弯路,就需要走可持续发展道路。     

福建电子信息产业集群跨区域网络建设初探

摘要：福建电子信息产业集群由于受行政区划的限制,一直未能突破行政区域实现自然发展。要改变过去"各自为政"、"行政分割"的状况,就要求在县市域经济层面、省域经济层面进行跨区域网络构建,并通过完善跨区域网络构建中的节点建设,打破行政区划的锁定状态,实现优势资源的跨区域共享与合理的分工,引导产业集群走向高端道路。     

丝绸之路文化产业带上的跨域文化治理:理论与实践的维度

丝绸之路文化产业带具有古丝绸之路的文化意蕴,是丝绸之路经济带战略构想的文化延伸,是迎合全球化趋势的区域文化合作新载体。基于丝绸之路文化产业带跨国家、跨行业、跨地区的跨域属性,沿线国家应以丝绸之路联合申遗为契机,以协同发展、有序竞争、合作共赢的理念,以整体化推进、特色化布局、互补式建设的方式,积极探索和发展跨域文化治理模式,推动丝绸之路文化产业带从以文化遗产联合保护为主到文化遗产保护与"文化再生产"齐头并进的与时俱进。这凸显了跨域文化治理的理论自觉和发展趋势。     

从管理与服务分析社会行政主体

在行政领域实现"法律首先是一种调整公共服务的法律",要充分依靠公共行政主体的具体行政.在改革中,随着中国社会结构分化和重组的变化,社会治理主体的多元化形态也逐渐显现出来.要实现"小政府,大社会"的理想公民社会,就要充分明确和定位社会行政主体的角色,使政府行政实现从管理到服务的转变.     

共享与共治:中国城市群协同治理体系建构

"新常态"下中国经济的"增长极"正在发生着"由点到面"的深刻跃变,中国经济发展将进入以城市群为主导的时期。在城市群布局规划完成之后,城市群的区域治理问题便十分突出。当今城市群的形成是相邻地方政府"主动联合"的结果,城市群的区域治理不同于中国既有的中央集权行政纵向协调的体制机制,也要超越西方所谓的分散式分权制下以市场化契约为主的横向协调模式,而是要探索以地方政府为主导,以维护公共利益为目标,以资源共享为平台的多元主体参与下的合作共治。其治理框架体系主要包括参与主体行为界定、资源共享平台构建、经济支撑载体三个方面,而促进政府职能转变、加强资源共享平台建设、夯实产业集群基础应该是实现当今城市群有效治理的架构愿景。     

公民社会视域中的公共管理

现时代的公共管理是政府与公民社会对社会公共事务的合作管理。公民社会具有管理主体与管理对象的双重身份,并以其这种双重身份在公共管理的过程中扮演着政治民主的捍卫者、经济发展的促进者、公共服务的提升者、公共价值的维护者、社会稳定的支持者的多种重要角色。这种政府与公民社会合作模式下的公共管理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系,多元化的管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系,其责任边界具有相当的模糊性。这种基于伙伴关系多元管理主体参与的公共管理是一种自主自治的网络管理,在这种公共管理网络中政府扮演着“元治理”的角色。     

个体再嵌入:实现社会治理“主体多元化”的新思路

我国改革进入深水区和攻坚期,为解决改革中的问题,需要由单一国家为主体的"社会管理"模式向政府、组织、公民多元主体的"社会治理"模式转变。社会治理多元主体的实现,必须从组成社会的基本单位——个体着手。本文从社会治理视角下个体作为主体的重要性、中国个体化的历程方面,提出实现社会治理主体多元化的新思路。     

跨区域社会组织参与边疆社会治理的机制研究

目前,我国边疆地区社会治理中存在本地社会组织参与度不高、行动能力不强等方面的问题。面对这一状况,跨区域社会组织参与边疆社会治理的迫切性日益凸显,凭借其在人才、经济、技术等方面所具有的优势,跨区域社会组织不仅填补了边疆社会治理中本地社会组织数量不足、行动能力有限等方面的问题,而且跨区域社会组织在边疆社会治理中还发挥了独特作用。可以说,在边疆社会治理中通过跨区域社会组织的“穿针引线”,一系列边疆社会治理中的难题得到较为完满的解决,边疆社会的活力和凝聚力也由于跨区域社会组织的参与而得到进一步激发。     

亚洲发展中国家现代化发展的路径选择与比较——以中国、印度、沙特为考察对象

儒家文化、印度文化和伊斯兰文化构成了亚洲东方文化的主体。在这三大文化圈中,中国、印度和沙特阿拉伯无疑是各自文化圈中最具代表性的国家,从地域上也都是区域性的大国。它们的发展道路的选择和效用在各自区域内都具有明显的示范效应。在迈向现代化的征途中,中国、印度、沙特因现实国情和历史各异,致使实现现代化的方式和选择的社会发展道路存在着明显差别,各具特色。     

从“管理”走向“治理”：政府与社会关系的重构

党的十八届三中全会提出了国家治理现代化的历史任务。国家治理现代化,意味着国家治理模式将实现从“管理”走向“治理”的革命性变革。“治理”在本质上是公共权力向社会回归的过程,是多元治理主体对社会公共事务进行合作管理以促进公共利益最大化的过程。因此,要完成这个革命性的变革,必须重构政府与社会的关系,在政府与社会之间建立起新型的合作伙伴关系。     

京津冀数据协同治理现状及思路研究

<正>数据治理是组织中涉及数据的一整套管理行为。从公共管理视角看,数据治理是政府管理部门以数据为对象,通过建构公共政策与现代制度体系,为数据行为及活动明确规则、建构秩序的过程。数据治理涉及政府、企业、社会等多元主体,涵盖数据存储、汇聚、开放共享、交易及安全等系列活动,以制度、组织、技术等为治理工具,目标是在确保数据运行合规和保障数据安全的前提下促进数据价值释放,赋能经济社会发展。从跨区域层面看,数据治理活动作为跨主体的系统活动,涉及不同区域主体之间的互动和协同。本文认为区域数据协同治理指在特定地域空间内,     

欧盟治理模式的特征和发展态势

欧盟治理模式是史无前例的制度创新,创建了从以国家为中心逐步转移到以国家联合共同治理为重心的一种新型体制机制与全新的欧洲政治和经济结构。本文论证了这一后现代化的社会发展新模式的几个有独特创新意义的特征,剖析了它半个多世纪来的发展态势,认为欧盟区域共治是开创一个民族国家体系和跨国家区域共同治理体制并存发展新时代的典范。     

论我国业主自治制度的创新与完善——兼论对我国基层民主制度的实践意义

业主自治制度是指业主基于建筑物区分所有权,通过业主大会选举出业主委员会,由其代表业主在一个住宅的管理区域内,行使业主共同管理的权利和维护全体业主的合法权益,对物业管理和相关的公共事务进行自我管理的一种基层治理模式。我国业主自治制度不同于城市社区自治。城市社区自治是社区居民通过社区自治组织亦即居民委员会对所在区域公共事务进行管理的一种制度。业主自治制度的自治范围是业主所在的一个住宅的管理区域,其自治事务主要涉及住宅区域内的物业共有部分和其他与业主相关的公共事务的治理。