城市燃气企业配气价格和售气价格定价研究——基于“管住中间、放开两头”改革目标

天然气是一种有助于实现“双碳”目标的清洁能源,但由于其一定程度上的垄断和公用事业属性,国内燃气产业链的供需价格长期处于被行政监管状态。2021年国家发展改革委提出“管住中间、放开两头”的气价改革目标,在有效监管配气价格的同时,探索推进购气价格与售气价格的市场化定价机制和联动机制。城市燃气企业作为天然气终端应用的“最后一公里”和终端用户的“燃气快递员”,本文重点研究其配气价格和售气价格定价问题。基于“管住中间、放开两头”的改革目标和前人研究成果：本文首先根据“准许成本+合理收益”的监管思路,提出一个配气价格定价模型;然后根据“市场净回值法”和多路气源的市场化联动机制,推导一个售气价格定价模型;最后总结研究成果,提出梳理好适用范围、把握好改革节奏、协调好价格联动和规划好气源基础共4点政策建议,供参考探讨。     

健全科学定价方式 合理降低垄断行业价格——国家发展改革委有关负责人就《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》答记者问

<正>近日,国家发展改革委印发了《关于进一步加强垄断行业价格监管的意见》(以下简称《意见》)。针对社会各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人。问:出台《意见》的主要背景是什么?答:今年2月召开的中央财经领导小组第十五次会议提出,要在降低垄断性行业价格和收费方面下更大功夫,尽一切努力把企业负担降下来。垄断行业主要提供基础性、公益性产品和服务,与国计民生密切相关,对促进经     

翘尾推高当前物价 后期走势总体可控——国家发展改革委价格司负责人就价格形势答记者问

1—5月份,我国居民消费价格总水平持续高位运行,5月份同比涨幅达到5．5％,加之近期长江中下游地区遭遇旱涝灾情,生猪价格持续攀升,社会各方面对下半年价格走势的担忧加剧。记者就此专门采访了国家发展改革委价格司负责人。     

国家发展改革委、科技部有关负责人就《国家发展改革委、科技部关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》答记者问

<正>2019年1月23日,中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《关于构建市场导向的绿色技术创新体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)。近日,国家发展改革委、科技部联合印发了《指导意见》,有关负责人就《指导意见》相关问题回答了记者提问。问:请介绍一下《指导意见》出台的背景和意义。答:生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关     

完善政府制定价格机制 适应价格改革新要求——国家发展改革委有关负责人就修订《政府制定价格听证办法》答记者问

<正>近日,国家发展改革委颁布了新修订的《政府制定价格听证办法》(国家发展改革委令第21号,以下简称新《听证办法》),将于2019年1月10日起施行。就此,本刊记者采访了国家发展改革委有关负责人。问:为什么要对现行《听证办法》进行修订?答:现行《听证办法》是在2008年修订颁布的。自实施以来,各级价格主管部门召开了万余次听证会,在     

规范政府制定定价机制——国家发展改革委有关负责人就修订《政府制定价格行为规则》答记者问

<正>近日,国家发展改革委以委令形式颁布了修订后的规章《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委令第7号,以下简称新《规则》)。为此,本刊记者就相关问题采访了国家发展改革委有关负责人。问:为什么要修订现行《规则》?答:现行《规则》是国家发展改革委在2006年修订颁布的。党的十八大以来,随着价格改革的持续深入推进和依法行政的不断强化,尤其是党的十八届三中、四中全会和《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若     

电力市场建设到哪 电价就放开到哪——访国家发展改革委新闻发言人、价格司司长施子海

<正>近日,国家发展改革委批复了云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省(区)电网首个监管周期的输配电准许收入和输配电价。记者就相关问题采访了国家发展改革委新闻发言人、价格司司长施子海。五省区输配电降价空间55.6亿元问:请介绍一下五省(区)输配电价改革试点的基本情况。答:电力价格改革的基本方向是"放开两头、管住中     

建设高标准市场体系助力构建新发展格局 ――国家发展改革委有关负责同志就《建设高标准市场体系行动方案》答记者问

一、建设高标准市场体系是落实党的十九届五中全会精神、加快构建新发展格局的重大战略举措 问:在"十四五"开局之年,中共中央办公厅、国务院办公厅专门出台《行动方案》的重要意义. 答:市场是最稀缺的战略资源,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要优势与关键支撑.市场体系是社会主义市场经济体制的重要...     

加强高标准农田建设保障国家粮食安全——国家发展改革委有关负责人就《全国高标准农田建设总体规划》答记者问

10月17日,国务院批复了国家发展改革委会同有关部门编制的《全国高标准农田建设总体规划》（以下简称《规划》）。为准确理解和全面把握《规划》精神,确保《规划》顺利实施,有序推进高标准农田建设,提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,记者采访了国家发展改革委有关负责人。     

提升城市排水防涝工作管理水平 ——国家发展改革委有关负责同志就《关于加强城市内涝治理的实施意见》答记者问

近日,国务院办公厅印发《关于加强城市内涝治理的实施意见》(以下简称《实施意见》),国家发展改革委有关负责同志接受采访,回答记者提问. 问:请问出台《实施意见》的背景是什么? 答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持新发展理念,坚持人民城市为人民,对城市建设和发展作出一系列重大决策部署,推进形成新型城镇化发展新...     

健全环保电价体系促进可再生能源发展——国家发展改革委有关负责人就完善可再生能源电价和环保电价政策答记者问

[本刊讯]近日,国家发展改革委发出通知,决定自9月25日起提高可再生能源电价附加征收标准,进一步完善脱硝等环保电价政策;同时,还出台了调整和完善光伏发电价格及补贴政策的文件。为此,国家发展改革委有关负责人回答了记者的提问。     

提前统筹谋划加强协调调度温暖过冬有保障 ——国家发展改革委经济运行调节局主要负责人就冬季能源保供工作答记者问

入冬以来,受经济持续稳定恢复和低温天气等多重因素影响,全国能源需求超预期高速增长,局部地区高峰时段供需偏紧,面对可能到来的新一轮降温天气,有关方面如何应对?记者近日专访了国家发展改革委经济运行调节局主要负责人. 问:新一轮全国大范围寒冷天气将对天然气保供带来哪些影响?你们准备采取哪些应对措施? 答:低温天气将增加天然气...     

进一步规范城镇供水价格管理促进城镇供水事业健康发展——国家发展改革委有关负责同志就修订印发城镇供水价格管理办法和定价成本监审办法答记者问

近日,国家发展改革委、住房城乡建设部修订印发《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》(以下简称两个《办法》).就社会各方面关心的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人.问:请介绍一下两个《办法》修订出台背景.答:2020年12月23日,国务院办公厅转发了国家发展改革委等部门《关于清理规范城镇供水供电...     

加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系——国家发展改革委有关负责同志就《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》答记者问

近日,国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《意见》),国家发展改革委有关负责同志接受采访,回答记者提问.     

加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系——国家发展改革委有关负责同志就《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》答记者问

近日,国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《意见》),国家发展改革委有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:请问出台《意见》的背景是什么?答:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持生态优先、绿色发展,作出了一系列重大决策部署,一以贯之大力推进。     

把握平台经济发展规律 建立健全平台经济治理体系——国家发展改革委负责同志就《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》答记者问

<正>近日,国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、人民银行、税务总局等部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》(发改高技[2021]1872号,以下简称《意见》)。国家发展改革委负责同志就文件出台的有关情况回答了记者的提问。     

布局全国算力网络国家枢纽节点构建国家算力网络体系——国家发展改革委高技术司主要负责同志就《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》答记者问

近日,国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》(发改高技〔2021〕709号,以下简称《方案》),明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点,启动实施东数西算工程,构建国家算力网络体系.国家发展改革委高技术司主要负责同志就文件出台的有关情况回答了...     

进一步完善公证服务价格形成机制切实减轻企业和群众公证费用负担——国家发展改革委有关负责同志就《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》答记者问

近日,国家发展改革委、司法部联合印发《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》(发改价格〔2021〕1081号,以下简称《意见》).记者就此采访了国家发展改革委有关负责人.问:《意见》出台的背景是什么?答:公证制度是重要的预防性司法制度,公证服务是公共法律服务的重要组成部分.随着人民生活水平的不断提高,以及营...     

进一步调动油气企业积极性 加强中外油气企业合作——国家发展改革委、国家能源局相关负责人就取消“石油天然气(含煤层气)对外合作项目总体开发方案审批”答记者问

<正>2019年2月27日,国务院印发《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》(国发[2019]6号),取消"石油天然气(含煤层气)对外合作项目总体开发方案审批"事项。如何看待该行政许可事项取消?取消后如何进行事中事后监管?国家发展改革委、国家能源局相关负责人就有关问题作了回答。问:如何看待取消石油天然气对外合作项目总体开发方案审批?取消后如何进行事中事后监管?答:取消石油天然气对外合作项目总体开发方案审批,改为备案,