试论我国实施创新驱动发展战略对策

文章概述了我国提出创新驱动发展战略的背景,论述了中国实施创新驱动发展战略的重要意义,分析了我国实施创新驱动发展战略面临的问题,提出相应的对策建议:以制度创新为首要;以科技发展为重点;以培养高效创新型人才为关键;以建立完善体系为助力;以创建有效资源共享平台为基础。这样,才能使我国的创新驱动发展战略顺利实施。     

试论中国经济特区的产业政策

<正>一、特区产业政策的一般考察 依据现行的经济体制,我国产业政策的含义可概括为:政府为加强和改善宏观调控,有效调整和优化产业结构,提高产业素质,促进国家经济持续、快速、健康发展所采取的各种经济政策。依此而论,特区产业政策的含义应该被概括为:国家或政府为优化特区经济发展过程,对特区产业及其结构的发展与调整所采取的各种经济政策。根据上述定义,我们可稍加区分,把那种为优化整个社会经济发展过程,有效调整和优化社会产业结构而制订或采取的经济政策,称作国家产业政策;而把国家或政府为优化特区经济发展过程,促使特区产业结构调整或升级所专门制订或采取的各项经济政策,称之为特区产业政策。特区产业政策与国家产业政策间的关系,是以区域产业结构与国家产业结构间一种局部与整体关系为基础的:特区产业政策是国家产业政策的一个有机组成部分,特区产业政策的制订和实施以服从国家产业政策为基本前提,充分体现国家产业政策的目的和要求;另一方面,特区产业政策又具有相对的独立性和完整性。这是特区产业政策与某类产业政策比如产业     

走向全面的创新驱动型发展

创业富民、创新强省，是省第十二次党代会提出的今后五年浙江的发展道路，也是浙江增创新优势、实现新发展的必由之路。创新强省，就是要全面加强理论创新、体制创新、科技创新、文化创新和其他备方面的创新，不断增强综合实力和可持续发展的能力，推进浙江率先发展和各项工作继续走在前列。[第一段]     

产业政策创新与县域经济发展

县域经济是国民经济的重要基础,县域经济发展速度较快,县域经济强县独具特色的发展模式已成为国民经济中的亮点。但是目前县域经济发展中仍然存在着整体质量不高、区域发展差距较大等问题。当前破解县域经济发展难题,应从产业结构、产业组织和产业布局等方面选择合适的政策。     

试论产业政策的独立性

干预市场经济运行已经成为现代政府实现资源优化配置的重要手段,国家对经济的干预形式,一般被认为有两种:一种是宏观调控;另一种是微观规制。而产业政策是否可以并入宏观调控或微观规制,抑或它是一种独立的经济政策?目前学术界对此看法不一。文章通过分析微观规制、产业政策和宏观调控三者在实施的目的、作用的方式、作用的对象以及理论基础等方面存在的显著差别,说明了产业政策可以成为一种独立的国家干预经济的形式。     

产业政策、供应链溢出与下游企业创新

创新驱动发展战略是实现高质量发展和中国式现代化的必由之路,如何更有效地发挥产业政策的创新激励效果在当前阶段尤其值得关注。文章基于中国上市公司供应链的独特场景,考察产业政策对企业创新的影响是否存在溢出效应及其作用机理。研究表明：首先,产业政策对企业创新的影响存在溢出效应,底线估计大致相当于产业政策直接效应的40%左右,以往研究只关注直接效应而忽视溢出效应在很大程度上低估了产业政策在推动企业创新方面的实际效果。其次,文章提出并识别了知识溢出效应和财务溢出效应两个潜在影响路径,进一步发现知识溢出对下游企业创新产出的影响更大,而财务溢出对下游企业创新投入的影响更大。再次,产业政策通过供应链溢出效应对下游企业创新的影响存在显著的异质性,在供应商-下游企业地理距离较近、供应商集中度较高以及地区制度质量较好的样本中更加显著,这进一步强化了文章的机制逻辑。最后,产业政策通过供应链溢出效应促进下游企业创新的效果主要体现在国家产业政策层面。文章从供应链溢出效应视角进一步丰富了产业政策与企业创新的相关研究,对更全面地评估并充分发挥产业政策创新激励效果进而实现高质量发展具有一定的启发价值。     

创新创业在效率驱动与创新驱动经济体中的作用分析——基于GEM数据分析北大核心CSSCISSCI

全球创业观察(GEM)报告的研究目标在于揭示创新创业与经济发展的关系,其将经济体划分为要素驱动经济体、效率驱动经济体和创新驱动经济体,并对每一种经济体进行对比研究。基于该研究,我国属于效率驱动经济体(大企业为主)向创新驱动经济体(服务部门扩张)转变发展阶段。创新创业在创新驱动经济体与效率驱动经济体中都发挥着重要的作用,且深刻影响经济体转型。在我国实施创新驱动战略,从效率驱动经济体向创新驱动经济体转变中,要立足于创新创业。具体而言,要注重创新思维的开发,提高民众创新创业实践能力;要完善商务环境,加速创新创业政策的落实;要加强创新创业教育体系建设,促进研究与开发成果转化。     

试论科技创新对经济发展方式转变的驱动作用

实施精准扶贫是发展农村普惠金融的重要形式,发展农村普惠金融是实施精准扶贫的重要支撑,在城乡金融二元结构背景下,现行农村金融体系运行由于金融监管体制滞后、市场信息披露不足、金融主体供需失衡、金融办法律地位缺失、相关职能部门之间缺乏协调机制、激励约束机制和风险防范机制缺乏等问题的存在,成为农村普惠金融推助精准扶贫的难题。针对以上问题,从监管优化角度出发,不断推进多层次、高效能、开放包容、竞争适度、可持续的农村普惠金融制度的构建。     

国家竞争优势与产业政策创新

当今世界,不同国家和地区之间基于成本较低的生产要素或经济规模形成的比较优势仍然存在,但已不再是大多数产业竞争优势的主导因素.20世纪90年代,迈克尔·波特提出了国家竞争优势论,以竞争环境的差异性来解释不同国家或地区之间产业竞争能力和生产力水平的差距.同时,波特还引入并发展了"产业簇群"的观点,并将产业簇群视作国家或地区竞争优势的主要载体.本文认为,充分借鉴国家竞争优势论中的有益主张,对于调整我国现行产业政策思路和更好地促进经济发展,具有极其重要的意义.     

创新视角下装备制造产业政策功能性转型路径探讨

装备制造产业的发展与转型升级依赖于核心关键技术的突破。在发达国家技术挤压和后发国家追赶的双重压力下,技术创新的形式和方式发生转变,技术创新的风险性和不确定性加剧,需要政府通过产业政策的方式补充市场创新机制的不足,传统的选择性产业政策不利于装备制造产业技术的自主创新,亟需向功能性产业政策转型。文章从创新的视角,对装备制造产业政策向功能性转型进行探讨,以期为装备制造核心关键技术突破创造条件。     

日本产业政策再评价及对我国的启示

日本的产业政策果真如我国所宣传的那样,是成功的范例吗?在回顾了学术界的一般性评价,并从政策设计、重点产业选择标准及制定依据等方面考察了产业政策的合理性之后。特别是根据事实对产业政策的实施效果进行了重新评价和分析,得出的基本结论是:日本的产业政策并非卓有成效,它不是日本经济发展成功的要素。这个结论启示我们必须加快推动中国的市场化经济改革。     

美日两国产业结构政策比较

日本产业从战后的废墟中得以重建和繁荣,并以惊人的速度赶超欧美,成为世界第二大经济强国,日本政府英明的产业结构政策功不可没。然而面对20世纪90年代日本经济的极度萧条,政府的产业结构政策已无回天之力。相比之下,美国政府通用的产业结构政策却引导美国的产业发展在信息时代仍然处于不败之地,这不能不引起我们的思考。     

产业集群促进政策研究：原则和一般性框架

文章对产业集群促进政策的原则、一般性框架的论述主要包括三个方面。首先,以文献综述的方式,探讨产业集群发展过程中政策性因素的作用、政策有效性等问题,指出必须结合区域经济发展实际,深入认识政策对集群发展的影响。其次,探讨产业集群促进政策在政策目标、措施组合选择中应遵循的基本原则。最后,对产业集群促进政策体系的基本构成以及各个阶段政策的力度和措施进行研究。在此基础上,文章阐述了产业集群促进政策与传统产业政策之间的区别。     

城市级别对于老工业城市产业结构优化的影响研究

老工业城市要寻求转型升级,产业结构优化是必不可少的。然而,中国独特的城市行政管理体制在资源配置方面起着重要作用。本文从中国城市行政管理体制角度出发,采用2003年至2016年间中国116个老工业城市的数据进行实证分析,旨在探讨行政级别与老工业城市产业结构优化间的关系。实证结果表明,无论是产业结构合理化还是产业结构高级化,都受到城市行政级别的显著影响。这意味着,行政级别越高的老工业城市,其产业结构优化效果越好。此外,城市创新能力在行政级别影响老工业城市产业结构优化过程中发挥着重要作用机制。因此,本文提出以下对策建议：其一,把创新作为培育发展新动能的关键引擎,增强老工业城市产业创新的竞争力;其二,持续深化老工业城市产业转型升级示范区的高质量建设,把产业转型升级和城市更新有机结合起来;其三,正确处理好市场与政府的关系,坚持有效市场、有为政府的工作原则。     

我国创新型产业集群的分布及其培育策略

创新型产业集群的建设和发展,是建设制造强国的重要路径之一。运用全国61个创新型产业集群单位和47个创新型产业集群培育单位的数据,研究发现:我国的创新型产业集群和培育集群多集中在东部沿海经济发达地区;创新型产业集群体现了不同地域主导产业和龙头企业的特色;创新型产业培育集群布局依托了地区产业发展优势,满足了协调发展要求;创新型产业集群是各地区重要经济增长极,有显著的带动效应。同时,创新型产业集群和创新型产业培育集群在不同行业的分布存在明显差异;一些创新型产业集群已拥有国际国内有影响的知名品牌;创新型产业集群和培育集群主要集中于先进制造业,体现了国家战略;重要细分行业还缺乏创新型产业集群和创新型产业培育集群。未来,应推动创新型产业集群的连片发展,促进建成全球领先的先进制造集聚区;促进集群内企业、研发机构、服务机构等的深度分工协作,增强集群的国际竞争力;发展生产性服务业,构建创新型产业集群发展的现代服务支撑体系。     

主体功能区土地政策研究

“十一五”规划提出了推进形成主体功能区的基本思路,十七大报告明确提出,“主体功能区布局基本形成”是全面建成小康社会的基本标志之一。推进形成主体功能区需要用土地政策规范空间开发秩序和开发行为。文章以相关政策文献为依据,阐述了主体功能区土地政策的内涵和功能,重点从宏观和微观两个层面,研究了主体功能区土地政策选择,以期为国家、省区市主体功能区规划提供参考。     

发达国家风电产业政策比较研究

目前各国已将开发可再生能源置于重要战略地位,风能与太阳能、生物质能等可再生能源相比,最具规模开发条件和商业化发展前景。美国、德国、丹麦、西班牙四国风电产业一直处于领先地位,研究4国风电政策对我国发展风能有一定借鉴意义。本文从政府支持、法律强制、财政激励、合理定价、研发支持、宣传教育6个方面对比分析4国风电产业政策,并提出有利于我国发展的政策。     

创新驱动安徽省产业转型升级的路径与对策

立足于全球产业结构调整的时代背景,根据安徽省创新发展现状与产业结构现状,探究产业升级过程中存在的问题。研究发现,产业基础不高、协同创新不够、高端人才缺乏、体制机制不够完善是制约创新进一步推动安徽省产业升级的主要原因。基于创新驱动安徽省产业转型升级的作用机理,按照业态去谋划和布局产业发展模式,分别从创新赋能、应用驱动、科技催生3类提出产业转型升级的路径选择,最后从深化体制机制改革、推动金融科技融合、精准落实政策支持、加大高端人才引培、加强区域分工合作等方面提出对策建议。     

推动创新型城市建设的产业政策评析

通过对我国主要创新型城市产业政策的梳理和比较分析,认为创新型城市产业政策呈现出：支持产业技术联盟发展、重点产业定位特色显现、引入社会资本推进产业发展、从支持创新产品商业化的角度支持产业发展等亮点,并指出在制定产业政策时应注重将传统产业改造与发展战略新兴产业相结合、从创新要素的结合中寻求新的产业机会、促进产业集群的发展和升级、重视文化教育产业发展、营造良好的发展环境等问题。     

日本产业集群政策分析

当前,基于产业集群在促进创新、提升国家竞争力等方面的重大作用,许多发达国家相继出台政策来推动产业集群的发展.日本是较早明确提出产业集群政策的国家之一,主要由METI于2001年提出"产业集群计划",由MEXT于2002年提出"知识集群计划".这两个计划分别由2006年、2007年开始进入第二阶段,政策效果已初步显现.总体说来,日本的产业集群政策由中央政府提出,由区域机构负责执行,具有明显的"自上而下"特征,政策的核心是促进官、产、学创新网络建设.日本的产业集群政策随实践不断进行调整,并注重对政策效果的评价.日本发展产业集群的政策经验,对中国采讲具有较强的借鉴意义.