对国有资产管理体制改革中“授权经营”的思考

“授权经营”是针对传统国有资产管理存在的局限和弊端而进行大胆改革的一个全新的尝试。但由于体制问题未能从根本上得到解决，使得在授权经营的运作中，仍然存在一些问题：     

加快国有资产授权经营促进企业集团发展

近几年来,咸阳市对国有企业经济结构实施战略性调整,组建企业集团１８户,其中国有控股企业集团１４户,资产已占到全市国有企业总量４０％,利税收入占到企业利税总额的５０％以上,“大船出海”的发展战略已初见成效。但在企业集团的组建和发展过程中,无论是原有的企业集团,还是新组建的水泥集团、医疗器械集团、机械集团,都不同程度地存在着集团组建运作管理不规范、产权纽带不紧密等问题,与母子公司的管理体制尚有差距,使企业集团长期稳定发展的基础很不牢固。当前既要做好对原有组建公司的规范运作,又要加快对具备条件的国有企…     

浅议企业集团国有资产授权经营

企业集团国有资产授权经营，是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业(集团公司)经营和管理，建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带，增强集团凝聚力，使紧密层企业成为核心企业的全资子公司或控股子公司，发挥整体优势。通过授权方式确立企业中国有资产的投资、持股主体，     

授权经营公司国有资产管理的探讨

随着政府机构改革的逐步到位,一些政府主管部门已转变为企业集团或控股公司,政府将对这些企业的国有资产实行授权管理。如何理顺这些企业内部的资产管理关系,加强财务管理．以达到国有资产保值增值目的,笔结合工作实践谈谈看法。     

浅析国有资产授权经营管理模式

国有资产授权经营管理模式的选择涉及许多理论与实践中的具体问题，本试从学习掌握的一些相关资料基础上，谈几点粗浅的认识，力争从更广泛的角度理解国有资产授权经营的实质和内涵，并试图从中摸索出一条适合自治区现实情况的国资经营之路。     

也谈“国有资产授权经营”——一个模糊的概念,几次艰难的探索

“国有资产授权经营”这个名词,在不同的历史时期,不同的场合,被用来指代了不同的内容。本文对“国有资产授权经营”在实践中所指代的几种不同的制度设计逐个进行分析,并对未来《国有资产法》如何规定“国有资产授权经营”提出自己的看法。     

企业集团国有资产授权经营的现状及对策

本文对当前企业集团国有资产授权经营的现状、存在问题及原因分析,提出完善国有资产授权经营必须从综合授权向出资人依法授权;从对企业法人授权向产权代表授权,从多元目标、多元管理授权向责权对等的契约授权的转变。     

关于国有资产授权经营的几点思考

陕西是全国国有经济比重较高的省份之一。近年来，陕西国有企业改革工作按照“转换机制，创新制度”和“进而有为，退而有序”的基本思路，因企施策，分类推进，取得了很大成效。特别是2003年陕西省委、省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》出台后，企业改革工作取得了新的进展。截至2004年底，全省地方经营性国有资产为559．8亿元，其中省级经营性国有资产为387．61亿元，占全省地方经营性国有资产的69．2％。由省国资委履行出资人职责的120户国有企业的总资产为1545．88亿元，其中国有权益为365．93亿元，占省级经营性国有资产的94．4％。与上年相比，这120户企业的总资产增长了21．8％；所有者权益增长了27．5％；实现利润47亿元，增长了206．7％；资产负债率为73．3％，降低了3个百分点。     

构建国有资产管理新体制之探讨

最近,在对某国有控股企业的专项审计调查时,发现在国有资产退出,改为民营后,发生了已被财政作为损失核销的坏账,在改制基准日后又收回,相应增加了企业利润的现象。如果建立国有资产授权控股营运公司,按国有资产占企业的股权比例接收所有核销的坏账,进行资产运营,对收回的款项作为国有资产管理,从而就避免了国有资产流失现象的发生。笔者就此对建立国有资产管理新体制,提高国有资产的使用效益,防止国有资产流失,谈一些看法。一、新体制的基本分析国有资产管理体制应该满足三个条件:第一,能够使国有资产的功能得以充分发挥,弥补市场缺陷。现实…     

授权经营业绩考核审计的实践与思考

党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若十问题的决定》指出，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，完善授权经营制度。我省在国有资产授权经营上走在全国的前列，目前已有22家省级集团公司实行国有资产授权经营。在国有资产授权经营过程中，对授权经营业绩进行考核审计是一项十分重要的工作．一方面，审计核实各集同公司年度经营业绩状况，为省国资管理等部门考核各集团公司国有资产授权经营年度经营业绩和奖惩各集团公司经营班子成员提供可靠的依据；另一方面，针对审计中发现的各集     

构建国有资产管理新体制的原则

党的十六大报告,提出了国有资产管理体制改革的新思路,即在坚持国家所有的前提下充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。中央政府和省、市(地)两级地方政府设立国有资产管理机构。继续探索有效的国有资产经营体制和方式。这不仅…