我国养老保险体系存在的问题及政策建议

一、我国养老保险体系存在的问题。当前,我国虽然初步建立了多层次的养老保险体系框架,并在提高制度效率和促进公平、保障社会平稳运行与防范老年贫穷等方面发挥了一定的作用。但是,我国养老保险体系仍然存在诸多问题。一是实际覆盖面有限,保障水平低。目前,尽管我国基本养老保险在制度上实现了全覆盖,但在实践上尚未实现。2010年,加入城镇基本养老保险的职工约占城镇全部就业人员的60%,而基本养老保险对农村、农民工、城镇无业人员的覆盖率更低,农民工加入基本     

“十一五”社会保障事业发展规划总体思路

1·建立适应城镇各类就业人员的基础养老金制度,完善社会养老保险体系。按照中共中央十六届三中全会《决定》要求,将基础养老金部分从城镇基本养老保险制度中分离出来,确立为基础养老金制度。基础养老金变费为税,实行全国统筹,其目标替代率调整为社会平均工资的30%左右,加快完善个人账户养老金制度和职业年金制度。稳步推进农村社会养老保险制度建设,促进老年社会福利事业的发展。2·加快推进基本医疗保险制度、医疗卫生服务体制和药品生产流通体制改革。继续完善基本医疗保险制度,拓宽覆盖人群范围,适当增加参保人员选择医疗服务和采用替代…     

二元经济理论视角下的城乡养老保险统筹发展路径研究

受二元经济结构的影响,我国城镇职工养老保险制度与农村居民养老保险制度之间在制度目标与理念、筹资模式、个人账户管理、养老保障水平与基金投资运营模式等宏微观方面表现出巨大的制度性差异。本文在具体分析这些制度性差距的基础上进一步指出,我国目前城乡分割的二元养老保险制度既有损于社会的基本公平与正义,也不利于实现十七届三中全会提出的城乡经济社会一体化目标,主张通过统筹发展方式来全面推进我国城乡养老保险制度的一体化建设。     

转型期构建中国农村社会养老保险模式途径分析

搞好整体模式设计是转型期建立健全农村社会养老保险制度的重要任务。从农村经济发展的差异性出发,构建农村社会养老保险模式必须依据不同类型农村的经济发展水平进行分类设计,在贫困型农村建立家庭养老的养老保险模式,在温饱型农村建立家庭养老和社区养老相结合的养老保险模式,在富裕型农村建立城乡统一的社会养老保险模式。文章还分析了进城农民工和失地农民的养老保险问题。     

以常住人口登记制度为依托创新社会管理

户籍制度和土地制度决定了中国的社会管理和公共服务被分割为城镇和农村两个体系。在人口不流动的情况下,城乡分割的社会管理和公共服务模式应该说能够发挥其社会保护的基本功能,但在人口不断从农村流入城镇的情况下,这种城乡分割的社会管理和公共服务体制正受到前所未有的挑战。     

城乡一体化社会保障制度的构想

一、建立城乡一体化社会保障制度的理论分析 党的十七大报告科学阐述了“着重保障和改善民生”工作在经济社会发展中的重要地位,提出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的奋斗目标,这对建立与完善城乡一体化的社会保障制度具有重要的指导意义。建立“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的覆盖城乡居民的社会保障体系,是构建和谐社会的基础性工程,也是实现社会公平正义的重要标志,更是实现发展成果由人民共享的一项极其重要的制度安排。     

以运城市为例：看新型农村养老保险试点工作

国务院决定从2009年起开展新型农村社会养老保险试点,以后逐步扩大试点,全国普遍实施,2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖,以解决广大农村居民老有所养问题,从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。如何使新型农村养老保险在农村尽快推广,值得我们关注。     

浅谈企业补偿养老保险制度

随着我国市场经济体制的建立和逐步完善，养老保险制度的改革日益深化。在国家基本养老保险实行社会统筹的基础上，建立多层次养老保险制度成为改革的方向。作为多层次养老保险体系重要内容之一的企业补充养老保险，在国内外日益受到决策层与公众的关注。企业补充养老保险是现代多层次社会保障体系的一个组成部分，它的发展与完善，有利于社会保障功能的进一步发挥，也对现代企业制度的建立与发展有积极的促进意义。多层次养老保险制度是在传统的单一社会养老保险模式基础上发展起来的，是国家根据不同的经济保障目标，综合运用各种养老保险…     

浅析新型农村社会养老保险制度

对于我国这样一个农村人口众多的国家来说,随着农村人口的老龄化,农村养老是现代化进程中必须妥善解决的一个问题。建立新型农村社会养老保险制度是构建和谐社会的需要,对保证农民基本生活、逐步解决农村居民老有所养问题,对于解决＂三农问题＂、完善社会保障体系、统筹城乡一体化、促进农村经济发展、逐步缩小城乡差距及维护农村社会稳定,具有重大意义。     

农地制度创新、制度联动与农村社会养老保险制度的建立——基于广东中山模式的考察与启示

统筹城乡社会养老保险是经济发展的必然要求,把农村社会养老保险和城镇职工社会养老保险分离开来,作为一种单独的制度来设计是当前研究的一个误区.本文通过对广东中山农村社会养老保险制度的考察,指出充分发挥乡村集体经济的作用,按照城镇职工社会养老保险的基本原则设计农村社会养老保险,并在此基础上实现城乡社会养老保险制度的对接是一个可行的制度模式.研究发现,政府和乡村集体经济雄厚的经济实力是中山模式得以确立的基础,而以农地制度改革为突破口的制度联动则是政府、乡村集体经济和农民三方收入共同提高的关键,这一模式的建立只能通过由中央政府主导的强制性制度变迁来实现.     

农村养老保险国际经验及中国选择

农村养老保险制度的建立是健全养老保障体制进程中的重要一环,从发展趋势来看,各国都是先在城市建立社会养老保险制度,然后才逐步延伸到农村地区;经济发展水平和人口结构是影响农村社会养老保险发展的重要因素。并提出在中国建立城乡统一的社会养老保险制度体系的政策建议。     

新时期统筹城乡社会养老保险的研究

构建统筹城乡社会养老保险体系是我国新时期发展的一个重要部分,是社会发展的必由之路。本文从保障水平的差异、管理体制的差异、失地保险覆盖度三点来分析我国城乡养老现状,就统筹城乡社会养老保险制度的建立提出几点建议来辅助我国新型农村社会养老保险制度更好的实施。     

中国失地农民养老保险制度浅议

构建失地农民养老保险制度必须坚持政府主导与责任分担、因地制宜、低进低保以及城乡制度相衔接等原则,根据被征地区经济发展水平,实行两种不同层次的养老保险制度,即发达地区直接纳入城镇社会养老保险体系,欠发达地区纳入失地农民养老保险体系,逐步实现城乡养老保险的一体化。     

我国工业化中期阶段城乡统筹发展的对策

我国城乡分割的二元制度已越来越不适应经济发展及构建和谐社会的要求,城乡统筹发展是我国进入工业化中期阶段的必然选择。推进城乡统筹发展的政策主要有进行制度创新,为城乡统筹发展提供保障;构建科学的城镇体系,充分发挥城镇增长极的作用;促进城乡产业融合,为城乡统筹发展奠定坚实的物质基础;大力发展各级各类职业教育,建立城乡一体化的就业体系;加大财政的保障性投入,建立城乡一体化的社会保障体系。     

我国农村社会养老保险制度现存问题与完善方案

我国是农业大国,完善农村社会养老保险制度是促进社会和谐发展、小康社会全面建成的重大任务。目前我国农村社会养老保险存在农民思想认识局限性、制度本身缺陷、政府责任缺失等问题。建议从加强参保意识宣传、制度设计、政府责任定位、建立多层次的农村社会养老体系等方面完善我国农村社会养老保险制度。     

“十二五”时期农民工就业及社会保障等问题研究

农民工就业服务短缺,融入城镇社会保障体系存在制度制约,城镇教育卫生等公共服务资源难以共享,是当前农民工普遍存在的问题。推进农民工市民化,首先需要以户籍制度改革为突破口,建立城乡一体化的人力资源市场。其次,加快整合城乡社会保障制度,并在当前统一的制度框架下,为农民工提供多层次的社会保障选择。同时,提高农民工公共服务市民化水平,重点将农民工子女纳入城镇义务教育体系,建立以社区为依托的农民工公共服务体系,促进农民工社会融合。     

对中国农村社会养老保险制度的思考与展望

本文立足于中国农村社会转型的时代背景和发展趋势,结合国际农村社会保障制度演进路径的比较分析,探讨城乡统筹发展背景下中国农村社会养老保险制度的模式选择及适宜的运行机制,文章结论认为,我国农村正式的社会养老保险制度必须同传统的家庭保障、社区服务、互助组织等有机结合,重视使用灵活多样的政策工具,以此构建有中国特色的城乡有别的农村多层次养老保障体系。     

制度变迁视角下的新型农村社会养老保险制度

建立和完善农村社会养老保险制度,对于统筹城乡发展、实现社会福利公平、保障农民基本生存权、维护农村社会稳定具有重要而深远的意义.本文从制度变迁的视角阐述了我国新型农村养老保险制度建立的背景,分析了新型农村社会养老保险制度在试点推行中存在的问题,提出了实现新制度可持续发展的政策建议.     

我国农民社会养老保险资金筹集初探

农民社会养老保险同其他社会养老保险一样,核心的问题是资金筹集问题。文章从农村经济的发展现状及城乡社会养老保险衔接的角度出发,借鉴近几年来东部发达地区先行推进农民社会养老保险制度的经验,对我国农民社会养老保险资金筹集的对象、标准和方法进行初步探讨,提出了一些可操作性建议。     

基本养老保险基金收支平衡预测

根据养老保险制度改革的总体规划,到20世纪末,要基本建立起适合城镇各类企业职工和个体劳动者,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。