公共投资项目绩效审计初探

本文主要探讨了公共投资项目绩效审计的对象、主要方式、审计原则,并分析了影响公共投资项目绩效的主要因素,据此,全面总结和设计了公共投资项目绩效审计的内容.     

高校项目投资绩效审计的现状及存在的问题分析

近年来,社会对高等教育的需求量不断增加,迫使高校建设日新月异,政府及社会各界不断加大对各类高等教育的投资力度,因此开展项目投资绩效审计势在必行。由于绩效审计在我国仍处于探索阶段,要真正建立起独具特色的绩效审计模式尚需时日。目前在我国高校中开展项目投资绩效审计,其理论与实务方面也会存在一些不足。     

构建我国绩效审计的准则

政府绩效审计准则主要包括绩效审计计划、绩效审计实施、绩效审计评价标准、绩效审计报告和后续跟踪审计等内容.我国一些地方政府在探索建立绩效审计指南方面虽已取得了一些进展,但尚未制定统一的绩效审计准则.在理论分析基础上,通过比较国内外绩效审计准则,找出它们之间的相似和差异,构建了我国的国家绩效审计准则框架,为我国政府的绩效审计工作提供建议.     

公共工程投资绩效审计评价指标体系应用的瓶颈及对策

一、绩效审计评价指标体系应用的瓶颈 1．缺乏与评价指标体系相配套的评价标准。政府公共工程投资绩效评价体系包括评价标准、评价指标和评价方法。评价标准是进行政府公共工程绩效审计时带有根本性和指导性的原则标准,是对政府公共工程经济性、效率性、效果性的基本规定,也是政府部门进行公共工程建设所期望达到的一个目标。政府公共工程绩效审计的评价标准主要包括经济效率、公平问题、再分配、适度性。绩效评价指标是准确评估政府投资活动效益的依据,是开展绩效审计的依据。我国在绩效评价标准体系建设方面存在不足,指标体系不完整、评价内容单一。这些问题的存在,使政府投资绩效审计无法全面推进,而仅仅停留在财务效益审计方面,缩小了绩效审计的范围,约束了绩效审计的良性发展,成为我国政府绩效审计发展的“瓶颈”。     

政府投资绩效审计

本文通过对审计定义、对象、目标、内容、方式、评价标准、风险防范和成果利用等方面的阐述,构勒出一个政府投资绩效审计的大致框架.     

我国绩效审计发展迟缓原因剖析

绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后,正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的。但在此之前,许多国家都早巳实行了。但我国审计机关目前仍主要是以真实性和合法性审计为主,很少开展绩效审计。同时现有的审计体制制约了绩效审计的发展。文章对我国如何实行绩效审计提出了自己的看法。     

我国地方政府绩效审计执行情况研究

本文在公共受托经济责任理论、新公共管理理论、公共产品供需均衡理论的指导下,通过分析地方审计机关绩效审计执行情况的相关数据,对绩效审计项目执行情况的总体分布特征、地域分布特征进行了比较分析。研究发现,目前我国地方政府绩效审计存在总体供给不足、绩效审计信息披露不充分、绩效审计地区发展不均衡等问题。针对上述问题,本文分别提出了相关的对策建议。     

浅析我国公共投资项目绩效审计所面临的问题及其对策

本文主要从审计机关的独立性、相关法律法规建设、绩效审计评价体系建设、审计人员素质和审计审计技术提高等方面存在的问题进行了深层次地剖析，并提出了相应的改进建议。     

构建中国特色绩效审计模式研究

绩效审计是现代审计的发展方向,作为一种对受托经济责任更深层次的考核方式,其审计的内容与发挥作用在机理上具有全新的改变。我国的绩效审计才刚刚起步,探索适合我国国情的绩效审计模式是一个值得研究的重要课题。本文在分析国内外绩效审计模式基础上,借鉴国外绩效审计经验,从我国绩效审计现状出发,研究怎样推进我国绩效审计的发展,提出构建具有中国特色的战略规划绩效审计模式。     

我国地方政府绩效审计执行情况研究

本文在公共受托经济责任理论、新公共管理理论、公共产品供需均衡理论的指导下,通过分析地方审计机关绩效审计执行情况的相关数据,对绩效审计项目执行情况的总体分布特征、地域分布特征进行了比较分析.研究发现,目前我国地方政府绩效审计存在总体供给不足、绩效审计信息披露不充分、绩效审计地区发展不均衡等问题.针对上述问题,本文分别提出了相关的对策建议.     

市场经济条件下我国政府绩效审计存在的问题及对策

我国政府绩效审计存在着审计管理体制不顺,无政府绩效审计准则可供遵循等问题;应当采取改革和完善现行政府审计管理体制、坚持绩效审计与财务收支并重等措施。     

农村环境治理绩效审计的作用机制与实施路径

农村环境治理是实施乡村振兴战略的重要举措,实施农村环境治理绩效审计是推进环境治理体系和治理能力现代化建设的重要内容之一。目前农村环境治理存在着投资大、周期长、涉及面广、收效缓等问题,亟需开展农村环境治理绩效审计以提升农村环境治理绩效。本文基于农村环境治理全流程,把农村环境治理绩效审计的主要内容分为农村环境政策审计、农村环境资金审计、农村环境项目审计和农村环境监管审计。然后从审计的预防、揭示和抵御功能分析了农村环境治理绩效审计的威慑、纠偏和反馈作用。在此基础上,提出了农村环境治理绩效审计的实施路径:加强审计处理与处罚力度,协同审计追责问责;聚焦审计整改与纠偏控制,统筹审计资源技术;完善审计建议与公开制度,构建审计评估机制。     

加强工程建设项目投资绩效审计浅析

近年来,随着我国经济建设的高速发展,各类工程建设项目如雨后春笋般纷纷开工上马,但高速度低效益和重投入轻绩效的不良现象也随之不断暴露出来,对工程建设项目投资效益带来一定消极影响,亟需加大其投资绩效审计工作力度。文章分别从优化审计模式、建立健全法规制度体系及规范实施程序三个方面,对如何加强工程建设项目投资绩效审计进行了对策研究。     

我国公共投资项目绩效审计问题与对策分析

随着建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转变为对市场失效部分进行补充,政府投资的重点转向了公共投资领域中的非竞争性项目。如何加强对公共项目投资的审计,保证公共资源使用的效果性,无论从理论还是从实践上看,都是当前政府绩效审计工作必须研究的重要课题。开展公共投资项目绩效审计意味着我国投资审计层次的提升和审计内涵的拓展,是投资审计发展的必然。     

政府绩效审计术语使用辨析

一、国外政府绩效审计称谓及原因分析 1．各国政府绩效审计的称谓。 绩效型审计，从它产生以来，经过各国的实践，至今已形成了一系列概念。绩效审计在各国的做法不同、审计工作的侧重点不同，因此在不同的国家使用不同的术语来表达。美国审计总署使用绩效审计（Performance Audit）术语；加拿大则将其称为综合审计（Comprehensive Audit）：在澳大利亚被称为效率性审计（Efficiency Audit）：瑞典称为效果审计（Effectiveness Audit）；英国称货币价值审计（Value-for-Money Audit）。     

政策绩效审计目标:效果性、环境性及公平性

最高审计机关国际组织(INTOBAI)将绩效审计的对象定义为"政策"、 "项目","组织"和"管理".文章以政策为对象的绩效审计,称为政策绩效审计.审查和评价政策资源的运用是否实现了既定政策目标的效果,是政策绩效审计的效果性目标.政策绩效审计的环境性和公平性目标,是检查和评价政策资源的运用是否满足保护环境和促进公平的公共需求.政策绩效审计的环境性和公平性目标,统一于效果性目标.     

对中央银行开展绩效审计的几点思考

近年来,国家审计越来越突出绩效审计,中国人民银行也在许多项目中尝试开展绩效审计,但距真正意义上的绩效审计仍存在差距,2011年人民银行内审工作转型规划中明确指出要探索开展绩效审计,因此要从人民银行工作出发,探索研究开展绩效审计的原则、范围、方案和制度体系建设,进而推动人民银行绩效审计步入快速发展的轨道。     

中外政府绩效审计环境比较与启示

政府绩效审计的产生、发展是审计环境发生变化的结果。西方发达国家政府绩效审计开展较好,这与良好的审计环境密不可分。该文从经济环境、政治环境、法律环境、科技环境等四个方面对美、英、法三个西方发达国家和我国的政府绩效审计环境进行了对比,在分析其差异的基础上,借鉴国外成功经验,提出改善我国政府绩效审计环境的对策建议。     

我国政府绩效审计评价标准体系框架构建

政府绩效审计评价标准是审计人员评价公共受托责任履行状况的综合指标.现阶段我国的政府绩效审计刚刚起步,科学地设计政府绩效审计评价标准用以面对政府绩效审计的复杂性具有重要意义.笔者通过文献回顾及评述,首先对我国政府绩效审计评价标准进行了现状研究及原因分析,然后在借鉴他人经验的基础上进一步明确了政府绩效审计评价标准的类型,最后根据审计的评价对象进行了政府绩效审计评价标准的设计.     

代建制政府投资项目的审计监督、治理与绩效间关系的实证研究

将政府投资项目的审计监督、治理和绩效整合到一个研究框架下,构建全新的理论模型。利用来自我国长三角地区143份有效问卷的调查数据,运用结构方程模型对三者的关系进行了实证分析。研究结果显示:项目治理在跟踪审计与项目绩效的关系中起完全中介作用,在绩效审计与项目绩效的关系中起部分中介作用。