城管执法“形象是生命”——访北京东城区体育馆路街道城管分队

"我是1901,今日在班领导,队长:陈永,教导员:高国兴,副队长:赵石新、李博,在岗队员11人.执法情况一切正常,完毕."早上9点,伴随着电台应答声,北京市东城区体育馆路城管分队的队员们开始了一天的工作. 近年来,因部分工作人员执法方式简单、态度粗暴等问题,城管成为了一个处在"风口浪尖"的职业.从1998年建立至今,城管的管辖范围在不断扩大,从只执行5大类工作发展到现在的13大类,311个案由.随之而来的在执法过程中产生的矛盾也越来越多.2013年1月上旬,《经济》记者到北京市东城区体育馆路街道城管分队,跟随城管队员开始了他们的日常工作.     

城管与小贩昨相处

城管与小贩不断引起人们的热议，既有城管打伤甚至打死小商小贩的问题，也有小商小贩打伤甚至打死城管的，以至于有的地方在探索城管执法时，出现了微笑执法、站队执法、唱歌执法等各种吸引眼球的做法。既有谴责城管的，也有谴责小贩的，二者似乎成为永远也解不开的结。那么城管究竟该怎样管，小贩该怎样合法经营，二者该如何相处，在此谈一点不成熟的看法。要解开城管与小贩的矛盾，首先要搞清楚问题到底出在哪里。从城管角度而言，其目的当然是要维护城市秩序，特别是保护好市容市貌，取缔无证无照经营。从小商小贩角度而言，自然要赚钱，要养家糊口。     

城管与小贩咋相处

城管与小贩不断引起人们的热议,既有城管打伤甚至打死小商小贩的问题,也有小商小贩打伤甚至打死城管的,以至于有的地方在探索城管执法时,出现了微笑执法、站队执法、唱歌执法等各种吸引眼球的做法。既有谴责城管的,也有谴责小贩的,二者似乎成为永远也解不开的结。那么城管究竟该怎样管,小贩该怎样合法经营,二者该如何相处,在此谈一点不成熟的看法。要解开城管与小贩的矛盾,首先要搞清楚问题到底出在哪里。从城管角度     

论城管执法的现状、问题及对策研究

据天涯杂谈报道,昆明市综执局五华分局在整治经营秩序时,与西昌路某电动车店内员工发生争执,导致3名员工头部、身上不同程度受伤。＂23岁的河北小贩崔英杰在城管执法现场,用切烤肠的刀刺死了北京市海淀区城管执法监察大队副队长李志强＂……[1]。近年来,上述事件经常在中国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势。在网上搜索一下＂城管打人＂或者＂暴力抗法＂等关键词,就能找到上万条关于这方面的报道,似乎预示着中国陷入了＂暴力执法＂和＂暴力抗法＂的怪圈。     

城管执法在构建和谐社会中的意义

城管执法在构建和谐社会过程中具有十分重要的意义。主要体现在：城管执法的工作目标是城市的和谐发展，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。同时又是现代法治精神的生动体现。本文从以人为本、执法为民的战略高度出发，不断探索、不断创新、不断发展，结合本职工作实际，试用构建社会主义和谐社会执法管理理念，对城市管理方面难题进行了初步的探讨。     

崇文城管:一个全新的城管模式

如果我是一个城管,当我的母亲在街边卖红薯时,可以慢慢地赶她走。——一个8岁女孩的作文《我的理想》2010年3月26日,昆明城管部门在执法过程中,与占道经营的摊贩发生纠纷,引发群众围观并发生冲突。这起事件再次将城管推向风口浪尖。事实上,近年来对城管执法的质疑已经多有发生,2006年夏天发生在北京的无证小贩崔英杰     

如何正确看待城管执法

近些年,城管执法多次被推向风口浪尖,成为社会及媒体聚焦的对象。随着我国城市化进程的加快,作为一个特殊行业,城管在市容管理中的作用越来越强化;与此同时,城管执法所遭受的质疑和批评也越来越多。     

如何看待“城管警察化”

前段时间,有媒体报道指出,空缺的北京市城管执法局局长已确定新人选——由市公安局治安管理总队总队长李润华兼任。此前有关官员说,城管执法管理体制或将面临调整,会＂有很大的变化＂。该报道一经见报,引起了舆论的广泛关注。     

如何正确看待城管执法

近些年,城管执法多次被推向风口浪尖,成为社会及媒体聚焦的对象。随着我国城市化进程的加快,作为一个特殊行业,城管在市容管理中的作用越来越强化;与此同时,城管执法所遭受的质疑和批评也越来越多。如何看待城管执法中屡屡出现的执法过当及暴力抗法?如何确立城管在城市管理中的身份定位?如何化解城管与市民已然存在的对立与冲突?《经济》记者就此致电了多个地方城市管理局,希望能接受采     

重塑行政人格——城管和谐执法的新路径

本文在深入剖析当下城管执法存在的主要问题的基础上,提出从提高城管执法人员个体道德修养、健全相关的制度规范、构建健康的组织文化等方面来重塑其良好的行政人格的设想,试图探索一条实现城管部门和谐执法的新路径,以促进和谐城市的发展.     

山东省 泰安市城管执法局强化节后市容管理

春节已过,泰安市城管执法局采取多项措施,集中执法力量对泰城的市容市貌和城市综合环境进行集中整治,为广大市民营造了良好的生活和工作环境。     

城管执法：在艰难中前行——哈尔滨市城管行政执法工作纪实

自诞生之日起,“城管执法”这支队伍的质疑声音从来就没有停息过,哈尔滨市城市管理行政执法也不例外,在十余年的风风雨雨中,城管执法人员是怎样度过的。日前,记者利用两天时间与执法人员一道生活和工作,在采访中亲身体会到了城管执法人员的酸甜苦辣,感受到了城管执法人员的艰难。     

如何看待"城管警察化"

前段时间,有媒体报道指出,空缺的北京市城管执法局局长已确定新人选--由市公安局治安管理总队总队长李润华兼任.此前有关官员说,城管执法管理体制或将面临调整,会"有很大的变化".该报道一经见报,引起了舆论的广泛关注.然而为何北京市一个小小的人事变动,竟会引发如此轩然大波?<经济>记者就此致电北京市城管局,约访相关负责人,但对方给出的回应则是在强烈谴责之前该系列报道的失实性的同时拒绝采访.     

打造"百姓城管"品牌推动城管事业又好又快发展

2008年10月,泰州市委、市政府对市区城市管理体制进行了重大调整,将城市管理的重心下移到区,海陵城管应运而生.组建两年来,海陵城管以体制改革为契机,以"新城管、新业绩、新形象"为目标,以打造"百姓城管"品牌为抓手,迅速打开了全新工作局面,推动城管事业实现飞跃发展.     

论城管执法中的问题及对策

完善城管法制,建立健全城管执法责任追究制度;树立以人为本的城管理念、和谐执法;提高城管执法队伍素质,强化城管执法监督。     

谈谈城市形象管理与区域经济发展

在新时期城乡一体化建设大潮的推动下,城管执法工作的开拓性、创新性更显得尤为重要.城市的规模多大,城管执法的范围就有多大.城管工作直接关系到城市的形象,通过对市容市貌的执法管理,为居民提供一个良好的生活环境,为经济提供一个和谐的发展空间,直接促进经济社会的发展.     

谈谈城市形象管理与区域经济发展

在新时期城乡一体化建设大潮的推动下，城管执法工作的开拓性、创新性更显得尤为重要。城市的规模多大，城管执法的范围就有多大。城管工作直接关系到城市的形象，通过对市容市貌的执法管理，为居民提供一个良好的生活环境，为经济提供一个和谐的发展空间，直接促进经济社会的发展。     

看嘉善县如何开展乡镇城管执法

浙江省嘉善县城市管理行政执法局姚庄中队成立于2009年3月,在执法向乡镇延伸的实践过程中,坚持依法执法、服务民生,推动乡镇更好更快发展。成立近两年多来未发生一起队员违     

崇文模式启示:因地制宜——访中国社科院城市发展与环境研究所研究员宋迎昌

《经济》:您怎么理解崇文模式?宋迎昌:北京市崇文区把城管放权给街道办事处的新模式,被誉为城管突破,也被称为崇文模式。这种新模式主要是让公安、工商、消防、卫生等有行政执法权和行政管理职责的部门都参与到城管执法过程中来。     

城管行为失范的行动逻辑及其规制对策——基于街头官僚视角

城管执法人员既是城市治理过程中公共政策的执行者,也是与社会公众关系最为密切的基层公务人员。城管执法人员属于"街头官僚"范畴。其执法过程存在行为失效现象,如执法程序的缺位执行、行政执法方式的选择不当、行政自由裁量权的过渡滥用等。行为失范的原因主要包括个体利己性、有限而又稀缺的政策资源、规则的非理性依赖、执法对象的非自愿性等。应采取伦理和道德教育、重塑执法流程、法律监督等来约束执法人员的行为。