中英土地制度的比较及借鉴

英国作为发达的资本主义国家,在长期的发展中形成了趋于成熟的土地制度,它在土地管理方面的经验对中国的土地管理相关制度的建立和完善具有一定的借鉴意义。本文通过对中国和英国土地制度的比较,结合中国实际,有选择地吸收英国土地管理制度中的土地登记、土地利用规划、土地征用等经验,为中国土地制度的改革提供借鉴。     

频繁调控与失效中的旧城土地制度反思

旧城更新中,政府对土地进行了频繁的调控,与此同时地价、房价持续飙升,呈现调控与失效相伴的局面.基于此,论文从城市土地产权制度的变迁历程、政府干预下的土地交易市场、城市土地产权制度及其制度变迁路径依赖与体制锁定等视角进行了反思,认为问题滋生的原因是多方面的,其中土地产权制度的变迁是滋生问题的历史根源,它模糊了权属关系,积聚了历史病疾,而计划与市场的交织演绎出了双轨配置制度下的土地交易困境.地方政府的绝对垄断扭曲了土地竞争市场,而其根源在于:城市土地产权制度本身的残缺,即旧城土地资源的法律产权和事实上的产权的不一致,导致了市场交易主体对交易客体的权责不统一,而政府调控所制定的一系列的"制度",因其制度本身的利益短视与部门本位,削弱了作为"制度束"的调控威力,加剧了调控"组合拳"的失效.因此,解决问题的关键在于城市土地制度的创新,即基于明晰旧城土地产权关系的前提下,政府退出非公共利益的土地交易市场,实现政府角色的转换──"划桨"与"掌舵"的分离,以此确保旧城更新中房地产的健康发展.     

改革开放以来农村土地制度的变迁、问题与对策

目前,我国正处于体制改革的关键时期,我国的农地制度虽然经过六十年的巨大变迁,但仍然存在着严峻的问题,特别是土地产权主体模糊不清、土地流转制度不健全。解决我国农地制度拟采取明晰土地产权主体、建立土地承包经营流转机制,培养农村土地市场、制定相关政策和法律,规范、引导农村土地使用权流转行为等对策。     

土地有偿使用制度存在的问题及对策

我国土地使用制度从无偿到有偿的变迁过程中，出现了土地征用制度、使用制度不合理、土地管理双轨制和地方政府行为扭曲等新问题，我们可以通过调整利益分配关系，调整信号识别体系以及实施公开透明的土地使用制度等解决土地管理中存在的问题。     

构建合理的农用地流转市场的制度分析

农业是国民经济发展的基础,＂三农＂问题中最为核心的就是农村的土地制度及相关问题。现阶段农业发展的目标是市场化、规模化、集约化,这过程中就不可避免的要进行农用土地的流转,建立合理的农用土地的流转机制,对于加速农业的发展,建立优质、高效、产业化的现代农业是十分必要的。合理流转制度会极大的促进市场良性发展,而要想制定符合市场规律的制度就要深入了解我国土地制度的变迁及现在的农村用地情况,探析问题的形成及制度成因,提出正确改善方案。     

建国以来我国农村土地制度变迁分析

<正>中国是一个农业大国,三农问题始终伴随着我国现代化的进程而存在,已成为关系着国计民生的重大问题。因此,有必要对建国以来各个时期的土地制度给予总结和梳理。本文从我国农业发展的实际出发,以土地的产权结构的转变及相应产权结构所带来的生产效率为基本线索,分析建国以来土地制度变迁的轨迹和逻辑。并立足于现实,从逻辑上和制度选择角度出发,得出进一步促进中国农业发展所需土地制度的理性选择。     

南京市深化国有土地使用制度改革

南京市从1992年5月开始启动城市土地使用制度改革，经历了从探索、起步到提高、完善，再到深化、发展三个阶段，土地使用改革呈现出五个鲜明特点。     

农地规模流转的启示

如果拥有收益权和处置权,又何必在乎土地的所有权是姓公还是姓私。是坚持农村土地的国有化,还是搞农村土地私有化?这种争论,正随着农村土地规模化流转日渐白炽化。其实,对中国而言,无论是实行土地国有制,还是私有制,都只是理想中的状态。因为无论私有还是国有,都缺乏实施的基础——土地制度的变迁离不开原来的制度基础。过去60年土地制度的变迁是丢不掉的,只能在这个基础上前进。实际上,产权是公有还是私有,是集体所有还是     

我国城市土地使用权流转的法律规制

一、我国城市土地使用制度的立法现状我国土地使用制度改革以后,城市土地使用权开始进入流通领域。城市土地使用权流转法律关系作为一种主体法律地位平等地民事法律关系,其流转途径主要表现为国有土地使用权的出让、转让、抵押、出租等。改革开放以来,我国关于土地的立法进入了     

城市土地用途管制制度的演变特征与趋势

目前,我国的城市土地用途管制制度,特别是土地用途变更方面的管理制度不尽合理,不利于产业的转型升级与土地利用效率的提高。通过对美国、英国、日本、德国、新加坡和我国台湾地区等国际城市土地用途管制制度的梳理,将其发展演变过程分为零星管制、严格管制和局部弹性管制三个阶段,并分析了各发展阶段的时代背景、演变原因、主要管制方式及其优劣势,指出土地用途管制的基本要求仍要坚持,规划编制上要更加注重弹性和增加混合用地的供给,以及管理上要建立快速的规划变更机制等土地用途管制制度的发展趋势。     

浅谈欠发达地区农村土地制度改革

家庭联产承包责任制改革是我国农村的一场深刻的土地制度变迁,对促进农村经济发展起到了重大作用。但现阶段,家庭承包责任制的缺陷:产权不清、经营分散、创新能力不足,逐渐显现。新一轮的农村土地制度创新迫在眉睫。在我国经济欠发达地区,农村土地制度也出现一系列突出的问题:撂荒、劳动力流失等。本文分析了问题产生的背景根源,提出了在我国欠发达地区推行“合作化”土地制度改革的策略。     

保护中发展 发展中创新—南京市土地征用制度改革的实践与思考

土地征用制度是现阶段我国引发土地所有权流动的唯一方式，它直接导致了耕地被占用，事关国家可持续发展发展和资源安全保障；它强制收用了农民的生产和生活资料，事关农村发展和社会稳定；它必须按计划提供国家建设用地,事关城市建设和国家现代化进程大局。随着社会主义经济的发展与进步，我国土地征用制度也历经多次变革，并呈现出单一走向多元化与全面化、从重外延扩张走向重内涵集约、从计划调控为主走向市场配置为主的鲜明特征。土地作为重要的生产要素，决定了我国多数领域的改革必然同时要求相应的土地使用制度改革，甚至要求土地使用制度改革能走在前面。因此，在兼顾“吃饭、建设、生态”的总原则下，认真研究征地制度改革有着重要的意义。     

土地流转与农民权益保护研究——基于土地制度的分析

土地流转关键在于农民土地权益的保护。我国目前比较重视土地流转,而在不同的程度上忽视了土地流转中的农民土地权益保护。随着土地流转在规模和速度上的快速发展,农民土地权益受损问题越来越严重,并影响我国今后土地流转的健康发展。本文从我国土地流转制度演变过程入手,从土地制度角度分析我国农民土地权益保护缺失的表现及原因,为进一步分析福建土地流转与农民土地权益保护研究提供理论依据。     

关于土地市场化改革的几点思考

中国共产党十四届三中全会在《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出：“建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。”作为农业生产基本生产要素的土地不可避免地面临着市场化问题,只有承认土地的商品属性,建立土地流转机制,允许其自由流动,才能发挥土地的最大效益,缓解人口增长给经济带来的巨大压力。土地市场化对于改变农业生产长期徘徊的状态,降低农产品成本,推动农业现代化具有重要的意义。一、我国土地制度的演变及存在的问题我国土地制度大体经过了三个阶段,第一阶段是…     

我国当代农村土地产权制度改革的目标及发展

随着社会的发展和时代的变迁,我国当代农民土地产权制度的种种弊端逐渐显露,新一轮的改革已是当务之急,同时也面临着巨大的挑战和机遇。我们如何从这些弊端入手各个击破,本文就是从此处切入,并明确农地土地制度的基本目标以及针对性的提出发展建议。     

改革征地制度迫在眉睫

上世纪90年代末以来，中国工业化的快速增长和城市化的加速推进完全得益于现行的土地政策。尤其在发达地区，土地发挥了重要的作用。在调整经济结构、转变增长方式、优化区域发展的阶段，我们的土地制度应该与新的发展格局相匹配，这里面有一些非常值得探讨的问题。     

解读北京市土地一级开发相关法规和规范性文件

2002年，北京市出台了《北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地自身建立土地储备制度意见的通知》有六条具体意见：实行土地供应计划管理，严格控制建设用地供应总量；严格实行国有土地有偿使用制度；建立土地有形市场，加强土地使用权转让关系，大力推行国有土地使用权招标、拍卖；加强地价管理；规范土地审批的行政行为；建立土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。     

制度变迁视角的国企改革

国企改革带来了显著而深刻的制度变迁,而制度变迁对国企改革又提出了进一步要求。国企改革是一个循序渐进的过程,虽然经过了放权让利、体制变革、建立现代企业制度和综合施策等多个阶段,但是每个阶段都不是孤立的,而是具有其内在的逻辑关联。国企改革带来了民营经济的发展和政商关系的变革,也带来了社会经济关系的深刻调整。据此,国企改革举措落地的逻辑在于:打破垄断、转变政府职能、完善国企现代企业制度,以及促进社会的公平和正义等。     

我国农村宅基地权利流转制度之变迁述评

正建国以来,我国农村土地制度经历了几番变换反复,每一次改变,都与其时的历史背景有着深刻的关系。农村宅基地权利的流转,作为农村土地制度的一部分,也经历了沧海桑田的历史变迁。对这一历史变迁加以考察,有利于我国就当前农村宅基地权利流转制度的取舍从问题盘清家底,总结规律,从而富有成效地找到一种切合实际的解决方案。本文拟将我国农村宅基地权利流转制度的历史变迁划分为不同的历史时期,从而梳理其发展脉络及其背后的规律性。     

加强市场土地储备的管理

土地储备作为一种新型的城市土地管理制度,目前已在我国各地试行。它的实施,实现了政府对土地的集约化统一管理,保障了国家作为城市土地所有者的权益,也为国有企业脱困以及净化土地市场创造了良好条件。但由于我国的土地储备制度目前尚处于起步和摸索阶段,土地储备中的一些基本问题如土地储备机构的设置、土地收购的性质、土地储备的范围等。在理论和实践中尚存重大分歧。