新型农村社会养老保险政策解读

一、什么是新农保制度?新农保制度是"新型农村社会养老保险制度"的简称。它是由政府组织引导,建立以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,实行社会统筹与个人账户相结合,以保障农民年老后基本生活的一种新型农村社会养老保险制度。     

关于做实基本养老保险个人账户的思考

岳阳市企业基本养老保险制度改革从1986年起步。1995年国务院颁布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》后，养老保险由单一的退休费用社会统筹过渡到社会统筹与个人账户相结合的模式。从1996年1月起，全面建立职工养老保险个人账户。截至2005年6月，全市企业参保在职职工309096人，离退休人员120849人，个人账户记账规模达15亿元。但是全市企业养老保险基金滚存结余仅2亿元，也就是说即使这2亿元全部记入个人账户，     

如何防止个人账户贬值

我国企业职工基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。从上世纪九十年代中期开始,在全国范围内陆续为参保职工建立了基本养老保险个人账户。经过十几年的积累,个人账户累积储存额度大幅增加,个人账户管理已经成为养老保险制度中的核心内容和关键环节。     

传统农村社会养老保险制度评估与反思

传统农村社会养老保险制度在缴费和给付方面的设计存在着预期基金增值率过高、大龄和低龄参保者待遇标准相差大、月标准计发系数不合理、未建立指数化调整关系等问题。由于制度本身的缺陷和实际实施中的困难,致使制度远离了社会保障目的和财务上的不可持续性。构建新型农村社会养老保险制度的思路为:第一,政府对农保制实行财政补贴;第二,实行"最低养老金+个人账户"模式;第三,城乡养老制度模式与管理体制应基本一致;第四,配套建立完善的农保基金投资管理制度与严格定量限制的基金监管制度。     

完善我国养老保障制度问题的初探

我国的社会养老保障制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付制,走向了一个初具轮廓、全国统一的社会养老保险模式,然而,社会养老保险制度在运行过程中,存在着隐性债务巨大、个人账户"空壳化"、制度覆盖面缺损等问题.政府必须正确认识养老保险体制转轨问题,切实承担起解决隐性债务的责任,实行社会统筹与个人账户资金分开管理,进一步完善养老保障制度.     

解读企业职工养老保险制度

一、近年来我国养老保险工作取得了哪些主要成绩 一是经过探索和实践，确立了社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。在充分调查研究和总结过去20年来养老傈险改革经验的基础上，国务院2005年12月发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（以下简称《决定》）。     

国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

一、关于制度模式。城镇居民养老保险的制度模式与新农保一致,是社会统筹与个人账户相结合,资金筹集方式是个人缴费与政府补贴相结合,待遇支付结构是基础养老金和个人账户养老金相结合。一是这一制度所覆盖的城镇居民与新农保制度覆盖的农村居民有共性,没有单位为他们缴费,只能靠自己缴费和政府补贴,     

我国养老金与资本市场间互动关系的几点看法

现行的养老金管理结构及现状我国养老保险目前已基本形成以基本养老保险为核心，以企业年金和个人储蓄性养老保险为补充的体系框架。基本养老保险由政府强制推行，实行社会统筹与个人账户相结合的模式，社会统筹部分继续实行现收现付，个人账户部分实行完全积累；企业年金由雇主自愿选择实行，采取个人账户积累模式；个人储蓄性养老保险由个人自愿选择参与。目前，基本养老金个人账户基金账管理业务由社保经办机构承担，企业年金由社保经办机构或行业的年金经办机构负责管理。我国基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工，城镇所有企业及其职工…     

辽宁农村社会养老保险制度的现状及对策

一、辽宁省农村养老保险制度的现状 （一）辽宁省农村社会养老保险体系基本形成 从1986年起,辽宁省就开始了农村养老保险的试点探索,全省各级民政主管部门不断分析在实施过程中所出现的各种情况,研究政策法规的可操作性,按照民政部规定的《农村社会养老保险的基本方案》的要求,根据辽宁省农村社会养老保险的具体情况,采取了以建立个人账户为核心,政府组织引导,资金以个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持的储蓄积累式农村社会养老保险体系。     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

“做活”社保基金个人账户的思考

个人账户是在社会保障基金运作中通过强制性或各种激励措施，使公众个人将收入的一部分储存起来用于未来可能发生的当期难以承担支付需要，目前主要用于养老保险。我国目前的个人账户尚处于试点阶段，1993年11月国务院发布的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“城镇职工养老和医疗保险由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人账户相结合的制度”，首次明确了“个人账户”的概念；1995年3月1日国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确了建立新的社会保障制度的基本框架。主张实行社会统筹和个人账户相结合的基本保险制度；1997年7月16日国务院正式发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，由此，全国大部分省市普遍建立了个人缴费和社会统筹相结合的社会保障制度。我国市场经济体制下的新型保障制度，由过去以政府、企业承担为主，转向社会统筹与个人账户相结合的部分积累制。     

重构农村社会养老保障制度的思路与对策

始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式，最终归于失败，模式设计脱离实际，超越国情，政府责任缺失，政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分，是民生的重要内容。目前，不是讨论农民养老保障建与不建的问题，而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面，各级政府高度重视，积极推进，热情高涨，说明三大制度的极端重要性，但它们是有优先次序的。当前，在农村还不具备建立农民社会养老保险制度，还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障，缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题，是十分迫切的任务，应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划，分清轻重缓急，逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况，实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等，无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿，正确发挥公共财政的作用，支持重构新型的农民社会养老保障模式。[编者按]     

农村社会养老保险基金管理的思考

一、农村社会养老保险基金管理存在的问题 农村社会养老保险基金是保障农村老年居民基本生活的社会保险，以个人账户、基金预筹的方式筹集资金，是农村社会养老保险制度的重要组成部分。目前在基金的筹集、管理、使用等实际操作过程中存住一些不容忽视的问题。     

中国农村社会养老保险模式探析

本文从分析我国农村社会养老保险的模式入手,探讨我国农村社会养老保险模式的发展规律,以城乡养老保险的统筹和衔接为立意,提出了农村社会养老保险制度的理性模式。     

积极发挥财政职能作用 推进城镇居民社会养老保险试点工作

近日,《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》发布,从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险试点。《意见》明确,城镇居民养老保险制度实行社会统筹和个人账户相结合,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,实施范围与新农保试点基本一致,     

浅议做实基本养老保险个人帐户

我国社会统筹和个人账户相结合的个人账户基金预筹制度在施行过程中，个人账户记载的个人缴费和单位划转金额并没有实实在在的存款与之对应，个人账户是有名无实的“空账”。这种现象违背“统账结合”设计的初衷，关系到养老保险制度可持续发展问题。     

养老保险基金与资本市场的协同发展

我国养老保险制度自建立至今已有50多年历史,我国现行的基本养老保险制度是以社会统筹和个人账户相结合为特征的部分积累制。这种模式与现收现付模式的最大不同在于:现收现付采取下一代养上一代的“代际转移”形式,不存在贬值的风险。而部分积累模式却采取个人帐户储蓄形式的积     

专家称养老金空账1.3万亿

中国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20％，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8％。那些在养老保险制度确立前的职工，所得的养老金由后来缴费者负担，由此带来制度成本。统账结合制度确立后，所谓个人账户的资金，     

温家宝主持国务院常务会议60%地区将试点城镇居民社会养老保险 决定7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议,决定启动城镇居民社会养老保险试点,研究部署加强地质灾害防治工作。会议指出,开展城镇居民养老保险试点,是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策,标志着我国基本养老保险制度全覆盖,对于实现人人享有基本养老保险,促进社会和谐,具有重大意义。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则,实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式,通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金,与其他社会保障政策相     

我国养老基金个人账户的管理选择

目前，我国养老保险采用的是社会统筹与个人账户相结合的部分积累模式。其中。社会统筹采取现收现付的财务制度，个人账户实行完全积累模式。我国从现收现付制度转向半积累模式主要出于两个目的：一是个人账户可以积累固定基金。利用基金的增值提高社会保险基金收益，减轻人口老龄化浪潮来临时养老基金的支付压力：二是是使退休津贴与个人供款的联系更加紧密．让个人对自身福利承担更大责任，权利与义务结合得更加紧密。