破解集体经济组织改制难题

随着城镇化建设的不断推进,一些地方实行"撤村建居",撤销村委会建制,实行社区居委会建制."撤村建居",导致原村行政区域被打破,涉及管理体制转换、集体资产改制、社区公益事业建设、农民权益保护等一系列重要问题,远非更换一个牌子、改变农民身份那样简单,而是一项村集体经济组织股份制改革的系统工程.近年来,浙江省义乌市结合实际,开展了村经济合作社股份制改革的探索工作.笔者结合义乌市的实践,对积极稳妥推进村经济合作社股份制改革,破解改革中出现的难题,提出一些思考.     

试水社区股改 壮大集体经济

<正>任港街道地处南通市崇川区西部,原有姚港、剧场、战胜、等6个涉农社区和黎明、晨苑等5个城市社区。2013年,剧场、战胜两个社区撤销居委会建制,保留村集体经济组织。2015年,以剧场社区作为试点,成立了崇川区首家社区股份经济合作社。借鉴剧场的经验和做法,坚持分类指导、一村一策,相继完成了战胜、城港、任港社区股份制改革,成立了社区股份经济合作社。目前,任港街道辖区6个涉农社区已经全面     

深化村级经济体制改革实现可持续发展

闵行区梅陇镇华二村,原有农民1286户,合作化以来有农龄的4176人（包括已死亡的原集体经济组织成员和插队知青等）,撤村时有权参与村集体经济组织改制的集体经济组织成员2013人.改革开放以来,村集体经济发展较快,撤村时拥有账面资产2.17亿元,负债0.57亿元,净资产1.60亿元.华二村地处城郊结合部,随着城市化步伐加快,全村耕地已全部被征用开发,到2001年底14个生产队建制已全部撤销,农业户已全部转为非农业户.撤销村民委员会建制,处置集体资产,实行村集体经济组织改制已被历史地提上议事日程.     

村民变股民 合作促发展

江苏省如皋市柴湾镇桥港村现有1109户3511人,27个村民小组。桥港村通过实施万顷良田工程,原有1109户居民全部搬迁入住新的安置小区,流转土地4303亩,整理新增土地1500多亩。为管好、用好集体资产,实现资产的保值增值,促进农民持续增收,桥港村以创建农村社区股份合作社为平台,积极探索农村集体经济新的实现形式,努力构建农民持续增收的长效机制。     

深化集体资产股份合作制改革 实现农村集体经济可持续发展

我们闵行区梅陇镇华二村，地处上海城郊结合部，地理位置优越。原有农民1286户，合作化以来涉及农龄计算的有4176人（包括已死亡的原集体经济组织成员和插队知青等），本次撤村时有权参与村集体经济组织改制的集体经济组织成员2013人，是一个较大规模的村。改革开放以来，我村经济发展较快，2004年撤村时拥有账面资产2．2亿元，净资产1．6亿元。随着城市化进程的加快，到2001年底我村全部耕地已被征用开发，14个生产队建制已全部撤销，农业户已全部转为非农业户。撤销村民委员会建制，处置集体资产，实行村集体经济组织改制被提上议事日程。在区村改办及镇党委、镇政府的正确领导下，     

资兴集体股份权能改革探索与建议

<正>资兴市地处湖南省东南部,2015年,按照农业部、中央农办、国家林业局批复方案要求,资兴市强力推进农村集体资产股份权能改革,取得了显著成效。2015年,资兴市启动4个乡镇街道35个村(社区)的改革试点工作,现已全部完成成员界定、清产核资及股权量化等工作,组建了25家集体资产股份合作社、5家土地股份合作社。2016年改革工作在全市266个村(社区)全面展开。     

浙江农村社区股份合作制改革的发展特点和趋势

农村社区股份合作制改革是继家庭承包责任制、乡村集体企业改制之后,农村经济体制改革的第三次重大突破。1993年5月杭州市西湖区益乐股份经济合作社的诞生,标志着浙江农村社区股份合作制改革拉开序幕。随着市场化、工业化、城市化的推进,一些地方纷纷将村经济合作社（《浙江省村经济合作社组织条例》将农村集体经济组织法定为村经济合作社）改革为村股份经济合作社,少数改革为股份制公司。到2008年6月底,浙江已建立村股份经济合作社1044个,累计量化集体资产208．4亿元,享受股份社员149．2万人;2007年社员按股分红9．6亿元,人均698．18元。     

村委会与股份经济合作社合并报表小议

<正>为加强集体资产管理，减轻农村基层负担，2018年以来，江苏省南通市实行了村民委员会和村股份经济合作社事务分离、账务分开核算。村委会使用资金，采取向股份经济合作社借款方式进行，股份经济合作社作应收款处理。在实际中，村股份经济合作社使用新中大网络版软件核算账务，村委会使用迅辰软件单机版核算账务，     

走城乡一体的新型城市化转型之路——以北京市海淀区东升镇八家村及八家股份社为例

<正>北京市海淀区属于快速城市化的前沿地区。海淀区不少村庄在快速城市化进程中主动应变,改革创新,推动了从传统村庄向城市社区的全面转型,走出了一条超大城市郊区农村城市化的探索发展之路。八家村位于海淀区东升镇中部,在中关村国家自主创新示范区核心区内。2004年八家村启动集体经济产权制度改革,2008年8月正式成立新型农村集体经济组织——八家股份经济合作社,隶属于东升镇经济合作总社。2015年八家村实行整建制农转居,2019年八家村村民委员会建制被撤销。八家股份社依托八家村而建立,     

湖北襄州农村社区股份合作社改革探微

正股份合作社伴随着农村改革的不断深化应运而生,并已成为再造农村新集体经济的有效组织形式。截至目前,湖北省襄阳市襄州区已有12个村建立了社区股份合作社,总股东39641个,其中,农民个人股东39629个,村集体股东12个,股金总额2.7万元。近期笔者重点对这12个社区股份合作社建设与发展问题进行了调查。主要形式存量资产股份量化型。首先,进行清产核资、产权界定、资产评估、集体成员身份界定、核实人口     

村股份经济合作社会计核算实例解析

正村集体股份经济合作社是集体经济组织新形式,依法代表全体成员行使集体资产所有权,必然会产生一些新兴经济业务。2004年9月30日颁发的《村集体经济组织会计制度》总则第二条规定:本制度适应于按村或按照村民小组设置的社区性集体经济组织(以下称村集体经济组织)。代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。笔者结合工作实际,对村集体股份经济合作社的会计核算例     

农民当股东的重庆实践与思考——重庆市童家桥村、新立村农村集体产权制度改革情况调查

重庆市沙坪坝区覃家岗街道童家桥村是较早开展农村集体产权制度改革的村.1994年,该村刘家坟合作社因征地拆迁,440多名村民农转非变为城镇居民后,要求把合作社多年积累的100多万元集体资产分掉.但由于该社还有200多人农民身份未变,合作社这一集体经济组织不能撤销,集体资产还不能分割.为解决分与不能分的矛盾,该村决定试行集体产权股份制改革.     

改革集体经济产权制度 建立农民增收长效机制——闵行区莘庄镇明星村撤村改制工作的实践与探索

闵行区莘庄镇明星村地理位置较为优越,涉及征地开发较早,村级集体经济发展较快,是全镇8个村中经济比较发达的村,曾连续5年获得上海市百强村称号。2003年下半年,明星村着手开展撤村改制工作,撤销了行政村建制,将村集体经济组织改制成股份合作制公司——黎安实业公司,并将集体资产按农民农龄量化到个人。经过几年的实践与探索,     

激活农村土地承包经营权“实现资源变资产、资金变股金、农民变股东”的转变——以铜陵祥泰土地流转专业合作社为例

开展农民土地股份合作社试点旨在引导农民群众以土地承包经营权入股合作社,进一步激活农村土地承包经营权,实现"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的转变。2016年铜陵市义安区根据省、市农委部署要求,开展农民专业合作社土地股份制改革试点,并注册登记成立该区首个农民土地股份合作社。对丰富完善土地承包经营权权能、深化农村经济体制改革,加快城乡一体发展进程、促进农民增收具有重大现实意义。     

闵行华二村集体经济股份合作制改革衩见成效

华二村地处城郊结合部，地理位置优越。到2001年底，全村耕地已全部被征用开发，14个生产队建制已全部撤销，农业户已全部转为非农业户。该村从2004年6月至2005年4月完成了撤销村民委员会，处置集体资产和村集体经济组织的改制工作。     

探索产权制度改革新路子形成农民持续增收新机制

新场镇新卫村毗邻新场古镇核心旅游区,面积2470亩,户籍人口3561人.多年来,村委班子抓住机遇,团结进取,不断创新,带领全村村民发展壮大集体经济,积累了3000多万元的净资产.为让村民更多分享集体经济发展的成果,从2009年起,开始探索农村集体经济产权制度改革.经过反复酝酿和征求村民意见,形成了建立"上海市新卫社区股份合作社"的方案,经新场镇政府同意,浦东新区农委审核,报请工商部门登记,今年6月成为新区首家经工商注册登记的村社区股份合作社.     

农村股份合作制改革的宁波探索与思考

为适应近郊农村城市化要求,上世纪90年代以来,浙江省宁波市一些地方逐步开展了村经济合作社股份制改革试点。市委、市政府也多次出台文件,对股份经济合作社深化完善、改革重点作了原则性规定。到2011年底,全市累计有548个村(社区)经济合作社完成了股份合作制改革,占村(社区)总数的19.3%;量化集体资产总额117.6亿元,     

村集体股份合作社面临的问题与对策

近几年来,针对村级集体经济运行管理体制改革滞后,村级集体资产产权不清,收益分配不规范,集体资产保值增值难度增加,与集体资产市场化经营、法制化管理的发展趋势和要求不相适应等问题,东部一些地区对村级集体经济积极探索了股份合作制改革,逐步成立了一批村股份经济合作社。实践表明,合作社的成立,明晰了集体资产产权,增加了村民收入,也进一步提高了基层民主管理水平,为推进社会主义新农村建设,奠定了扎实的工作基础,构建了规范的发展平台。从村级集体股份合作社运转情况来看,当前面临着如下一些问题一是股份经济合作社的身份问题。由于我…     

让村民变股民 构建村级集体经济发展新机制

正泰宁村位于江苏省海安县城南郊,15个村民小组,1219户,农业人口4660人。2005年11月在全县率先成立了股份合作社,真正实现了集体家底价值化、村民身份明确化、农民利益股份化、合作运行制度化、多方关系和谐化的"五化"目标。2014年,全村农民人均纯收入达到3.1万元,股份合作社净收益达780万元。先后被评为"全国绿化小康村"、"全国文明村"。     

改革集体经济产权制度 建立农民增收长效机制——闵行区莘庄镇明星村撇村改制工作的实践与探索

闵行区莘庄镇明星村地理位置较为优越，涉及征地开发较早，村级集体经济发展较快，是全镇8个村中经济比较发达的村，曾连续5年获得上海市“百强村”称号。2003年下半年，明星村着手开展撤村改制工作，撤销了行政村建制，将村集体经济组织改制成股份合作制公司——黎安实业公司，并将集体资产按农民农龄量化到个人。经过几年的实践与探索，