国营企业实行经营承包的理论意义

四年来,我国对国营企业的管理逐步进行了改革,从扩大企业经营自主权着手,实行利润留成、利润包干(或盈亏包干)、递增利润包干、以税代利等不同形式的经营承包责任制。在农业生产责任制的推动下,近两年来,国营企业的经营承包责任制有了很大的发展。截至今年2月的不完全统计,全国已有三万多个工业企业(占预算内国营工业企业的80%,和四万七千五百五十个商业企业(占独立核算单位的35%)实行了不同形式的经营承包责任制。它们承担对国家的一定计划任务,如产品产量(或销售量)、质量、品种、成本、利润等,相应地拥有一定程度的经营管理自主权,获得与其经营效果相适应的经济利益。     

论租赁经营

(一) 搞活全民所有制,是我国经济体制改革的中心环节。近年来,我们对此进行了多方面的探索。先后推出并试行了“以税代利”“减税让利”“简政放权”“理顺价格关系”“实行厂长负责制”等一系列改革方案,试图在不触及全民企业所有制关系的前提下,通过对企业扩权让利来增强企业的活力。然而,实践的结果表明:扩权让利的改革,不但没有把全民所有制企业真正搞活,而且随着厂长和企业权限的扩大,还出现了企业行为短期化、内部分配严重不合理、产品质量和各项技术经济指标下降的严重局面。其原因在于:扩权让利不可能割断国家对企业的“父子”关系,解决企业对国家的依附。结果就导致企业躺在国家身上用国家给的权向国家争利。要扭转这种局面,看来不     

试论部分全民所有制企业实行自负盈亏的可行性

全民所有制工业企业能不能实行独立核算、以税代利、自负盈亏,在我国理论界有两种不同的意见:一种意见认为,从企业实行利润留成入手,逐步过渡到独立核算、以税代利、自负盈亏,是工业企业体制改革的方向;另一种意见认为,全民所有制企业归全体人民所有,国家对企业实行计划经济为主、市场调节为辅的管理体制,企业生产经营的自主权不大,缺乏搞独立核算、以税代利、自负盈亏的条件,不能搞。我们认为,     

完善农业生产责任制的重大课题——谈“统”与“包”的内容及其关系

当前,农业生产责任制的建立工作,经过广大干部和群众的共同努力,已经基本结束,摆在我们面前的重要任务是对责任制的进一步完善、巩固和提高。在这个艰巨的工作中,正确认识和处理好“统”与“包”的关系,则是一个重大课题。     

简论由“税利并存”过渡到“以税代利”

国务院决定从今年十月一日起,在全国范围内普遍推行第二次利改税。其主要内容是国营企业将应当上交国家的财政收入分别按11个税种向国家交税,使“税利并存”逐步过渡到完全的“以税代利”。税后利润留     

利改税是完善经济责任制的客观要求

为了完善企业经济责任制,国务院决定在国营企业中全面推行利改税。尽管经过试点,已经取得了不少经验,实践证明:利改税是我国企业在经营管理上的重大进步,但有些企业对于党中央和国务院这一决策认识并不十分明确,甚至存在着顾虑和抵触情绪。本文着重从利改税与完善经济责任制的关系方面,进行一些初步探讨,一管之见,引玉抛砖。     

中小企业改革简介

一、上海市金山县1992年以来,金山县抓住以股份制、股份合作制为突破口,深化企业制度改革,着力进行企业制度创新,具体采取以“三改一卖”为主要形式的改革,同时完善企业的经营承包责任制、租赁制,发展集(体)有民营企业,实施企业的兼并等,取得了一定的成效。(一) 实施“三改一卖”改革。所谓“三改”,即将一部分企业改造为“三资”企业,将一部分企业改造为股份制和股份合作制企业,将一部分企     

中小企业改革简介

一、上海市金山县1992年以来,金山县抓住以股份制、股份合作制为突破口,深化企业制度改革,着力进行企业制度创新,具体采取以“三改一卖”为主要形式的改革,同时完善企业的经营承包责任制、租赁制,发展集(体)有民营企业,实施企业的兼并等,取得了一定的成效。(一)实施“三改一卖”改革。所谓“三改”,即将一部分企业改造为“三资”企业,将一部分企业改造为股份制和股份合作制企业,将一部分企业改造为企业集团;“一卖”就是将一     

完善城镇集体工业企业承包经营责任制的实践探索

一城镇集体工业企业推行承包经营责任制起步是比较早的。从1984年以来,按照国务院“恢复集体所有制特征,发挥其优越性的要求,从打破管理上的大锅饭和分配上的“平均主义”入手,建立了多种形式的内部经营责任制。在此基础上又发展为承包经营、租赁经营、股份经营、资产经营等多种形式的经营责任制。就榆次市的承包经营来看,是在1984年由二轻系统率先进行的。当时承包虽然还只是目标责任制的形式。偏重干解决主管局与企业的利益分配关系。但在一定程度上讲了逐步把竞争机制。激     

企业法人责任错位的思考

一 当前,以企业法人代表为代表的这批决策层中,围绕“责”的问题却有许多奇怪现象。 1、责任制不落实。推行承包经营责任制时,常是将“经营”作为责任制的主要内容,由于种种原因,企业经营得好与坏,并没有受到严格的查处,企业经营得好,处处唱赞歌,企业经营亏损,也无人去探究。因而有些同志讲承包经营是“负盈不负亏”。这一现象延续至现代企业中,其法人代表有不少仍然没能明日自身的责任,因而在决策之时,在经营之中多是“我行我素”,既不对产权方负责,也不对股东们负责。 2、责任感被风化。这是与“责任制”相随的一对孪生兄弟。一些企业的法…     

关于按劳分配理论的思考

<正> 一、什么是按劳分配? 在现实生活中,到底什么是按劳分配似乎还没有得出认识一致的定义。曾经有人认为级差地租归“三级所有、队为基础”的生产队所有,是社会主义多劳多得的按劳分配原则;有人则说这是多产多得,并不是按劳分配。有人说企业利润留成是国家对企业集体进行按劳分配;有人则说按劳分配的对象只是劳动者个人,而不是劳动者集体。有人说家庭联产承包责任制能更充分地实现按劳分配原则;有人则说家庭联产承包责任制仅仅是一种自负盈亏的家庭经济,根本说不上按劳分配。以上这些观点之所以引起争论,就是因为有人是用马     

关于企业党风廉政建设责任制责任追究的几点思考

实行党风廉政建设责任制是党中央为加强党风廉政建设和反腐败斗争而采取的一项重大举措.在整个党风廉政法规制度中,党风廉政建设责任制是一项带有根本性和保证性的制度.因此,深入研究和探讨企业党风廉政建设责任制追究这一课题,对于企业纪检监察组织抓好本单位党风廉政建设责任制的贯彻落实,具有现实的指导意义.     

实行价外税优于价内税

<正> 一,价内税的弊端 我国自1953年以来长期采用价内税形式,流转环节的税金含在价格之内。在国家规定计划价格的前提下,价内税发挥了应有的作用,它是把税收负担作为价格的一部分,以税代利、或挤利润,或增加利润,也就是税大利小、税小利大,在计划价格内互相转移,这是价内税通过直接影响利润调节生产的特殊作用。1983年之后国家实行了“利改税”就更清楚地运用价内税形式。当时改革有一指导思想基本上属于价格内部的调整,当时强调指出:“严格执行     

在实行盈亏包干制中存在的问题

1981年下半年以来,各地在工交、财贸系统推行了按行政系统层层“盈亏包干制”。有的同志认为“包干”、“计件”、“奖金”就是“经济责任制”,有的把现在存在的几种利润分配办法也归结为以包干为主要内容的“经济责任制”的各种不同形式,甚至把“利改税”、扩权试点及留成办法也说成是包干中的一种形式,认为“包干等于扩权”;有的认为“治穷靠包干,治懒靠计件”,盈亏包干是“一包就灵,一包就活,一包就变”,认为“盈亏包干是经济体制改革的突破口”。我认为这些看法都是值得商榷的。     

广州市五金交电公司试行全行业利改税的调查

广州市五金交电公司,是本市第一批实行扩大企业自主权的单位,于一九八一年一月进行全行业的以税代利、自负盈亏试点。经过两年来的实践,取得较好的效果,改变了过去国家对企业统得过多,管得过死和吃“大锅饭”的现象,基本达到了调动企业和职工的积极性,改善经营管理,改进服务态度,扩大购销,搞活市场,更好地为满足人民需要服务的目的。     

进一步完善税制的几个问题

一1979年以前,我国的税制较为简单,只有七八种税,税收的作用没有得到很好地发挥。从1979年起,对国营企业实行了“以税代利”的试点,为适应对外开放政策的需要,开征了三个涉外所得税。1983年和1984年,在总结“以税代利”试点经验的基础上,先后进行了国营企业利改税两步改革,开征了国营企业所得税,将利润上缴改按规定的税种和税率征税。同时,将原工商税分解为产品税、增值税、营业税和盐税,开征了资源税,增设了土地     

完善经营承包责任制的一种好形式——朔县粮食局“五业”经营试行抵押承包的调查

经营承包责任制是粮食企业目前改革的主要形式。但是,随着粮食工作由管理型向管理经营型转变与深入,粮食企业实行“两权分离”已成为一种趋势,经营承包责任制作为以简政放权,强化责任制为核心的改革形式,暴露出许多弊端。粮食企业的改革将向何处去?朔县粮食局“五业”经营试行抵押承包给我们做了有益的探索。 饲料公司、粮食加工厂、议价公司、汽车队是朔县粮食局“五业”的四个骨干企业。职工77人,占到全局企业职工总数的30％,固定资产158万元占全局企业固定资产的32％,年平均实现利税占全局“五业”     

长治县“利改税”的调查

长治县共有国营工交企业十五户,从一九八一年开始在五户企业试行“利改税”。经过两年的试点,实践证明其方向是正确的,效果是良好的。在此基础上,一九八三年对十三户国营工交企业,全面推行“利改税”的办法。 对国营企业实行利改税,是经济管理体制的一项重大改革。两年来,通过试行利改税充分说明,它有利于进一步扩大企业自主权,有利于加强和完善企业的经济责任制,调动企业和职工的积极性,促进技术改造,增产节约,搞活经济;有利于国家     

对农村实行“双包”责任制后金融工作的几点看法

党的三中全会以来,农村实行了“双包”经济责任制。这是加速发展我国农业的重大措施。几年来的实践证明,这一重大措施是非常正确和及时的。随着这一重大措施的实行,农村的经济形势也发生了巨大的变化。农村的金融工作也面临着改革和调整问题。如何使农村金融工作适应农村的经济形势,推动农业生产的迅速发展,尽快地使农民富裕起来,是当前农村金融工作改革的目标和方向。本文根据我们在辽宁省东沟县的实地调查,结合我们的认识,对当前农村的金融工作谈几点看法。农村实行“双包”经济责任制后,存款、贷款的对象、结构、数量都发生了新的变化。(一)1982年末,东沟县实行了“双包”经济责任制后,在信用社的存款不仅数     

企业改制中保险业发展之路初探

乡镇企业产权制度改革是继农村联产承包责任制和乡镇企业“一包三改”后农村经济体制的又一次重大突破,是乡镇企业实现二次创业、再造辉煌的关键。乡企的改制不仅有力地促进了资源的合理配置和结构优化,而且也为乡镇企业营造新的发展优势注入了活力,增添了动力。但是其“资产评估”“产权界定”“增量扩股”“租售结合”等主要形式的实施,使得转制企业的资产情况发生了很大的变化。这种变化使得保险业,特别是财产保险受到了前所未有的影响和挑战。就保险