国有大型施工企业内部实行“国有民营”的尝试

<正> 我们中国第十三治金建设公司是一个拥有28000余名职工,年施工生产规模达10亿元产值以上的国有大型建筑安装施工企业。几年来,按照中央改革文件要求及贯彻《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神,在企业内部采取了简政放权,推行完善承包经营责任制,强化工程项目管理等改革措施,对企业生存发展起到了一定的作用。但由于没有触及传统企业制度本身的改造,所以,未能从根本上解决国有企业的体制问题,以致企业活力仍显不足,企业行为难以规范,经济效益不够理想。经过认真学习中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定使我们认识到:进一步深化企业改革,必须解决深层次矛盾。实行以明晰产权为主要内容的企业制度创新,逐步建立起现代企业制度,     

产业结构调整中职工下岗现象剖析及对策

一、职工下岗现象剖析近年来,企业亏损、职工下岗待业增多,主要原因是现有产业存在结构性矛盾。有相当一部分亏损企业在经济结构上属于应该淘汰的传统工业;有的行业因市场上的产品已经处于他和状态,造成了全行业亏损,导致企业职工下岗。建立社会主义市场经济体制,迫切要求企业通过改革的办法,排除影响自身发展和提高经济效益的各种障碍。1995年我国开始了以建立现代企业制度为主要内容的第二阶段改革。企业产权关系一旦明晰后,势必对现有资本和劳动力进行重新组合,这就要求把名义上在工作岗位上的富余人员分离出来。我国国有工业企…     

国有小企业混合所有制改革探析

国有小企业,一般都不是垄断或半垄断的企业,完全市场竞争性企业,有自己的核心竞争力,有自己独立的企业文化。小企业混合所有制改革,旨在解决企业机制不活,体制不顺,让职工民营股份也参与进来,也能提高职工个人财产性收入,充分调动经营者和职工的工作积极性,有归属感和使命感,让其以厂为家,股份人人都有,责任人人都有,充分厉行节约,发扬主人翁精神,也充分搞活了国有企业体制和机制,能解决企业机制不活,体制不顺的问题。     

国营工业企业资金短缺状况分析

<正> 目前国营工业企业的资金短缺已成为企业生产发展的重大障碍。所以,有必要从国家与企业分配关系的角度出发,对企业资金短缺的现状及有关认识问题进行更深入、全面的分析和思考。一、国营工业企业资金短缺的现状 (一)企业实际留利少利改税初步改变了统收统支的国家财政体制,这是国家和企业分配关系的重大改革。企业的资金状况在一定程度上有所改观。利改税分配体制的突出特点是:用税制划清国家和企业的分配界限,实现国家和企业分配关系的规范化或局部规范化。但是,由于新税制的“高起点,多环节”,不仅与利改税的出发点相违,而且给企业带来了沉重的税收负担。从1985年     

探讨住房公积金制度改革

在计划经济体制下,我国职工住房都是实行福利分房,由国家和单位提供住房,职工采取按月付低房租的形式。这种福利制分房的不足之处,在于容易助长某些领导干部权势,形成人情房、新情房等,再就是我国还是一个贫困的国家,人口众多,经济发展不平衡,有的地方才刚刚解决温饱问题,所以,国家和单位还拿不出多的钱来为职工解决住房困难,随着改革开放的深入发展,城镇住房制度改革势在必行,所以,国家和单位还拿不出多的钱来为职工解决住房困难,随着改革开放的深入发展,城镇住房制度改革势在必行。国家先后出台了一系列房改政策,即：把住房建设投资由国家、单位统包的体制改变为国家、单位、个人合理负担的体制;把自建、自管住房的体制改革为社会化1、专业化运行的体制;把住房实物福利分配的方式改变为货币工资分配形式;建立具有社会保障性质的经济适用住房和完全市场化的商品房两种供应体系;建立住房公积金制度;建立住房金融和住房保险体系;建立规范化的房地产交易市场和社会化的房屋维修、管理市场等。其目的就是建立起与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度,实现住房商品化、社会化;加住房建设,改善居住条件,满足城镇居民不断增长的住房需求。     

工业行业协会的主要成效及其初步经验

党的十届二中全会以前,工业领域实行单一的计划经济体制,国有制工业一统天下,工业企业实行清一色的政企合一、政社合一的行政管理,行业概念淡薄,行业管理及有真正行业管理意义上的行业协会既没有必要,也没有位置。 1979年以后,我国经济社会走上了全面改革开放的道路。为了适应我国工业改革发展的需要,工业企业管理体制改革提到日程。随着企业     

管理心理学在企业思想政治工作中的运用

管理心理学是把心理学的基本理论应用到企业及其他组织的管理活动中去的一门应用科学。它是管理现代化的产物，是心理学的一个重要分支。 管理，不论是传统的企业管理还是现代企业管理，都无一例外地包含三要素：人、财、物。传统的企业管理以“物”为中心，而在管理心理学指导下的现代化企业管理则强调以人为中心。当前，随着社会主义市场经济体制日趋完善和现代企业制度改革的不断深化，必然会引起人们思想观念、价值观念的转变。如何根据人的心理活动规律，运用管理心理学及时解决职工思想上、认识上遇到的问题，为改革、发展、稳定提供…     

中国的企业改革和工业发展

中国共产党十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，规划了社会主义市场经济体制的框架。是中国90年代经济改革的纲领。企业改革是经济改革的重要内容。1993年全国国有工业企业占全国工业企业的比重分别为：企业户数19．35％，资产总额69．54％，销售收入62．32％，销售税金73．6％，利润总额54．92％，职工人数57．34％；国有大中型企业占全国国有工业企业的比重分别为：企业户数20．11％，资产总额82．65％，销售收入84．12％，销售税金89．13％，利润总额91．28％，职工人数71．56％。国有工业企业改革不…     

企业转换经营机制的关键何在?——对企业改革思路的比较分析

<正> 转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是建立社会主义市场经济体制的中心环节。企业转换经营机制的关键何在?为什么必须强调进一步完善企业承包制,而对股份制和税利分流进行试点?这是企业界和理论界共同关心的重要问题。一、当前企业的处境和改革方向的选择周冠五同志认为:当前全民大中型企业的处境是建国以来最困难的。最近颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》在简政放权方面有了一些进步。但是没有解决企业财政负担过重的问题。企业没有经济实力,即使有了自主权,什么事情也办不成。改革前全国预算内工业企业上交利税占实现利润的比重为     

以产权流动和资本重组为核心推进国有企业制度创新——哈尔滨市国有企业改革的探索

振兴东北老工业基地的根本出路是加快进行体制创新和机制创新的步伐，推进国有企业改革是实现体制创新和机制创新的关键环节，是培育市场主体、完善市场经济体制的重要步骤。国有企业改革的核心是产权制度改革，关键是解决好人员、债务、企业办社会等负担。近年来哈尔滨市国企改革推进较快，在实践中总结出的一些经验很有借鉴意义。     

实现经济体制与增长方式转变的信息化管理方法

一、引言国有企业改革的目标是建立社会主义市场经济体制,具体实践时存在一个“两难”问题。即“如果政府与企业经营活动脱离,会使政府难以履行资产所有者应负的责任;但如果政府不与企业的经营活动脱离,则企业经营不可能独立自主地进行。而两方面均是经济规律要求,不能用舍弃任一方面的方法解决。解决上述两难问题,实现两方面的统一,是建立社会主义市场经济体制时,在管理方法上必须首先解决的问题。计划经济体制的管理方法已不可能解决这个问题,只能借助于管理科学的方法,即信息化管理的方法实现。二、市场经济下的信息化管理方法…     

老树新春更著花 石家庄3302工厂生活区推行物业管理的启示

国有大中型企事业单位生活区的管理如何适应市场经济体制 ,这是一道难题。然而 ,石家庄 330 2工厂较好地解决了这个难题。他们的一些做法和经验值得借鉴。330 2工厂是一个老军工单位 ,属国家大二企业 ,有在职和离退职工 36 0 0余人。生活区占地面积2 10亩 ,有住宅楼 39栋 ,平房 39排 ,建筑面积 2 1 7万平方米 ,2 4 80余户。 1996年底 ,工厂新领导班子上任后 ,果断提出以改革总揽全局 ,全面推进与市场经济接轨的治厂方针。在厂生活区的管理上 ,冲破了企业办社会的传统思想 ,推动企业后勤管理的社会化 ,率先在生活区推行物业管理 ,将原生活管…     

浅论现代国企的人力资源管理

人力资源的开发与管理已成为现代企业管理的核心内容。经过20多年的改革,我国已逐步建立起社会主义市场经济体制框架,然而,国企人事制度改革明显滞后,不能适应市场经济的要求,主要体现在：企业管理目标不明确,人事管理没有按市场经济方式运行;劳动就业体制处在转型过程中,市场在人力资源配置中的基础作用不明显;人才使用管理存在较多问题,激励机制不完善,职工积极性难以调动;人力资本投资严重不足,人才队伍素质有降低趋势;社会保障机制不健全,人力资源优化配置受到影响等。     

对合资企业职工持股制度的探讨

目前国有企业改革正处于攻坚阶段，各种利益冲突错综复杂，其中如何理顺分配体制、如何留住人才成为企业改革成功与否的关键。职工持股制有效地解决了这两个问题，它通过产权关系将职工与企业联系在一起，追求企业利润最大化成为职工与企业共同追求的目标。为了这一共同的目标，职工自然会加倍努力工作，因为企业盈利能力直接关系到自身的投资收益；同时，由于职工持有企业的股份，他们更重视企业未来的发展前景，不会轻易离开企业，如果离开将会失去以往持股所带来的现实和未来的收益。由此可见，建立职工持股制度是搞好国有合资企业改革的…     

深化工业管理体制改革培育和发展行业协会

一、新的工业管理体制正在形成改革开放以来 ,我国的经济体制由计划经济体制逐步向市场经济体制转变 ,我国的工业体制也将逐步转变为 :政府对市场进行宏观调控 ,市场引导企业行为 ;行业中介组织进行自律性行业管理 ,为企业、行业、政府服务 ;企业建立现代企业制度 ,成为市场主体 ,进行自主经营。目前 ,正在逐步形成的格局是 :政府有四个宏观调控部门 ,其中国家经贸委是工业的主管部门 ;有一批行业中介组织——工业行业协会 ,其中工经联是各行业协会的联合组织 ;有为数众多的工业企业 ,其中有一批将成为“四跨”——跨行业、跨地区、跨所有制…     

提高企业管理效能问题

<正> 在当前深化企业改革中,影响搞活企业和提高经济效益的因素虽然是多方面的,但提高企业管理工作效能则是深化企业改革的一个主要内容。如何提高管理工作效能,归纳起来,可以从以下四个方面来研究。一、改革企业经营管理组织形式,建立高效的领导体制企业采取什么模式的管理组织形式才有利于经济效益的提高,这个问题不能一概而论,每个企业     

职工持股制刍议

职工持股,是指企业职工和经营者持有本企业股份而成为企业所有者的经济现象.在建立现代企业制度过程中,职工持股使国有资本、社会法人与企业职工共同出资、共同管理、共担风险、共享经济成果,是一项具有生命力的改革工程,对于建立社会主义市场经济体制具有十分重要的意义.在持股制的探索与改革中,目前应注意做好以下工作。     

股份制企业中股东大会和职代会关系刍议

<正>全民所有制企业改组为股份制企业后遇到的一个突出的问题就是职工代表大会与股东大会的关系问题。依据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定,职工代表大会应行使职工民主管理企业的权力,而作为股份制企业、国家的法律、法规和规章,特别是国家体改委发布的《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》规定了股东大会是企业的权力机构,代表全体股东行使管理企业的权力。作为两种权力机构,究竟应当由谁来行使民主管理的权力,还是二者兼而有之呢?     

坚持改革 不断完善医疗保障制度

镇江市职工医疗制度改革试点工作1995年1月正式启动,经过三年多的努力,取得了比较明显的阶段性成果,初步建立了新型医疗保险制度的运行机制:一是统一费率、统一征收的筹资机制,使职工医疗费用有了稳定的来源;二是共同负担医疗费用的责任机制,特别是建立职工自负部分医疗费的机制;三是医疗消费制约机制,对医疗机构实行总量控制和定额结算相结合的医疗费用支付办法,实现了收支平衡,略有结余;四是集中统一管理机制,提高了基金筹集、运营和管理的社会化程度,减轻了企业的社会负担。 职工医疗保障制度改革是一项意义重大的改革,同时又是一项难度很大的工作,为了搞好这项改革,我们根据国务院有关文件精神,坚持从实际出发,勇于探索,为建立新的医疗保险制度进行不懈的努力。在实践中,我们着重抓住四个环节:     

建立国有资产管理与运营新体制

一、建立新的国有资产管理与运营体制的重要性企业改革的方向是建立现代企业制度,建立现代企业制度必须始终坚持以公有制为主体、以国有经济为主导、各种经济成份共同发展的方针.这是广州企业改革的归宿点.如何才能在国有企业改革中体现这一宗旨呢?在公有制实现形式和国有企业产权制度上狠下功夫,坚定地推行国有资产管理和运营体制的改革,尽快地建立起新的符合社会主义市场经济要求的包括企业产权制度在内的国有资产管理和运营新体制.因为.只有这样,才能够扭转国有企业大滑坡的趋势,才能消除大量发生的国有资产闲置、浪费和流失等不良现象,才能使国有企业的经营机制发生根本的转变,从而不断增强公有制企业的实力.保住国有经济的主导地位和公有制的主体地位.