山西省质监局组织召开社会管理和公共服务标准化工作座谈会 多部门联动 共推标准化

正2月25日,山西省质监局组织召开社会管理和公共服务标准化工作座谈会,山西省质监局副局长李志强出席会议并讲话,会议特邀省发改委、公安厅、人社厅、交通厅、住房和城乡建设厅、卫生厅、文物局、体育局、地震局等27个厅局负责人出席,共同落实国务院《社会管理和公共服务标准化工作"十二五"行动纲要》,研究制定山西省的实施意见,探讨在劳动就业、社会保险、公共医疗卫生、公共安全、生态保护和环境治理服务等领域制定相关标准。推进山西社会管理科学发展,提升公共服务水平,促进转型综改试验区建设。进一步完善部门联动机制,共同做好标准化工作。李志强副局长指出,加强社会管理和公共服务标准化建设,是转变政府职能,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和     

地方政府社会管理创新的路径与机制

随着中国改革进入深水区以及城乡一体化背景下的经济发展模式转型升级,社会管理创新和政府民主化变革成为新时期城乡社会管理需要迫切解决的课题。本文在城乡社会管理创新视角下,关注区域经济平衡发展与城镇化进程的关系,关注地方政府改革与城乡社会统筹机制建设,聚焦多元化社会管理创新机制的形成与路径设计,提出地方政府在探索城乡社会公共事业创新中,要努力实现由"管制型"政府机构到"善治型"公共服务机构的变革。文章阐述了需要将新的研究方法引入中国地方政府社会管理创新研究中。     

以标准化手段促进社会管理和公共服务的能力提高和水平提升

正推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,是当前和未来一个时期内法治政府和服务型政府建设的关键内容。标准作为国家治理体系的重要组成部分和规范经济社会活动的技术依据,正愈发成为政府工作的重要手段。各地已在标准研制和标准体系建设等方面积极开展了大量的实践探索。鉴于社会管理和公共服务所涵盖的内容和领域十分广泛且性质各异,管理和服务的主体、对象、目标和依据等也呈现出有别于其他标准化对象的特异     

“购买服务”在我国悄然兴起 专家呼吁大力推广这种新型政府服务

政府把大量社会公共服务的职能从政府机关中剥离出来，转移给社会服务机构或中介机构，使公共服务更加专业化，以降低行政成本，提高服务效率。这种由政府“购买服务”的新型社会管理模式正在成为一种新型的政府服务方式。如，上海市近年来在交通协管、河道保洁、绿化维护、社区养老等10多种公共管理和公益服务的岗位方面，由政府出资向社会机构“购买”，这种新型的政府公共服务方式，已经使10多万就业困难人群获得稳定的工作和收入。《社区》杂志2005年第4期发表署名文章认为，     

互联网下的政府行政管理方式创新

随着互联网在全球范围内的日益普及，互联网已成为影响政治、经济、文化，乃至社会意识形态的重要载体，政府传统的行政管理方式已不能完全适应社会发展的需要，面临着全新的挑战，必须依靠信息技术手段，转变行政管理方式，从而提高政府行政管理效率和质量，为公众提供更多、更好、更快的公共服务。     

我国服务型政府建设的路径选择

政府转型已经成为"十一五"时期行政体制改革攻坚的中心和重点。本文梳理和讨论了服务型政府的理论渊源和内涵,借鉴西方新公共管理的实践经验,认为当前我国的服务型政府建设应强调政府主导,以政府与社会的互动和协调为基础,围绕制度变迁与制度创新不断强化政府的公共服务职能,构建政府公共服务和产品供给的公民导向制度、公共服务多元化供给制度、政务公开制度、政府绩效的评价制度、责任追究制度,切实推进我国服务型政府的建设步伐。     

以公平取向推进工商行政管理服务创新

公平是现代公共行政的基本价值目标。随着改革发展的不断深入，公共服务日益成为政府的重要责任和核心职能。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》把服务型政府的职能定义为创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义。作为政府职能部门,工商行政管理机关肩负的市场监管和行政执法这一基本职责,     

政府购买公共服务的国际经验与启示

政府购买公共服务有利于改善公共服务的质量、提高公共服务效率,是当前国际社会政府管理公共服务的主流模式。本文在对以英、美、日、欧盟等为主的发达国家（地区）政府购买公共服务的最新实践的分析基础上,认为其公共服务的分类清晰明确,在完善的法律体系和严格的监督机制保障下,服务购买范围广泛且形式多样,取得较好效果。本文建议中国应加强顶层设计,探索建立中国公共服务分类体系,完善公共服务购买决策机制,做好公共服务购买与现有政府采购制度的衔接,推进中国政府采购发展完善,提高政府购买公共服务水平。     

政府购买社会组织公共服务问题与对策浅析

向社会组织购买公共服务现已成为政府提供服务的重要方式之一,购买服务的项目也涉及到社会管理和社会事务的多个方面。虽然如此,购买服务在观念、运作流程等方面还是存在诸多问题。针对这些问题,试着提出探索提供服务的契约式新思路、完善运作模式、建立科学的评估体系等措施推进购买公共服务的发展。     

浅论我国的政府行政管理面临的问题及对策

政府行政管理工作关系着社会的稳定与发展,做好政府行政管理工作改革是当前政府发展面临的一项重要任务。政府行政管理就是政府对包括自身在内的整个社会的管理。目前,我国政府行政管理中,还面临着很多问题,需要各级政府不断努力,积极创新政府行政管理改革,促进社会稳定发展。     

地方政府行政成本管理问题研究

政府作为社会公共权力的执掌者在为社会提供公共服务的过程中,日常的成本支出是必然的。但是,我国当下的地方政府行政成本居高不下,政府机构内部人员数量庞杂,部门设置混乱。同时,贪污腐败、寻租以及浪费现象较为普遍,由此进一步加剧和提升了政府行政成本支出,而这与建设节约型社会的目标相违背,制约了整体社会的发展。由此,本文结合目前政府行政管理成本支出现状,借鉴国外发达国家的经验,提出了针对性的优化和改善建议,以期降低行政成本,提高管理效能。     

谈政府机关采用GB/T 24421《服务业组织标准化工作指南》

正据报道,从2009年至今,国家标准化管理委员会先后确定安徽巢湖市、合肥市,河南漯河市、信阳市,湖南常德市,杭州西湖区等20多个国家级政府机关行政管理与服务标准化试点;湖南、四川、福建、江苏、浙江、山东、安徽等省市也相继制定发布近50项行政管理与服务类地方标准,四川省自贡市等政府机关正在自行开展行政机关管理与服务标准化工作;国家标准《行政服务标准化工作指南》已在全国征求意见,但据笔者查阅:有不少行政部门及《行政服务标准化工作指南》国家标准征求意见稿都按照GB/T 24421-2009《服务业组织标准化工作指南》设计行政管理与服务标准体系,即主要包括行政服务基础标准体系、行政服务提供标准体系及行政服务保障标准体系3个子体系。那么,政府     

新公共管理视角下我国政府改革的对策研究

新公共管理模式较好的适应了全球一体化和知识经济迅速发展对政府管理改革的要求,是一种新的公共部门管理方法与实践取向。论题从理论上探索我国政府改革之路,通过分析新公共管理影响下我国政府改革近况,找出政府改革存在创新意识欠缺、责任与权力错位、公共服务意识不够这三方面问题,进而提出建设创新型政府、责任型政府、服务型政府,为构建拥有强大竞争力的政府做出指导,从而促进我国民主政治社会的构建与发展。     

扩大公共服务支出对经济平稳增长有多重功效

温家宝总理在政府工作报告中强调．要继续推动政府职能转变和管理创新．进一步强化其社会管理和公共服务职能，并把“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”作为2008年政府的九大任务之一。可以看出，加快推进政府职能转变，更加注重政府的公共服务功能，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系．推进基本公共服务均等化．已成为政府自身改革和建设的重心。     

新时期关于强化政府行政管理的策略分析

政府行政管理作为政府管理的重要组成部分,对政府职能的优化和政府的稳定发展有着不可替代的作用。伴随着改革开放的不断深入与发展,我国各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变,取得了较大成绩,但是从总体上看,我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱,政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善,管理中还存在着许多的问题,这就需要进一步深化我国的行政管理体制改革。     

浅析政府行政管理存在的问题及创新策略

伴随着改革开放的不断深入,我国各级政府的公共服务职能取得了很大的发展。但是从总体上看,我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱,政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善,管理中还存在着许多的问题,这就需要进一步深化我国的行政管理体制改革。本文首先详细阐释了企业行政管理的基本理论内容,进而分析了政府行政管理过程中存在的问题,最后提出了强化政府行政管理的对策。     

标准化助力行政服务效能提升

政府效能作为行政管理和现代政府能力的核心,对政府全面有效地履行职能起着关键性的作用.如何主动适应时代发展的要求、进一步加强政府效能建设,成为各级政府和理论工作者必须思考的问题.标准化作为加强和创新社会管理、进一步提升政府公共服务水平的重要技术支撑,能够为政府效能建设提供创新优化的解决方案,为政府实现规范化管理,全方位提升行政服务水平提供了新思路.     

公共服务标准化顶层设计研究

在建设服务型政府的过程中,公共服务标准化的重要性极高,这使得近年来公共服务标准化相关的理论研究和实践探索大量涌现.基于此,文章简单分析公共服务标准化脉络,具体涉及行政发展需要、西方政府管理实践成果、企业管理启示,并从四方面深入探讨公共服务标准化顶层设计要点,包括公共服务标准化顶层设计的基本思路、绩效标准设计、信息化标准...     

社会管理创新视野下法治政府建设的再定位

十几年来,我国受计划经济体制的影响,一直以"控权"为行政法体系的核心理念,虽然在改革开放之初取得了重大成绩,但面对新时期、新问题的不断涌现,有必要对社会管理理念进行创新.新一届党中央以全会文件的高规格提出了社会管理创新的要求,在这种条件下,我国的法治政府建设应如何定位,以适应社会管理创新的新要求.本文通过论述社会管理创新与法治政府的关系,提出了法治政府建设的三个方面的重新定位.     

公共服务型政府的内涵及其治理

现有对政府治理模式的理论研究存在着一定的片面性,实践中也仅从字面上去理解“服务型政府”。在政府提供公共服务以及民众接受公共服务的过程中,二者都承担了“委托-代理”的双重角色,不论是谁提供公共服务,政府管理机构作为一级代理人和二级委托人,都要对其结果负责。我国建设公共服务型政府,重点在于从根本上研究政府行政及公共服务体制的形成过程、本质特征,研究政府及其部门在社会、经济生活中扮演的角色,探索与社会主义市场经济体制相适应的公共服务体系。