党的十八届三中全会以来国有企业混合所有制改革研究进展与述评

混合所有制改革是当前我国推进国有企业改革的主要途径。党的十八届三中全会以来,我国学术界围绕国有企业混合所有制改革进行了深入的探讨, 内容涉及国有企业改革的时代背景、意义、途径、模式以及效果等多个方面,较为全面地研究了我国在新时代推进国有企业混合所有制改革的相关问题。本文以新时代中国特色社会主义国有企业混合所有制改革的相关理论和实践为背景,从国有企业混合所有制改革的背景与内涵、必要性与意义、遵循的基本原则、面临的主要问题和改革的主要途径等五个方面,系统梳理十八届三中全会以来国有企业混合所有制改革等的相关研究成果,力图较为全面地总结理论研究的新进展, 对存在争论的观点进行辨析,并提出有待深入研究的问题,为进一步推进国有企业混合所有制改革实践奠定理论基础。     

国有企业资产重组中存在的问题及对策

资产重组作为国有企业改革的一种思路，具有其合理性和必然性，在实践中极大地推动了我国经济体制改革。但由于历史的和客观的原因，其现状并不乐观，我国国有企业资产重组还面临诸多问题。为了深化资产重组，必须明确其主体、客体，规范其载体，同时采取有效措施，促使产权合理流动。     

国有企业资产生重组中存在的问题及对策

资产重组作为国有企业改革的一种思路，具有其合理性和必然性，在实践中极大地推动了我国经济体制改革。但由于历史的和客观的原因，其现状并不乐观，我国国有企业资产重组还面临诸多问题。为了深化资产重组，必须明确其主体、客体、规范其载体，同时采取有效措施，促使产权合理流动。     

论资产重组

一、国有企业公司制改组中的资产重组 国有企业改革必然伴随着大规模的资产重组．1984年以来，国有企业改革由放权让利、经营承包责任制发展到建立现代企业制度新阶段。国有企业建立现代企业制度的过程就是对国有企业进行公司制改造、改制的过程，实质上就是资产重组过程。无论是国有企业改组为上市的股份公司，还是改组为有限责任公司，都不可避免的对原有企业的资产进行剥离和重新组合。     

国有企业资产重组要解决好两个层次的问题

国有企业资产重组和资本营运,是国有企业产权制度改革的重要内容,也是当前企业改革的热点问题,特别是从实践中反映出来的一些现象和问题,必须引起重视。(1)重组目标微观化,目前发生的国有企业资产重组案,基本上都是由企业自下而上提出来的,各方重视的是解决重     

国有企业改制中资产重组存在的问题与对策

国有企业改革是我国整个经济体制改革的中心环节,而资产重组是搞好国有企业改革的重要环节,是经济结构调整的必然选择。因此,当前必须大力推进国有企业的资产重组,推动企业间的兼并、联合、重组,促进国有资产的合理流动和优化配置,加快国有经济布局和结构的战略性调整。     

利用资本市场 推动新疆国有企业改革

新疆国有企业改革经过多年的探索和实践,在取得巨大进展的同时,一些长期累积下来的深层次矛盾和问题在经济运行过程中也逐渐显露出来,使国有企业的生存和发展面临着前所未有的挑战.党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,在全面总结二十年来国有企业改革和发展的经验和成就的基础上,明确提出了我国国有企业改革的各项指导方针,其中“利用资本市场功能推动国有企业改革”的战略措施,无疑为新疆国有企业改革深化提供了理论和政策基础.     

明确企业资产重组、产权交易等相关税收政策

现行税制和税收政策由于受到历史的局限,尚未对企业资产重组、产权交易、股权转让、企业破产等相关问题的税收政策进一步明确,因此应积极研究解决国有企业改革中出现的新问题,及时制定与其相适应的政策及管理措施。在现阶段,应对国有企业在资产重组、兼并、联合中发生的资     

云南企业资产重组情况研究

2002年,云南省委、省政府提出利用三年时间对云南省国有企业和10大行业进行整合。三年时间过去了,各种统计数据表明,三年改革卓有成效。文章通过重组案例,详细说明了云南省企业资产重组的过程、现状,并总结出企业资产重组的方式和特点,对于研究云南省企业资产重组相关问题具有很好的借鉴意义。     

哪种重组最成功?

我国企业资产重组现象首先出现在河北省保定市,1984年,保定市有80％以上的预算内企业处于亏损状态。保定市政府为了解决国有企业的亏损问题,组织了一系列的资产重组活动。在这以后,我国的资产重组便轰轰烈烈地开展了起来,大有愈演愈烈之势。1997年,我国资产重组的上市公司有282家,占全部上市公司的1/5强,到1998年,这一数字已上升到389家,重组案例更是层出不穷。 应该说,现阶段,上市公司的资产重组对我国的改革国有企业、调整产     

国有企业改制中的无形资产问题研究——基于湖北省国有企业改制的调查分析

因特殊的时空约束和渐进改革的制度安排,国有无形资产已经成为我国经济结构调整和国有企业改革赖以顺利进行的重要资源。本文通过考察湖北省国有企业改制中无形资产资本化的实践,总结了国有企业改制中国有无形资产资本化遇到的结构失衡、产权模糊和披露缺陷等三大障碍,并针对上述障碍提出在国有企业改制中过程加强无形资产管理的对策建议。     

国有独资转为国有控股的动因及市场反应——基于湖北宜化集团改制的案例研究

文章以"湖北宜化"控股股东宜化集团的改制案例为研究对象,分析了国有企业改制的动机及其由此产生的市场反应。研究表明,政府主导下国有企业改制成功是由于满足了政府的政治动机,即政府推动和企业良好经营绩效的有效契合,且湖北宜化股权收购使全体流通股股东获得了超额收益。进一步研究还发现,由于优质资产的注入,市场对国企改制给予了积极的评价。     

中国国企改制两步走战略分析

股权高度集中的企业,虽说容易产生“内部人控制”的现象,但弱所有者强经理类型的企业照样可以取得成功。也就是说,国有企业改制可以采用这样一个模式:国有股一股独大,为以后的股权多元化打下坚实的基础,进而逐步向股权多元化和分散化过渡。这样既可以充分发挥国有资产的主导作用,同时也避免了企业为了“赶时髦”而造成国有资产的不必要流失。     

中央与地方国有资产收益分配的博弈分析——基于国资分级所有的视角

分税制以后,国有资产税后收益仍然一直保留在企业,从未上缴。而且,中央始终统一管理国有资产收益分配权,中央与地方国有资产收益分配问题悬而未决。中央与地方政府之间明晰的国有资产的所有权和占有使用权,成为了两者划分国有资产收益的前提。运用中央与地方之间国有资产收益的分割系数进行博弈分析,发现中央先行可以确保地方的主动性。因此,真正落实所有权与收益权、财权与事权相对应的国资收益分配机制,实现中央对国有资产收益分配权的适度分权,建立健全中央与地方的国有资本经营预算制度,以提高地方政府的主动性。     

不同风险特征下国企混改对企业创新绩效的影响——资源效应与制度效应视角

国企混改对创新绩效的影响可以从资源效应与制度效应两个方面加以阐释：一方面，国企通过获得互补性资源提升创新能力；另一方面，国企通过融合非国有股东制度活力激发创新动机。基于2013—2019年A股国有上市公司数据验证混改程度对国企创新效率的影响关系，并证实不同内部经营风险与外部竞争风险下，国有股比例对创新绩效具有差异化影响。结果发现：国有股权比例较低的股权结构，有利于发挥非国有资本的差异化制度优势，国有股权比例较高的股权结构，有利于发挥国有股东的资源优势。国企经营风险过高或市场竞争风险过低，能够强化国有股权与创新绩效的U型关系。分组研究结果显示，国有非制造企业股权与创新绩效呈U型关系，而国有制造企业中二者关系不显著。结论可为分类推进国企混改，提升国企创新绩效提供参考。     

中国国有资产管理体制改革30年

国有资产管理体制改革是中国经济体制改革的重要组成部分,是国有企业改革不断取得突破的重要保障,也是搞好、搞活国有经济的关键因素。本文分析了国有资产管理体制改革的背景,总结了国有资产管理体制改革的基本进程,对深化国有资产管理体制改革的相关问题进行了讨论。     

论所有权结构的治理功能--关于国有企业所有权结构的设计

本文提出了一种所有权结构的理论,将激励和监督统一在一个所有权结构模型中,其中,激励因素决定了企业的可实现收入,监督因素制定则决定了管理者对收入的转移量。利用这一理论对国有企业改革中的两个主要阶段－－承包制和公司制进行了分析。由于国有资产（或国家股）不存在明确的利益主体,因此,它在企业中也不适合作为监督主体而存在,为使国有资产实现保值和增值的目的,可行的办法是让其“搭便车”,也就是对国有企业的所有权结构进行重组,通过引进监督实体来优化企业的所有权结构和治理结构。股份制对于国有企业提高效率是必须的,但不是充分的。只有借股份制的契机,优化国有企业的所有权结构才是可行和有效的。     

转轨时期国有企业资产转让价格过低的形成机制分析

转轨国家在大量出售国有企业资产的过程中,都出现了售价过低的现象。针对这一问题,首先从经济学理论入手探求一般意义上的企业资产转让价格过低的形成机制。然后结合转轨国家政治、经济、社会等方面的特殊性,挖掘转轨国家国有企业资产转让价格过低的深层原因。最终得出转轨国家国有企业资产转让价格过低主要是市场机制作用的结果。并且在此基础上,给出我国国有企业主要是国有中小型企业和乡镇企业产权改革的一些参考建议。     

我国金融改革滞后的经济学分析

我国金融业的改革与非金融业的改革相比 ,与国民经济市场化的速度相比 ,与飞速发展的国际金融业相比 ,我们的改革仍然是滞后的。改革滞后的原因包括知难而退的改革思路、制度变迁的路径依赖、对体制外企业的不信任、对竞争基础的误解以及公共选择的不对称等。我国金融改革滞后的微观成本是加大了金融行业改革的难度 ,我国金融改革滞后的宏观成本包括弱化了资金的配制效率 ,加大了金融社会风险 ,增加了国有资产流失的可能性 ,延缓了我国信用制度的确立 ,因此加快金融体制改革已经成为必须予以正视的课题     

今之国企非昔日国企

改革开放以来,我国的国企改革取得巨大成就。但今天的央企已发生异化,已非昔日的国企,成为特殊利益集团。一些人在维护国企,实际上维护的是特殊利益集团的利益,而不是国家利益,应当认清这一现实。垄断行业是改革的对象,而不是“做大做强”的主体。目前,要对垄断行业进行改革,需要的是中央的共识、坚定的决心和强有力的措施。