如何完善国库集中收付制度

随着国家财政体制改革的不断深入,国库集中支付制度也在全国范围推广实施。国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石,是我国财政体制改革的方向和目标之一。     

对建立国库集中收付制度的有关思考

国库集中收付,是指政府将所有的财政性资金集中在国库或国库指定的代理银行开设账户,同时,所有的财政支出均通过这一账户进行拨付。国库集中收付是构建公共财政的基础和重要环节。由于这项工作目前在不少地方是探索、示范阶段,有很多需要完善和规范的地方。为此,建立完善国库集中收付机制,提出以下观点。一、构建国库集中收付运行机制国库集中收付制的核心内容是对政府性的财政资金收支统一在国库开设单一账户办理。支付时,资金直达商品供应者或劳务提供者,实施阳光操作。为此,概括地讲,国库集中收付制的运行轨迹和基本框架是:一建立、两规范、三分离、四统一。"一建立":就是清理取消各预算单位所有的银行账户,由财政部门建立国库单一账户体系,将所有     

关于国库集中收付实现形式的探讨

<正>1.国库集中收付实现形式的概述1.1国库集中收付实现形式的含义国库集中收付实现形式是指国家财政部门严格执行单一账户制度,建立国库单一账户体系,按照统一账户,统一收支,统一管理的原则,取消各单位自行设立和管理各位财政性资金账户,由财政部门统一财政资金的所有权和使用权,以部门预算为前提以政府资金做配合,以相关法律制度作为保障。完善预算资金的支付方式,提高财政的支出效率,强化财政监督的     

推进国库集中支付制度改革的思考

国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，是我国现阶段建立现代财政国库制度的核心内容。国库集中支付制度就是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品和劳务供应者账户全过程的监控制度。国库集中支付制度是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金（包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金）集中在人民银行或指定代理银行开设的国库单一账户上，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后．将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。     

国库集中收付制度改革的思考

2001年,国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》的颁布实施标志着国库集中收付制度改革正式拉开序幕。十年过去了,这一场"财政革命"取得了重大进展和显著成效。全国范围内建立起以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。国库集中收付制度在我国财政财务管理中的核心基础性地位已经确立。实现了财政资金运行由"中转"变为"直达",资金运行效率和使用效益得到明显提高,财政资金的运行调控能力得到有效提升,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,迅速有力实施财政宏观调控发挥了重要的保障作用。     

推进国库集中收付制度改革的配套措施

自1999年10月起，我省金华市率先对行政事业单位的财务收支实行了“统一账户、集中支付、分户核算”的会计集中核算制度，随之，经过两年多的筹建与运行，全省各地都实行了这一制度，改变了财政资金支付和会计核算的原有方式，实现了事前、事中、事后全过程的监督，为推行国库集中收付制度奠定了基础。截止2002年底，全省69个市、县(市)全部建     

浅议推行国库集中收付制度的现实意义

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称，是指财政收入直接缴入国库，对财政支出从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，以及财政资金到达商品和劳务提供者账户的全过程，都由国库直接支付和控制。具体来说，就是财政在中央银行设立国库单一账户，财政收入不论预算内外全部纳入国库单一账户，财政支出经支付机构签发后直接从国库单一账户支付到商品和劳务提供者的帐户，从而加强国库对财政资金具体收支的严格控制。这一制度的基本特征是：从收入方面看，取消了各征收机构、执法机关的各种收入过渡账户以及各单位、各部门在银行开设的     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户。支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实行会计集中支付。本文主要探讨如何完善国库集中收付制度。     

如何完善国库集中收付制度

国库集中收付制改革就是预算单位在中国人民银行建立国库单一账户体系,将各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库单一账户或预算外财政资金专户,相应取消执收执罚单位设立的各类收入过渡账户,预算单位原则上不再保留财政性资金支出账户.支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或核算中心的用款单位账户,实...     

关于规范商业银行代理国库集中收付业务的制度研究

调查情况2001年,我国开始实施以国库单一账户体系为基础、资金缴拨国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度改革。由政府牵头,各级财政部门、人民银行按照公共财政要求,在中央、省、市、县逐步建立现代国库管理制度。由于受当时支付条件等因素限制,我国采取了向国际上通行的国库单一账户制度改革目标过渡的方式,引用了国库单一账户体系的概念,即财政部门除在人民银行开立国库单一账户之外,还在商业银行开立支付清算过渡性账户——零余额账户和财政专户。按照国际惯例,通常国库单一     

国库集中支付制度改革的尝试

国库集中支付制度作为公共财政框架的重要基石，是预算执行制度的创新，是我国财政资金动作的根本变革。     

基层央行国库集中收付制度问题及建议

本文基于现行的国库资金收支运行机制,对基层国库集中收付制度进行研究,分析了基层国库在贯彻集中收付制度中存在的问题,并提出相关建议.     

关于实行国库集中收付制度的几点思考

建立现代财政国库管理制度,实行国库集中收付,是深化财政管理制度改革的重要内容,也是推进源头治理工程的重要举措。按照省“制权、管钱、用人、公开”的要求,去年我市创造性地实行“财政集中收付、部门集中核算”的国库集中收付制度改革,并与部门预算、政府采购、会计委派、收支两条线等改革整体联动,初步建立起以国库统一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,进一步推进了公共财政建设和源头治理工作。     

关于推进国库集中收付制度的思考

国库集中收付制度是建立公共财政框架的重要基石，是我国财政体制改革的方向和目标之一。实行国库集中收付制度，收支直达，减少了中间环节，降低了行政成本，避免了资金被层层截留，能够有效地提高政府宏观调控能力和配置资源的效率，加强和完善财政监督，提高会计信息质量，促进收支两条线和政府采购工作的落实，也是强化预算管理，反腐介廉的一项根本性措施。     

我国国库集中收付制度下财政专户治理路径的选择

正作为一项临时性、过渡性政策安排,我国财政专户在一定时期内发挥了应有的积极作用。然而,随着国家宏观经济形势的发展、市场经济地位的确立和公共财政建设的推进,财政专户产生的问题越来越明显。本文基于我国财政专户的产生和衍变,分析了财政专户对当前我国经济社会产生的影响,并结合发达国家公共管理理论及财政管理实践,对我国国库集中收付制度下财政专户治理路径的选择提出了政策建议。一、财政专户的产生及衍变特点(一)财政专户的产生与衍变我国财政专户的出现始于中央推行"收支两条线"管理。1996年,财政部印发了《预算外资金管理实施办法》(财     

浅谈会计集中核算向国库集中收付制度的过渡

<正>国库集中收付制度是对财政资金实行集中收缴和支付的现代国库管理制度。我国财税体制曾进行过几次重大的改革,但由于受各种条件的限制,以往改革的重点大多是在财政收入方面,而财政支出管理中存在的问题十分突出。目前我国的财政性资金缴库和拨付方式