化解村级债权债务的账务处理

化解村级债权债务是当前农村集体资产管理的一个重要课题，相应业务的会计处理也是村会计面临的一项新任务。由于目前对此业务尚没有明确规定，因此村会计应按财政部有关“债务重组”相关规定并结合新实施的《村集体经济组织会计制度》有关规定进行账务处理。     

如何化解集体不良债务

笔者在农村调查发现，村级集体不良债务问题相当突出，有的地方已严重影响村级领导班子的稳定和公益事业的发展。针对当前村级负债的特点，笔者提出如下化解方法与同行们商讨。第一，认真清理债权债务，澄清家底，理顺关系。不少村债权债务关系较为复杂而且混乱，有些债权债务名存实亡，如死亡绝户的、债权债务人下落不明的；有些债权因违背政策而产生，如依据乡村超标统筹提留计划、违规集资方案等形成的内部往来；有些债权债务可以相互冲抵；有些是账务处理错误，将上级政府或有关部门的无偿投资记入负债类账户等等。农村财务管理部门要指…     

化债要注重把握四个环节

化解村级债务是当前农村工作中的一项重要任务,是巩固农村税费改革成果,维护农村社会稳定的一项重要措施,也是实践“三个代表”重要思想,为民办实事的具体体现。在化解村级债务工作过程中,我认为要注重把握四个关键环节。一、认真开展债权债务的清理认定债权债务的清理认定是化     

五项措施 六个结合 化解农村债务

山西省晋城市陵川县古交乡上上河村清理债权债务实行“五项措施、六个结合”，收到了明显的效果。五项措施：（１）精简人员，增收节支。通过撤并乡镇，压缩机关人数，减轻财政压力。结合税费改革，减少村组干部人数，由原５—７人减少为３—５人，减少管理费用。严格控制非生产性开支，尤其是取消村组招待费，本着量入为出的原则制定非生产性开支计划，经村民代表大会讨论后，报乡镇经管站批准，控制支出数额。（２）妥善处理不良债务。干部带头，责任到人，从债权债务形成的源头抓起，寻找直接责任人，由其牵头，带领专职讨债人员进行讨债…     

行政村合并的财务处理程序

一、遵循合并原则,做好合并准备工作 在开展行政村合并过程中,资产和财务合并应遵循“先冻结,后合并,再审计”的原则.首先,冻结各村财务,然后进行清查,清查应采取先账内后账外的方法,核实好收入,防止漏报少报;审查支出,防止弄虚作假;核实债权债务,防止重记漏记.其次,在清查的基础上进行财产和财务的合并,做到操作规范,防止遗漏.新账必须符合《村集体经济组织会计制度》的要求.最后,再对原村级资产和财务进行内部审计.     

村账乡管值得注意的问题

村账乡(镇、街)代管是继村会计集体办公、村会计委派制之后,农村财务管理体制又一新的改革模式。它的优势在于:一是节约人力资源;二是规范会计行为;三是强化财务监管。但在实际操作中必须坚持好一条原则,解决好两个问题,处理好三个关系。一、坚持“谁有、谁用、谁管”的原则。村合作经济组织的资产属全体村民集体所有,无论谁代管都不能改变其产权,不得占用资产,不可挪用资金,要切实保证村集体经济组织和农民利益不受侵犯。二、解决好两个问题1.与原村账移交衔接的问题。鉴于目前农村财务管理较为混乱,表现为:①村集体资产未及时入账或早已灭…     

关于化解乡村两级债务的建议

对于化解乡村两级债务问题 ,省、市党委、政府都十分重视 ,2 0 0 1年 1月 ,四川省省委、省政府办公厅就发出了川委办 (2 0 0 1) 3号文件《关于认真解决乡村两级债务问题的意见》 ,2 0 0 2年又发出了川委办 5号文件和川府办发电 2 6号文件 ,把审计核实乡村两级债权债务列为 2 0 0 2年农村工作的重点。2 0 0 2年 4月 ,内江市委、市政府召开了专题会议贯彻落实省委、省政府文件精神 ,对此项工作专门作了强调和安排部署 ,并以内府办函 (2 0 0 2 ) 93号下发了《关于乡村债务审计核实工作有关问题的通知》 ,要求各级认真按文件精神核实办理。。会…     

化解债务"四对策"

村级工作要摆脱债务的困扰,必须彻底理顺债权债务关系,订立清偿计划,确保计划实施,取信于民。 加快村级集体资产产权制度改革。村对现存的集体资产,如自来水、企业、房产、农业机械设备、排灌设施等,组织村民代表大会讨论、评估,公开拍卖,这既能减少集体资产流失,同时可以清偿用于公共福利事业所欠的债务。     

福建省漳州市制定乡村两级不良债务处理方案

为指导和推动乡村两级不良债务处理工作，制止新的不良债务产生，福建省漳州市委、市政府于去年4月印发了《乡村两级不良债务处理方案》，提出五条硬措施：　　一、收欠还债。市委、市政府要求法院、组织、人事等部门运用舆论、教育、行政、组织、经济以及司法手段，加大对各种欠款的收缴力度。在具体工作中，区别不同的欠款对象，采取相应的措施。总的原则是：先内后外，先党员干部后群众，先易后难，以点带面，全面铺开。属国家机关、企事业单位的党员、干部和职工以及村两委成员欠款，可先采取组织或行政措施，要求其在规定的期限内带头…     

行政村合并中的财务资产融合

在行政村合并过程中，资产和财务合并应遵循“先冻结、后合并、再审计”的原则。首先冻结所有资产和账册，进行清查，清查应采取先账内后账外的方法，做好核实收入、审查支出、核实债权债务；其次在清查的基础上进行资产和财务的合并；最后再对原村级资产和财务进行内部审计。资产和财务合并实施程序主要有以下几个步骤：     

十措施化解村级债务

湖北省秭归县郭家坝镇根据本镇村级债务实际和文化、西坡两村化债试点的做法,制定出十条措施,在全镇开展村级债务化解工作。一、削减高息减债。村集体欠民间的高息借款,原则上要通过宣传教育,双方协商的办法,从借款之日起,按照人民银行规定的同期同档利率计息。二、清收债权还债。对有关单位和个人拖欠集体款项要根据不同对象和性质,分别采取经济、行政或法律的手段进行清收。三、结对抵冲销债。对村集体与单位或个人形成的三角债或多角债,在协商自愿的前提下,鼓励债权债务人自愿结对,协商互抵,相互置换,冲销集体负债额度。四、划转债务化债…     

谈谈村级债务的消化

一、提高对乡村负债危害的认识。各级领导干部要充分认识到乡村负债过高所造成的危害，切实解决好农村债权债务问题。必须认真开展调查研究，解剖典型，分析问题，寻求化解乡村债务的办法。 　　二、积极探索增收节支的有效途径。一方面要精简乡村工作人员，减轻财政压力和农民负担；另一方面要节省各种开支，村级一律取消行政招待费，通过加强财务管理，控制非生产性支出。 　　三、清理债权债务。结合财务清理，处理各种呆滞账款项，查清债权债务“家底”。对农村高息借款问题，要采用硬办法来治理，一是“堵源头”。今后各村都不应再高息…     

备用金的管理与核算

备用金也称零用现金。在实行村级资金和账务由乡镇经管站代管的情况下，为了使频繁的日常小额零星支出摆脱常规的逐级审批及逐项签发支票的繁琐手续，对那些供零星开支、零星采购或小额差旅费等需要的现金，笔者认为，应建立定额备用金制度加以控制。定额备用金制度主要包括以下内容：１．由乡镇经管站根据各村实际情况，核定、拨出一笔固定数额的现金，并规定使用范围；２．必须由各村出纳员管理定额备用金；３．支付零用现金时，必须由村财务负责人签字同意；４．各村出纳员必须妥善保存支付备用金的收据、发票以及各种报销凭证，并设置备…     

村级化债资料归档16类

化解村级债务，首先是要把债权债务弄清楚，把手续办理到位。在清理锁定工作中，对村级债权债务及资产的核定，形成重要的文件资料，要及时装订存档。村级化债档案资料，不仅是对日常工作的检验，又是对工作程序的检验，还是对工作民主程度的检验。湖北省宜昌市夷陵区十分重视清理锁定工作中的资料存档问题，     

农村税费改革问答（五）

９如何建立健全村级“一事一议”的筹资筹劳管理制度为规范村级“一事一议”筹资筹劳管理，各地要按照农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》，结合实际情况，制定具体的实施办法。一是明确议事范围。哪些事可以议，哪些事不能议，要有明确规定。二是制定上限标准。省级人民政府应根据本地区经济发展水平和生产公益事业任务，分类确定村内“一事一议”筹资筹劳的上限控制标准。三是明确议事规定。属于农民筹资筹劳范围的事项，村民委员会应于年初提出具体预算，经村民大会或村民代表大会讨论通过，报乡镇政府批准后执行。切实防止把“…     

摸清底数 依靠群众 化解债务

安徽省委书记王太华同志在2003年9月17日省农村税费改革领导小组第十次会议上就化解村级债务工作时强调,化解村级债务工作非常重要,近两年安徽省抓出了一定成效,但任务还很重,还要继续抓好。尽管目前难度很大,也要想方设法解决这个问题,既急不得,也拖不得。当前,一是要把债务的底数搞清楚。要通过认真的清查核实,把每个村欠了多少钱、欠谁的钱、欠什么钱查清楚。搞清账目,摸清底数,查清债主,分清责任。二是要分门别类,有针对性地对每一笔债务提出处理意见,抓好落实,一项一项地解决。三是要坚持依靠群众,充分发扬民主。化解村级债务,群众是主…     

浅谈如何减轻村级负担 化解村级不良债务

一、提高认识、把化解村级不良债务工作纳入重要议事日程。各级党委、政府一定要从贯彻落实江泽民总书记“三个代表”思想的高度 ,充分认识化解村级不良债务的必要性和紧迫性 ,将化解村级不良债务工作纳入重要议事日程 ,采取实际措施 ,切实做好化解村级不良债力工作。二、积极协商、化解向金融部门借贷形成的不良债务。对村集体经济为兴办各项事业向银行 ,信用社贷款而形成的债务 ,各地要与金融部门积极协商 ,在确保村集体经济持续发展的基础上 ,结合实际情况 ,运用灵活手段 ,积极化解不良债力 ,挂靠在村集体经济组织由个人或外单位兴办的企…     

论保险合同格式条款诉讼无效及对策

保险公司的格式条款在诉讼中的效力认定是困扰保险公司的焦点问题之一,本文对格式条款被司法机关认定无效的常见情形及其原因进行分析,并提出相应的建议。     

化解村债六措施

安徽省肥西县在清理化解村级债务工作中,经过多方调研、试点,制定了切实可行的化债措施,收到了明显的效果。据不完全统计,现已化解村级债务1400多万元。———清欠还债。历年来,各村农户尾欠居高不下,多的达到70多万元,少的也有近10万元,这是导致村级大量举债的重要原因,所以清欠还债是解决村级债务的重要途径。首先由乡镇人员配合村自查组进行上门核实农户尾欠,再根据不同情况区别对待,对有承受能力的农民,尽量动员他们主动偿还;对党员干部要从严要求,限期偿还,否则,应视同侵占集体资金,给予党纪、政纪处分,同时按银行同期贷款利率承担利息…     

税费改革亟待破解"乡村债务"难题

农村税费改革减轻了农民负担,调动了农民主动纳税的积极性。然而,在一些负债较重的村组,由于许多有债权的村民强烈要求“以债抵税”,导致农业税征收进度滞后。面对“以债抵税”给新税制带来的冲击,笔者认为,在做好政策宣传、争取农民理解与支持的同时,尽快化解乡村债务,是确保税改成功的重要前提和巩固税改成果的基石。故此建议如下:第一,强化政策宣传。乡镇应继续通过广播、电视、板报等形式,大力宣传税费改革的意义及政策要求,使农民充分认识税费改革对减轻农民负担和促进农村长治久安的重要意义,特别是税改初期面临乡村债务过大等诸多困…