利用市场机制配置保障性住房供应体系的探讨

建立多层次住房供应体系,是进一步深化住房制度改革、保证住房分配货币化顺利进行的关键因素。由于家庭收入差距的存在,中低收入家庭还不具备到市场上购买住房的能力,需要建立社会保障性住房建设、供应体系。世界上许多国家和地区都建立了类似的社会保障性的住房供应体系。如新加坡自60年代以来推行居者有其屋制度,按家庭收     

陕西保障性住房建设与香港公共屋村的比较

分析目前陕西保障性住房建设的现状、房屋类型,同时,介绍香港特别行政区公屋建设的现状、政策,并将陕西保障性住房同香港公屋建设进行对比,剖析陕西保障性住房建设的问题,并探讨解决方法。     

新形势下我国城镇住房供应体系发展探究

我国城镇住房供应体系总体经历了由住房实物福利分配到住房市场化供应再到住房市场与住房保障“两个体系”并重的阶段。期间,经济适用住房和普通商品住房先后成为住房供应体系的主体,此后住房保障品种发生了较大调整。当前,我国房地产市场供需关系发生重大变化,中央提出“三大工程”,尤其在顶层设计上增加配售型保障性住房供给,也为下一步做好住房和房地产工作指明了路径。基于历史沿革的梳理,本文以现状和问题为导向,对新形势下完善住房供应体系提出了加快住房领域立法、明晰顶层设计、规范住房租赁市场、设计适应特殊人群需求的住房产品等针对性政策建议。     

我国城镇住房供应体系存在的问题及原因

目前的高房价,已经远远超出普通城镇居民的购买力,市场提供的商品房并非住房的有效供应。我国城镇住房供应体系存在的最主要的问题,就是住房供应渠道单一,住房供应被开发商垄断,而政府又不能提供足够的保障性住房。解决居民住房难的问题,必须打破开发商对住房供应的垄断。国家对房地产业的定位要更注重住房的居住功能,加大保障性住房的供应。允许居民合作建房,形成多元化城镇住房供应体系。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

近十五年我国住房政策及供应体系演变研究

房地产业是我国最重要的民生行业之一,我国住房发展取得巨大成就,但同时也存在着住房困难家庭基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。在梳理城镇住房制度改革以来房地产政策基础上,将1998年至2013年的住房供应体系划分为经济适用住房为主阶段,普通商品住房为主、保障性住房为辅阶段,普通商品住房、保障性住房并重阶段,多层次住房保障和供应体系基本形成阶段,并对2004年以来房地产调控政策提出几点思考。     

商品房与社会保障性住房协调发展对策

一、商品房供应体系与社会保障性住房供应协调发展现状分析 1998年,《国务院关于深化住房制度改革意见》明确提出要建立两套住房供应体系,一是以高收入为主的商品房供应体系,二是以中低收入为主的社会保障性住房供应体系。这两套住房供应体系的协调发展在落实科学发展观的今天具有十分重要的现实意义。近些年,我国商品房建设取得了比较大的发展,但社会保障性住房建设相对比较滞后,由此造成商品房供应体系与社会保障性住房供应体系的发展不协调,与科学发展观对我们的现实要求还存在一定的距离,具体表现在以下几个方面。     

保障性租赁住房建设对房地产市场有冲击吗——基于商品住宅“双市场”均衡机制

保障性租赁住房政策的构建和落地需要充分评估其对房地产市场的影响。基于商品住宅“双市场”均衡机制，研究泡沫化和单市场调控下保障性租赁住房建设对“双市场”均衡的影响，为保障性租赁住房政策的落地提供建议。研究表明：短期保障性租赁住房政策会使租赁市场出现“量升价减”，销售市场热度降温；长期当保障性租赁住房的供给量调整到“双市场”均衡下的供给量时，租赁市场和销售市场出现“量价趋稳”，且政策效果因住房需求群体和城市人口规模的不同而有所差异。未来在保障性租赁住房政策实施过程中，应在“以需定供”确定供应结构、落实地方政府责任和健全住房体系方面发力。     

切实发挥保障性住房对“惠民生、调结构、稳投资”的作用

保障性住房既是事关社会和谐稳定的民生工程,也是现阶段调整多元化住房供应体系的重点,同时在当前整体经济增速趋缓以及房地产限购、限贷政策的双重影响下,住宅投资增速出现大幅下滑,保障性住房建设对于稳定投资的功能更加凸显。因此,应利用好现阶段大规模建设保障性住房的时机,解决保障性住房建设的难点问题,切实发挥保障性住房对于"惠民生、调机构、稳投资"的作用。保障性住房对"惠民生、调结构、稳投资"的作用保障性住房在解决中低收入住房困难,构建合理的住房供应体系,稳定住宅投资等方面,兼具多种功能:     

香港公屋的租后管理

香港推行租住公屋的目的，是为没有能力祖住私人楼宇的低收入家庭提供基本的住房。到2009年9月，房委会已兴建近70万个公屋及中转房屋单位，为全港29％的人口、约200万人提供居所。同期，公屋轮候册上申请人数目超过12万人。香港的公屋经过60年的发展，形成了相对成熟的租后管理制度。梳理分析这一制度，跟踪其最近进展，有助于拓展上海对保障性住房后期管理的思路。     

博人博语

本次两会大讨论基本已经浮现中国住房供应体系：即住房有市场化供应和社会保障性供应两块，社会保障性用房由政府补贴的保障房和保障性租用房构成。市场化房完全按照市场配置原则进行交易和持有，保障性用房由政府投资并回购。这种体系的建立将很好地平衡鼓励个人勤劳与保护弱势（之间的关系），两种供应体系之间的比例可以按照政府的经济实力和社会富裕程度进行调节，最大程度利用好资源。     

完善保障性住房建设的思考

一、抓好项目建设。增加保障性住房房源供应（一）继续加快建设．增加房源供应。按照2013年保障性安居工程建设目标任务，应加强要素保障，确保按期开工建设。要坚持政府主导，拓宽房源筹集方式．努力增加房源供应，满足困难群众对住房的基本需求。县级财政将在有限的财力状况下，优化支出结构．除按规定将土地出让收益和住房公积金增值收益用于保障性住房建设外．应加大公共财政支出用于保障性住房建设的投入力度，用好用活上级补助资金，充分调动民间资金参与保障性住房建设的积极性．     

建立中低收入家庭住房金融体系

我国住房保障政策实施在一定程度上依赖于相应的中低收入家庭住房金融体系（也可称为“保障性住房金融体系”）建设。一方面，无论从保障性住房建设投资，还是被保障家庭购房都需要大量的资金，没有相应的金融支持，近期的住房保障政策无法落实。另一方面，从长期看，住房保障政策将从政府大量建设供应保障性住房过渡到以金融支持为主，如果没有配套的中低收入家庭住房金融体系，也难以形成持久的住房保障政策体系。     

9000亿保障住房无意冲击住宅市场

无论从目的上看，还是从财政收入提供的支持看，目前的9000亿保障性住房计划都是在现有局势下，临时推出的以刺激经济和为城市最低收入人群提供住房为目的的临时举措，而大面积推行保障性住房建设以进入“公屋时代”还有很长的路要走。     

保障性住房建设规模影响因素分析——以山西省为例

在新型城镇化发展背景下,保障性住房应关注建设规模影响因素分析,进行科学合理决策,实现可持续性发展。以山西省为例,首先对山西省保障性住房建设已完成情况及相关政策进行总结;其次运用灰色关联度模型对保障性住房建设规模影响因素进行分析,得出土地供应面积、住宅投资额以及商品住宅平均价格的关联度显著性最大的结论;最后提出拓宽土地供应渠道、引进社会资本、平衡政府与市场关系、完善相关制度体系等建议,为后期保障性住房建设提供参考。     

加法与减法

自去年以来，中央调控房地产市场的政策措施越来越清晰，即以“限购、限贷”为主要手段，迫使投资投机者退出商品住房市场。在住房保障方面，加快建设和加大供应保障性住房，逐步满足中低收入家庭和新参加工作人员的住房需求。这种抑制住房不当需求、增加住房有效供应的调控手法，很像是算术中的加法与减法。     

保障性住房建设规模影响因素分析——以山西省为例

在新型城镇化发展背景下,保障性住房应关注建设规模影响因素分析,进行科学合理决策,实现可持续性发展。以山西省为例,首先对山西省保障性住房建设已完成情况及相关政策进行总结;其次运用灰色关联度模型对保障性住房建设规模影响因素进行分析,得出土地供应面积、住宅投资额以及商品住宅平均价格的关联度显著性最大的结论;最后提出拓宽土地供应渠道、引进社会资本、平衡政府与市场关系、完善相关制度体系等建议,为后期保障性住房建设提供参考。     

英国住房保障政策的历史、体系与借鉴

通过理顺英国住房保障政策的历史脉络,概括目前英国住房保障政策的执行体系,总结英国住房市场的经验和教训.本文认为,政府既不能承担太重的建设负担,也不能一昧放开住房市场,政府需要综合考虑各种长期因素,制定保障性住房发展方针和政策,积极引导各类机构参与保障性住房建设和管理,扩大保障性住房供给渠道,推动保障性住房融资模式的创新,从而使更多中低收入居民享受到保障性住房带来的收益.     

中国保障性住房土地供应政策分析

当前,我国保障性住房建设已经进入较为稳定的阶段,但保障性住房建设受制于资金和土地的限制,尤其是土地已成为制约保障性住房建设的关键因素,因此研究保障性住房土地供应的状况及其政策具有重要意义.本文对中国保障性住房土地供应的总量、结构、计划和空间分布四个方面进行了分析,并对不同阶段的保障性住房土地供应政策进行了总结分析.     

谈国外及香港地区保障性住房对我国的启示

自1995年提出安居工程之后,保障性住房建设工作日益引起各地的重视,但因时间短暂、缺乏经验,我国急需要借助国外在保障性住房建设方面的成功经验,来完善我国住房体系.本文通过英国、美国、我国香港三个地区的对比分析,分别就保障住房供应体系与社会发展相适应、政府在住房建设与发展中的作用和定位、保障性住房的立法保障体系、针对中低...