对三类房屋拆迁纠纷的处理探析

对城市房屋拆迁中发生的纠纷，应由哪个部门解决？适用什么程序？对这一问题，不管是在法律规定上，还是在司法实践中都存在一些差异和混乱。笔者根据国务院2001年新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）提出如下解决问题的思路及方案，以期与大家共同探讨。     

城市房屋拆迁新条例与拆迁补偿评估

我国新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称新条例）的出台已经于２００１年６月６日国务院第４０次常务会通过。各地相继出台了与该条例配套的地方性法规，包括一些地方出台了城市房屋拆迁评估的技术指导意见或规则等，从国家的新条例到地方制定的评估办法或规则等配套法规，均体现了拆迁补偿的市场规则，强调了用拆迁房屋的市场评估价实施补偿。这些是令人欣慰的，是在拆迁市场上向市场迈进的一个进步。但是我们也不能忽视在各级法规的制定中，也有一些不符合市场经济成分的地方，需要完善和进一步改进。１．市场价格补偿是新条例下拆迁…     

拆迁修法是顺理成章的事

《城市房屋拆迁条例》有新旧两个版本:旧版条例是1991年1月国务院以第78号令颁布的;事隔整10年,于2001午6月国务院复以第305号令出台了现行的新版条例。翻读这两个版本,我觉得拆迁条例的版本更替绝对是顺理成章的事。为什么这么说?     

《拆迁条例》修订：征收、补偿、拆迁如何各归其位？

岁末年初,国内矛盾表现最尖锐、引起媒体关注最多的突发事件,莫过于几次强行拆迁。拆迁方所持利器乃《城市房屋拆迂管理条例》——由于能让地方政府或者拆迂方能顺利行使拆迁意图和强力,这一政府规章多年来很强势;而本应该具有更强法律效力的上位法《物权法》,在拆迁现场多被丢在一边。当房地产市场再度火爆,而土地资源已经相对紧张,激烈的矛盾冲突和对抗就无可避免。     

刍议拆迁行政裁决的制度完善

为了妥善处理拆迁纠纷，既保证城市建设的顺利进行，又维护拆迁当事人双方的合法权益，国务院在拆迁行政法规中特别设立了拆迁行政裁决制度。从1991年的国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）规定拆迁行政裁决以来，拆迁管理部门通过对拆迁纠纷做出拆迁行政裁决，对平息拆迁矛盾、稳定社会关系起到了重要和积极的作用。但随着我国行政法制的逐步建立和完善，我国拆迁行政裁决制度日益显现出立法滞后的弊端。本文旨在分析拆迁行政裁决中存在的一些问题并尝试提出立法完善的建议以促进拆迁管理。     

《国有土地上房屋征收和补偿条例》十大亮点解读

备受各界广泛关注的《国有土地上房屋征收和补偿条例》（以下简称《条例》）已于2011年1月21日起正式实施。与此前的《城市房屋拆迁管理条例》相比,《条例》具有十大亮点：     

对拆迁裁决制度的法律思考

国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条第一款规定：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁入与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。”第二款规定：“当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。”这是新的国务院《城市房屋拆迁管理条例》     

完善征地拆迁政策统筹解决征地拆迁难题

一、完善征地拆迁政策，统筹解决征地拆迁难题 征地拆迁是事关经济发展和社会稳定的一项十分重要的工作，是当前社会的热点和焦点，也是政府工作的重点和难点。2005年以来，我局围绕统筹解决征地拆迁难的问题。一是抽调人员成立征地拆迁课题组，深入分析我市征地拆迁难的原因，研究提出统筹解决我市征地拆迁难的具体对策。二是按照适当提高标准、简化地类、淡化地上附着物清点的原则，确定了分区、分类的征地综合补偿标准。经厦门市政府批准，公布实施了《厦门市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》、《厦门市房屋拆迁裁决执行暂行办法》以及《厦门市人民政府关于征收集体土地非住宅房屋拆迁的若干意蚴，市政府办公厅转发了《厦门市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见》。此外，还起草了《厦门市城市房屋拆迁管理规定具体应用问题解释》、《厦门市城市房屋拆迁住宅房屋货币补偿补贴金额计算办、法》，已上报市政府常务会议讨论。     

中小城市房屋拆迁工作的问题与建议

近年来，从中央到地方都十分重视城市房屋拆迁工作，继续实施新的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）以来，建设部相继印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》、《城市房屋拆迁行政裁决工作工作规程》，各省市也在此基础上对原有的拆迁办法进行了修改完善。     

房屋拆迁补偿基准价确定的有关问题探讨

新的国务院《城市房屋拆迁管理条例》“第二十三条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。”调整原《条例》拆迁补偿方式的顺序，将货币补偿作为主要方式。     

拆迁法规还有很大的完善空间

1995年,国务院发布了《城市房屋拆迁管理条例》,2001年, 又作了新的修订 但我依然认为,拆迁法规迄今仍还有极大的完善空间。作此判断的依据,主要有以下几点。 其一,从法理上讲,拆迁法有许多关系到调整乃至强行调整人民财产权利的内容,是不宜由政府自己给自己授权的。或     

正确认识房屋拆迁面临的问题 理性思考解决的办法

建设部发布《城市房屋拆迁估价指导意见》《建住房[2003]234号)和《城市房屋拆迂行政裁决工作规程》（建住房[2003]252号)文件以来．各地认真学习、贯彻执行，并根据各城市实际情况进行了可行性探索，积累了一些经验、体会。为此，全国城拆委与本刊联合邀请了部分城市房屋拆迁管理工作负责人进行了专题研讨．从不同方面反映了部分地区和大、中、小城市在拆迁工作中的执行情况。现将主要内容分期刊发，欢迎业界同人撰文赐稿。参与研讨．以期进一步提高我国城市房屋拆迁工作的管理水平。     

拆迁时代的终结与征收时代的开始

拆迁一直是人们关注的焦点之一。1月21日,国务院总理温家宝签署国务院590号令,公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》自公布之日起施行,2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。自2007年首次审议以来,这部条例的修改与制定,始终牵动着亿万群众的目光。近期,记者专程采访了拆迁方面的法律专家王才亮教...     

房屋征收及拆迁中的土地补偿问题

土地使用权是宪法确定的私有财产权,《物权法》也将土地使用权作为用益物权予以明确保护。那么在涉及对这种私人财产权的征收、征用、拆迁时,就应当考虑补偿。然而近年来,在城市房屋拆迁过程中,对土地使用权是否补偿、如何补偿,出现了一些争论。在审判实践中,有关土地使用权的补偿纠纷也时有发生,甚至矛盾激化,影响了社会的稳定。     

建设部将加大力度解决拆迁纠纷

2003年12月底,建设部以及国土资源部相继召开了全国住房公积金工作会议,城市房屋拆迁新闻通气会以及全国国土资源厅局长会议以及全国土地整理会议。建设部在召开的会上,不但在拆迁以及公积金等方面都对今后的工作重点进行了部署,而且还对近期出台的相关政策进行了解说。而国土资源部在召开的全国国土资源厅会议上,孙文盛部长部署了2004年工作重点。这些会议的召开,对今后的房地产市场都将产生一定的影响,所以,本刊特将这些会议的主要内容以及部委工作动向进行报道,以飨读者。     

试析拆迁纠纷的特点、成因及化解对策

一、拆迁纠纷的特点及影响房屋拆迁是在特定的范围和时限内实施的,虽然拆迁双方是平等的民事主体,但是房屋拆迁又具有政府规定的强制性,因此拆迁纠纷具有以下几个特点:首先,拆迁纠纷的实质是利益的矛盾和冲突。作为拆迁客体的不动产房屋,是被拆迁人赖以生存的最基本的居住空间和物质载体,是被拆迁人最主要的家庭财产。在拆迁中,安置房面积的大小,不同的层次、朝向、地点和环境,其在房地产市场上的价值有着明显的差异,因此被拆迁人必然要向好的方面争取。但由于受政策和客观条件等方面的限制,被拆迁人的要求不可能全部得到满足,造成矛盾和冲…     

关于城市房屋拆迁纠纷与城市规划的法律关系思考

随着全国各地城市化进程的不断加快，由城市开发建设引发的房屋拆迁纠纷矛盾不断发生，从这些纠纷发生的现象来看，有些是城市房地产开发、建设过程中的不规范行为造成的，应该对房地产拆迁、开发、建设等行为进行认真整顿、清理和查处。但透过这些纠纷从深处分析，会发现是城市规划在改变城市，城市规划     

积极化解拆迁纠纷 维护社会稳定

近几年来，在旧城改造中涉及的拆迁与安置纠纷，因城市房屋拆迁量的增加而呈上升趋势。在城市房屋拆迁中，由于拆迁管理工作不到位、拆迁补偿标准确定机制不完善、行政裁决和强制执行不规范、适合被拆迁人需求的中低价位房屋供应不足等原因，引起拆迁纠纷。拆迁纠纷导致了拆迁矛盾的激化，从而出现大量的群体性上访事件，直接后果就是破坏社会稳定。可以说，当前房屋拆迁纠纷已经成为除就业以外最严重的社会不安定因素。