政策性银行“变性”？

在中国的银行业界，有一个群落，因为其政策上的特殊性又保持低调而一直不为媒体所关注。这就是中国的三大政策性银行——中国国家开发银行中国进出口银行和中国农业发展银行。这批在所谓第二次改革浪潮之后的1994年催生的“特别银行”，在近10年中对中国的金融改革和经济发展确实起到了无法替代的作用。但中国的“入世”和2005年金融业的全面开放，为这些“特殊时期的历史产物”提出了新的课题，他们还会永远“政策”下去吗？如果不再有“政策”上的特殊安排，他们下一步应朝哪里去？是“寿终正寝”地成为历史，还是与其他国有商业银行进行合并，还是“脱胎换骨”地转型为“商业性银行”？如果成为商业性银行，他们的究竟有多大的生命？     

关于新建政策性住房保障银行的思考

针对学术界一直争论不休的国家住房保障银行的组建及运营问题,基于历史、现实与未来总体联系的新视域,提出不同的理论观点及政策建议。认为商业化转型后的国开行没有资格牵头组建、兼营、兼管具有政策性属性的国家住房保障银行。由国开行牵头名不正、言不顺,不仅有悖于市场经济公平竞争的基本法则,也不符合一般的国际惯例,还有可能重蹈历史覆辙,后果不堪设想,前景不容乐观。当务之急是需要依据科学政策性金融理论,以崭新的面貌构建一个名副其实的中国政策性住房保障银行。为此,结合党的十八届三中全会《决定》的改革精神,提出了真正的政策性银行应达到的基本标准和构建国家住房保障银行的一系列建议。     

政策性金融创新--论政策性银行和社会保险可能的融合

本文的创新之处在于首次将社会保险纳入政策性金融的范畴，论证了社会保险的本质决定了它与政策性银行一样同属于政策性金融。进而认为社会保险可通过政策性银行业务进行某种形式的融合以发挥政策金融的整体优势，使国家信用在二者之间融会贯通，充分运用，减少国家信用外溢，在当前相互独立的政策性银行和社会保险之间构架联系的桥梁，使政策性资金在政策性金融机构进行体内循环，以解决当前政策性银行面临的资金来源的困境和社会保险基金管理和运用中存在的一些不容忽视的问题。较为详尽地论证了政策性金融进行融合的必要性和可行性，并在此基础上对政策性金融融合的方式进行了探讨。     

政策性银行“断奶”国开行打头

财务指标最为优良的国开行将先行一步，成为三大政策性银行（国家开发银行、中国进出口银行、农业发展银行）的改制先行者，将继续以中长期金融业务为其业务范围，进行政策性银行的市场化试点，最终改制成商业银行。[编者按]     

我国城乡二元金融结构的特征分析

我国由于特殊的二元经济国情,农村的金融发展十分落后,在国家推动城镇化进程、强调城乡经济社会一体化的今天,农村金融发展的滞后严重拖住了一体化的步伐,而要进行农村金融改革,首先应该研究清楚我国二元城乡金融结构的特征。文章对我国城乡二元经济结构的背景下出发,分析研究了我国特殊的城乡二元金融结构的特征。     

农村非正规金融的规范化分析

农村非正规金融是应市场需求而产生的.现实需求与内在缺陷的冲突使农村非正规金融存在规范的必要性.政府应通过完善法律与政策来引导非正规金融适度发展,将农村非正规金融纳入国家的监管体系中,充分发挥其制度外的优势.     

农村金融改革的历史性思考

由“民工潮”一下子变成了“民工荒”，打破了中国劳动力无限供给的神话，主要发生在东南沿海等加工制造业聚集地区的结构性、局部性的民工短缺，影响了生产，暴露了社会不公，已引起社会的普遍关注。本文运用微观经济学的分析框架，从供给和需求两个方面分析产生“民工荒”的原因，并提出解决的相应对策和措施。     

我国农户获取不同贷款途径影响因素分析

本文以汇丰一清华调研数据为基础，运用probit模型对我国农村农户获取不同贷款途径的影响因素进行实证分析，针对每一个显著的影响因素进行相应的分析和解释，从而对农村金融的进一步改革提出了一些政策性建议。     

中国特色政策性金融线上服务路在何方？——基于数字金融向度的政策性银行线上服务研究

数字金融本质是金融在数字经济时代的互联化和智能化,既是新的金融形态,亦是新的金融发展阶段。数字金融向度代表着数字金融自上而下、自下而上、由远及近、由近及远的多维动态平衡发展。结合中国特色政策性金融业务特点,本文聚焦潜心专注基于数字金融向度的线上服务、知己知彼熟悉政策性银行线上服务渠道、由表及里分析政策性银行线上服务差异、望闻问切诊断政策性银行线上服务问题、千方百计提升政策性银行线上服务质效五个方面,围绕中国特色政策性金融线上服务关键环节（数据、业务、技术）开展提升核心竞争力（政治方向、理解向度、洞察客户、关注同业）研究,以期抛砖引玉,将中国特色政策性金融线上服务提质增效思考引向深入,激发更多群体关注支持政策性银行充分发挥独特功能作用,更好地支持实体经济高质量发展。     

试析国外政策性银行发展模式调整及对我国改革的启示

政策性银行作为各国普遍采用的中央政府金融调控手段,在金融宏观管理中发挥着蕈要作用.近年来,部分国外政策性银行根据金融环境的变化调整发展战略,进一步增强市场化程度与多元化发展趋势.我国政策性银行未来改革发展应当尊重我困具体国情,实现政策性银行的特殊定位与改革方向.     

甘肃农村金融发展问题及对策研究

农村金融对于农村经济社会的发展有较大的促进作用。农村金融有正规金融和非正规金融两种形态。在甘肃省农村社会中，正规金融机构的治理结构存在缺陷，资金覆盖范围和供给能力不足，而非正规金融缺乏规范性。所以，甘肃省应该完善正规金融机构的治理结构，加大资金覆盖范围和供给，规范和引导非正规金融的发展，建立分工合理、功能互补、有序竞争的多层次农村金融服务体系，从而推动农村经济社会的可持续发展。     

“银企合作”覆盖三大政策性银行

2006年12月25日下午，全国工商联与中国进出口银行在人民大会堂签署金融合作框架协议，双方将发挥各自优势，进一步促进民营经济健康发展，帮助民营企业解决融资难问题，支持企业进出口和海外投资，共同开创合作多赢的新局面。[第一段]     

我国农村金融体制改革的问题与对策研究

三农问题一直都是与我国发展密切相关的首要问题。建设社会主义新农村这一目标于中共十六届五中全会提出。而解决三农问题是我国新农村建设不断深入的题中应有之义,这就需要来自高效合理的农村金融体系所给予的大量的建设资金。然而,我国当前的农村金融体系已无法与我国的新农村建设相协调,对其实施进一步改革已是刻不容缓。文章首先追溯并归纳了我国农村金融体制变革的进程,然后分别从正规金融、非正规金融角度介绍了中国农村金融机构的组成。并对我国农村金融体制现状进行了分析。以此为根基,并针对我国农村金融体制改革的继续深化给出了措施建议。