论公共权力的回归与服务型政府的构建

马克思主义认为，公共权力产生后，随着社会的发展，其职能由统治转向管理再到服务。私有制社会中公共权力履行的是统治职能，完全掌控在统治阶级手中。到了资本主义社会后，出现了公共权力在异化中回归的趋势，无产阶级获得一定的权力。而社会主义社会，公共权力的掌控权完全转向人民，其职能主要是服务。我国服务型政府的构建，核心本质就是公共权力服务为民、服务于人民大众的利益。     

完善政府公共服务水平促进和谐社会的构建

在经济全球化背景下,各国政府都把公共服务做为治国的关键,我国目前政府的职能转变与定位目标是社会管理与公共服务,而构建社会主义和谐社会的提出,对我国政府公共服务职能又提出了新的挑战。     

“社会复合主体”与地方治理：关系、路径与边界

在社会转型和利益分层的背景下,杭州创新出协调多元利益的＂社会复合主体＂。该主体融合了市场、政府的功能,供给社会所需的准公共产品,并发挥了独特作用。针对＂社会复合主体＂存在的稳定性、独立性及定位等问题,需要对社会复合主体承接和替代政府公共职能的合理性及合法性边界进行探索,寻求一种适合我国现阶段政府内生性改革并使政府与社会组织、市场协调发展而平衡的地方治理模式。     

中国式现代化进程中政府数字治理的相关问题研究

随着以大数据技术为代表的新一代信息技术在政府治理领域的应用,数字治理在成为推进中国式现代化进程和推动社会治理现代化转型关键举措的同时,也带来了新的问题与挑战。文章首先从职责边界、权力边界、能力边界和效率边界4个维度解构数字治理中的政府边界;接下来从体系、技术、方法等层面解析数字治理中政府的职能履行;最后从边界、技术、主体等维度审思数字治理中可能存在的陷阱。文章分析表明,数字治理中政府不仅要关心治理边界,更要关注治理技术的应用,建立协同机制,以共建共治共享的姿态履职尽责,以应对中国式现代化发展进程中不断涌现的数字治理之挑战。     

试论社会管理创新中的政府治理理念创新

实现社会管理创新的本质就是优化政府的管理职能.由于现行的政府治理理念还不适应社会管理创新的需求,为此必须科学把握好政府在社会管理中的职能定位,实现政府在社会管理中的治理理念的创新,真正树立起有限政府、服务型政府以及以人为本的治理理念.     

新时期我国政府经济职能的定位

进入21世纪,我国经济建设和社会发展进入了崭新的发展时期。我国的社会性质和特殊国情决定了我国政府在建立社会主义市场经济的过程中,不仅要实行西方市场经济国家政府所起到的政府一般经济职能。而且还要承担多方面的特殊经济职能,把两者很好地结合起来。政府经济职能定位主要体现在以下几个方面。     

试论独立董事与监事会的关系

我国在引入独立董事制度后,如何将独立董事的职能纳入现行的治理框架内,合理协调和定位其与监事会的关系,是制度设计时必须仔细斟酌的问题。从理论上来说,独立董事和监事会的优势与不足形成了互补关系。但在实践过程中,独立董事与监事会之间存在责权划分不明确、职能重叠,监管都不力的问题。因此,我们建议独立董事与监事会必须明确功能定位,在权责上确定清楚各自权力边界。充分发挥各自作用。     

供给侧改革视角下实现服务型政府的转变

当前我国政府管理职能中存在有对市场管控过宽、配置资源权力过大和机构部门数目过多等明显缺陷,不仅影响了政府改革实施的方向与结果,还抑制了我国经济社会建设的步伐。供给侧结构性改革的提出不仅仅是我国经济发展领域的重要变革,更是对政府改革及其职能转变作出了重要导向。其中,供给侧结构性改革中提出政府必须正确处理和市场的关系、减少资源配置中的权力和降低行政管理成本,并努力实现从建设型政府到服务型政府的转型。     

经济条件下政府经济管理职能定位与实现

随着我国经济的快速发展,改革开放进程的不断推进,我国的经济政策也由原来的计划经济向市场经济转变。经济体制在不断地发生变化,我国政府对经济的管理职能也有所转变。即使经济体制的发生改变,使政府的管理职能还有存在的必要,而是要根据新形势的经济条件来确定自己的新定位,以此来保证我国经济的平稳发展,以保证我国经济的长远发展。文章便是在市场经济的基础上,对我国政府关于经济管理职能的定位和实现定位的措施进行简要的研讨。     

对上海区县国资委职能定位的思考

文章将国有资产的监管方式分为三种,即公共监管、资产监管和出资监管.在此基础上分析了国资委职能定位与国资委监管范围的关系、国资委国有资产出资人职能与政府社会公共管理职能的关系,并指出在各级政府之间关于国资委职能定位有不同的探索、甚至不同的倾向是正常的.并在最后重点探讨了上海区县国资委职能定位的取向.     

完善基层政府权力制约和监督机制

基层政府权力运行监督是基层政府有效履行行政职能的基础部分,也是基层政府权力有效行使的重要方面。但现实基层政府权力运行中仍然面临着一系列问题,权力制约与监督之路任重而道远。应以马克思主义权力制约理论为指导,做出符合现阶段我国实际国情的具体而富有针对性的路径选择。     

西藏自治区政府社会管理职能转变与创新分析

作为现代政府的一项重要职能,我国政府的社会管理职能问题随着改革的深入便顺理成章地受到了党和政府的高度重视.……     

后危机时代我国政府治理模式的转型与定位——以政府与市场关系为观察视角

政府与市场之间的关系是国家治理所必须思考的首要问题,是治理模式选择的重要依据。政府和市场之间的权力边界的确定是双方力量均衡的结果,每一次市场的经济波动总会为二者关系的定位提出新的思考。2008年经济危机过程中,主张政府干预的凯恩斯主义登场并取得了一定成效。在后危机时代,面对低碳经济的发展要求,中国市场呈现出消费需求不足、城市化潜力释放缓慢、投资结构不合理等问题。所以面对各类市场需求,在后危机时代,政府应转变治理方式,权力触角逐渐淡出经济领域,让市场实现自我完善的同时进一步推进社会治理。     

国有资产产权制度改革:行为准则和运作方式

产权制度可以诠释为财产权力的行为准则和运作方式。如果可以这样理解的话,产权制度改革就是要改革财产权力,而且是改革国有财产权力的行为准则和运作方式。 (一) 国有财产是以全体人民共同占有为特征的所有制形式。在这种所有制形式下。任何人都不能实际地拥有某一部分或某些数量的财产。国有财产的一切权力都集中在国家,政府是国有财产的唯一主体。这就使政府既是政权组织,同时也是国有财产的权力组织。而我国政府这种双重身份或者称之为双重职能,在体制上采取的是行政权与国有财产权合一的形式。而政府是个由各职能部门构成的行政化体系,计划、财政、金融和企业主管部门都部分地行使国有产权职能。这就使国有财产权力被政府职能部门所分解,而被分解的国有财产责任在经济上是无法追究责任的。这正是长期以来国有财产无人负责的体制原因。另一方面,社会经济管理职能和国有财产权力由政府一个组织行使时,行政权的强制性和财产权的直接性结合到一起,就形成了政府以行政权形态出现的对国有企业的直接干预和直接经营,致使微观管理宏观化。虽然在理论上可以分     

论服务型政府的权能定位

地方服务型政府构建的关键内容和基础问题是理清地方政府管制与服务的权力边界和职能重心,即地方服务型政府究竟服务什么的问题.我们原有的地方政府也是抱着为人民服务的意愿来的,但这种服务是从政府自身出发而不是由公民的意志根据公民和社会的需求来提供什么样的服务.在政府意志处于决定性地位的前提下,很难保证政府所提供的公共服务的分配一定有利于公共利益,甚至有可能使政府成了一种强制.因此,地方服务型政府构建不仅仅是政府服务职能的强化,更重要的是政府与公民关系的根本性改变转变,即实现由“为民做主”向“由民做主”的转变.     

农村劳动力转移培训中政府介入的现状分析及政策启示

当前,农村劳动力转移培训中存在着诸如培训信息不足、规模小、落实制度不到位等问题,根本原因在于政府对于自身的职能定位不明确,在行政推动的运作过程中出现了错位与越位现象。因此,需要对政府在其中的职能进行明确定位,以进一步改善绩效。本文结合农村劳动力数量大、素质低、技能低、收入水平低的现状,对农村劳动力转移培训中政府的职能做如下定位:整合社会资源,增加培训供给,提供培训机会,优化供给结构,强化信息服务,促进社会公平。     

对外直接投资中的政府职能及其实现途径

积极支持企业开展对外直接投资是新形势下我国政府采取的一个重大举措。这需要企业不断提高在国际市场中的竞争能力;但对政府来说,则更需准确定位,积极发挥职能,为企业提供全面支持。本文对新形势下我国政府在对外直接投资中的职能进行了定位,并分析了当前政府职能实施中存在的问题,进而提出了有效实现政府职能的途径。     

论我国政府经济职能的定位及实现途径

通观国内外政府经济职能演变的历程,认为政府经济职能的范围和定位不是简单的在政府与市场之间作出肯定和否定的选择,而是一种程度上的选择,选择的关键在于怎样使政府和市场互相以对方的优点去克服对方的缺陷,找到一个均衡点并不断去接近它.基于此,我国政府的经济职能内容应主要包括九项,我国政府经济职能应定位为国有资产管理、市场监管、宏观调控和公共产品提供.     

我国局部性公有产权私有化问题刍议

局部性行政权力拥有者在改革大潮中的逐利行动,使得我国大量局部性公有产权被非正当私有化,而绝大多数普通劳动者排斥在有效监督和受益范围之外,虽然这种情况得到我国党和国家政府以及社会有识之士强烈关注并有所行动,却未改变问题产生的根源：对这些官员行政权力边界界定不清与约束不力;唯有切实赋予一定主体对局部性行政权力有效规制的权力,才能彻底改变现状。     

基于科学发展观的地方政府社会管理职能转变探究

地方政府在贯彻落实科学发展观的过程中扮演着重要的角色,目前地方政府的管理体制仍明显落后于社会经济的发展,在社会管理过程中暴露出许多的问题。地方政府的社会管理职能需要得到进一步的转变,通过建立透明化、开放化的社会管理模式,以有效的社会政策等为手段,逐步实现地方政府社会职能的转变。