政策法规

国办印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》1月14日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。《意见》指出,要以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场和政策环境,改进政府管理和服务,健全第三方治理市场,不断提升我国污染治理水平。     

国务院:推行钢铁等环境污染第三方治理

<正>国务院办公厅今日(14日)发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。按照《意见》要求,各地将推行排污者付费委托第三方企业治污的"环境污染第三方治理"模式。第三方治理取得的污染物减排量,计入排污企业的排污权账户,由排污企业作为排污权的交易和收益主体。《意见》明确,环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。要以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场     

对我国核责任险体系建设的思考

核责任,也称为核损害赔偿责任,其本质是一种民事责任,是指核设施发生核事故造成核损害时,核设施经营人所应承担的赔偿责任。根据2007年国务院下发《国务院关于核事故损害赔偿责任问题的批复》（国函【2007】64号）,核设施的营运者应当对核事故造成的人身伤亡、财产损失或者环境受到的损害承担赔偿责任。 核第三者责任,是指核设施营运人对第三方所承担的赔偿责任。所谓第三方是一种保险实践上的概念,即保险人与被保险人以外的第三方。核第三者责任是对公众所履行的民事赔偿责任,是核责任的主要组成部分。     

浅析注册建造师执业责任保险制度

阐述注册建造师执业责任保险的含义，对照《中华人民共和国民法通则》分析了注册建造师执业责任赔偿的构参展，提出了实现注册建造师执业责任保险的三种形成。     

石化调整升级将获“服务”助力

8月6日，国务院发布《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，这是国家层面首次全面部署生产性服务业发展。笔者采访了解到，石油和化工业内人士普遍看好第三方物流、节能环保、产品和技术开发、售后服务、技能人才培养等业务，这些生产性服务业的发展，将助力石化行业转型升级。     

环保新政引领化企走新路

环境保护部和保监会近日联合发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,明确了强制投保企业范围,要求高污染企业必须参与环境污染责任险.3月19日,保监会就此召开发布会,强调环境污染强制责任险不是帮污染企业花钱消灾. 根据指导意见,强制投保企业的范围一是涉重金属企业,包括重有色金属矿采选和冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革制品企业等;二是按地方有关规定已被纳入投保范围的企业;三是其他高环境风险企业,国家鼓励石化行业企业、危险化学品经营企业等化工企业,投保环境污染责任险.此次推出的环境污染责任险试点工作不同于以往的是,企业不再是"自愿"而是必须"强制"参加.对此,官方给出的解释是:一旦发生对环境的伤害,可以使受害人得到及时的保障,有利于迅速应对污染事故、及时补偿、有效保护污染受害者权益,这也是发达国家普遍的做法.     

煤炭部酝酿制定行业管理的有关措施

据悉,煤炭部正在研究制定加强行业管理的措施和手段。讨论中的有关文件包括:《煤炭工业企业国有资产管理办法》、《关于煤炭运销加速宏观调控实行行业管理的意见》、《关于加强煤矿安全宏观管理的意见》、《关于在全国煤矿实行煤炭生产     

积极做好钢铁、煤炭行业去产能和转型脱困金融服务

<正>为贯彻落实国务院关于做好钢铁、煤炭行业化解过剩产能和脱困升级工作的决策部署,充分发挥金融引导作用,支持钢铁、煤炭等行业去产能、去杠杆、降成本、补短板,促进钢铁、煤炭行业加快转型发展、实现脱困升级,日前,人民银行、银监会、证监会、保监会联合印发了《关于支持钢铁煤炭行业化解产能实现脱困发展的意见》(银发〔2016〕118号,以下简称《意见》)。《意见》提出,金融机构应坚持区别对待、有扶有     

煤矿职工最低工资和津贴标准研究

提高煤矿职工劳动保障水平和生活质量是《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》提出的一项重要任务，充分体现了国家对煤炭企业职工的关心与爱护。认真贯彻这一指导意见，对落实以人为本科学发展观、构建和谐社会和促进煤炭工业健康发展，具有非常重要的现实意义。对煤炭企业来讲，一方面应完善煤炭开采成本核算制度，全面反映煤矿开采的成本费用；另一方面，应该保持并进一步提高工资、福利费用在开采成本中的比例，使煤矿职工的工资、福利待遇得到合理提高，真正体现艰苦行业的劳动价值，吸纳更多人才到煤矿施展才华，进而提高职工队伍的整体素质。[编者按]     

煤炭生产许可证管理办法

煤炭生产许可证管理办法中华人民共和国国务院令第１６８号现发布《煤炭生产许可证管理办法》，自发布之日起施行。总理李鹏１９９４年１２月２０日第一章总则第一条为了加强煤炭生产的行业管理，促进煤炭安全生产，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内开采煤炭资源的...     

资讯

国土资源部公开征求煤炭开发利用新"三率"标准意见近日,国土资源部办公厅发出《煤炭资源合理开发利用"三率"标准(试行)》(征求意见稿),公开征求社会各界意见。拟定中的《标准》把煤炭资源合理开发利用"三率"分为煤矿采区回采率、原煤入选率、与煤共伴生矿产资源综合利用率。征求意见稿对煤矿采区回采率按开采方式、煤层厚度分别制定不     

国家重点节能技术推广目录（第三批）

为贯彻落实《中国人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》和《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，加快重点节能技术的推广普及，引导用能单位采用先进的节能新工艺、新技术和新设备，提高能源利用效率，国家发改委组织编制了《国家重点节能技术推广目录（第三批）于2010年11月公布。该目录涉及煤炭、电力、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、机械、纺织、建筑、交通等11个行业，共30项高效节能技术。     

首次明确半挂车使用年限 报废新规何时出台仍未知

临近10月31日,商务部9月底发布的《机动车强制报废标准规定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)征求意见即将截止。行业对于挂车报废新规的看法如何?有否提出何种建议?报废新规将于何时正式出台?《商用汽车新闻》记者为此了解各方看法。年限延长有利挂车品质提升《意见稿》第五条第九项对挂车报废年限的规定为:全挂车、危险品运输半挂车使用     

资讯

国务院完善煤层气开采对外合作专营制度近日,国务院发布第506号令,公布《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》,将《条例》的第三十条进行了修改。《条例》的修改,将增加煤层气对外合作专营主体,有利于形成有序竞争的格局,     

政策动态

国务院修改对外合作开采陆上石油资源条例国务院总理朱基９月２３日签署第３１７号中华人民共和国国务院令，公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例〉的决定》，并自公布之日起施行。《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》１９９３年１０月７日由国务院发布实施，此次国务院对该条例进行了十几处修改，并对条文的顺序进行了相应调整。国务院修改国务院总理朱基９月２３日签署第３１８号中华人民共和国国务院令，公布了《国务院关于修改〈中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例〉的决定》，并…     

一周微新闻

政策【油气管网拟开放缺乏细则被指＂一厢情愿＂】日前,国家能源局正就《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）征求行业各方意见,根据《意见稿》,今后将加强开放监管,油气管道向第三方市场主体放开。与此同时,国研中心提交的＂383改革方案＂,也建议放宽非常规油气资源勘探开发市场准入,加速相关资源的勘探开发。     

煤炭智能化开采技术现状及发展趋势

煤炭作为重要资源,在国家建设和日常生活中起到重要作用,其开采的安全性必须得到极大保障。智能化与信息化的发展势头可见一斑,将信息技术应用在煤炭开采中大有裨益。本文从煤炭开采的理论基础、智能化煤炭开采技术水平及智能化煤炭开采行业发展的新趋势和新方向三方面进行阐述和分析。     

实施科技兴煤战略 走安全高效发展之路——内蒙古准格尔旗煤炭工业三年技改攻坚战侧记

近年来，内蒙古准格尔旗站在战略发展的高度，按照《鄂尔多斯市地方煤矿提高回采率三年技改攻坚战实施意见》的精神及鄂尔多斯市煤炭管理部门的有关要求，结合准格尔旗地方煤矿煤层的赋存条件和开采现状，出台了《准格尔旗地方煤矿资源整合联合改造实施方案》，明确了整合技改的指导思想和基本原则，     

国外煤层气产业政策及其对我国的借鉴意义

美国、澳大利亚、加拿大、英国和德国均出台了煤层气资源开发利用的相关法律和财税鼓励政策,对煤层气开采进行规范管理.我国拥有丰富的煤层气资源,煤层气储量居世界第三位.但在相当长的时期内,我国在煤炭和煤层气的开采关系上存在认识误区,煤层气不被重视,没有被认定为独立的矿种;煤炭矿业权与煤层气矿业权存在冲突,缺少煤层气开采的相关法律.建议我国政府在修改《矿产资源法》或单独立法时考虑颁布《天然气法》,兼含对煤层气的开发利用规制内容.     

加大文化领域金融政策支持力度

经国务院同意,日前人民银行、银监会联合印发《关于加大对新消费领域金融支持的指导意见》。在《意见》第三条提到要加大对新消费尤其是文化等重点领域的金融支持,其中第十点明确指出“支持教育文化体育消费。创新版权、商标权、收益权等抵质押贷款模式,积极满足文化创意企业融资需求。运用中长期固定资产贷款、银团贷款、政府和社会资本合作(PPP)