镇安县：加强乡财、村财管理

为了更好地适应农村税费改革的要求和农村经济社会统筹协调发展，镇安县对乡财、村财管理也做了相应的变革。截止2004年6月30日，全县25个乡镇205个行政村和2个社区已全部纳入农村财务服务中心实行“村财乡管”。同年7月1日正式运行；从2005年1月1日起全县25个乡镇财务统一纳入县会计核算中心实行“乡财县管”。     

浅谈农村税费改革试点工作调整后存在的问题及对策

随着撤乡并镇、并村工作的开展，特别是农村税费改革试点乡镇被合并后，给农村税费改革试点工作带来了诸多新的问题。一、存在的问题（一）农业税计税单产不一样。随着撤乡并镇、撤村并村工作的进行，原农村税费改革试点乡镇（简称试点乡镇）与未搞试点的乡镇合并，原试点乡镇的个别行政村合并了未搞试点乡镇的行政村。如肇源县原试点乡镇裕民乡与二站镇合并，裕民乡的东海丰村与二站镇的丰收村合并。裕民乡的东海丰村计税单产为３３２公斤，亩税额３３．３０元，原二站镇的丰收村计税单产为１０２公斤，亩税额为１１．８０元，合并后就出现…     

榆林市实行"村财乡管"取得成效

2000年9月榆林市借会计核算中心在全市运行成功的东风，针对农村财务混乱的状况，在靖边的杨米涧、席麻湾两个乡镇开始试行“村财乡管”，经过两年多的实践，取得了成效，总结了经验．现已在全市全面铺开．     

“村帐乡记”解决农村财务混乱问题

为解决农村财务管理混乱的难题,去年,我们在全区逐步试行了村级财务由乡镇统一记帐管理的新办法,通过改善管理,加强了监督与控制,使监督与管理有机结合,融为一体,不仅使农村财务管理步入了规范化、科学化的管理轨道,而且有效地解决了农村“热点”问题,密切了党群、干群关系,促进了农村经济发展。主要做法是:建章立制,“村帐乡记”“村帐乡记”,就是村级财务由乡(镇)统一记帐管理。通过统一把关,改善管理,加强监督。一是成立了由乡政府、纪委、经管站三位一体的“村帐乡记”领导小     

浅谈农村“三资”监管调研

正2006年,英山县开展农村村级"三资"财务会计委托代理服务工作。经过多年的实践,各乡镇农村财务"双代管"和农村财务电算化方面积累了一定经验,目前,全县309个行政村的会计业务全部实现乡镇财政所"双代理",村级财务核算逐向民主化、制度化、规范化、信息化迈进。一、建立农村"三资"监管有效平台农村综合配套改革有序推进"乡财县管",乡镇财力、年增加近千万元,"以钱养事"成效明显。国有资产管理改革,按照清产核资、完善制度、规范运作,设立专户、统一收益等三个步骤,先易后难、稳妥有序推进这项工作。英山县11个乡镇成立了农村     

农村财务“村账乡管”的思考

正农村财务管理的形式主要实行"村账乡管"模式。"村账乡管",即农村财务委托代理记账制度,是在坚持村组集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下,按照村民自愿、依法委托的原则,将村民委员会的资金、账目交由镇农村财务委托代理服务中心管理,各村民委员会不再设立会计机构,只设一名报账员,负责管理本村民委员会的资金、资产等财务管理工作,村级资金由乡镇代理中心会计代理。一、实施"村账乡管"的意义     

“双代管”仍需“一公开”

近年来，农村不少乡镇的村级帐目、资金以及经济承包合同由乡（镇）经管站实行“双代管”，这表明了农村财务管理工作确实向规范化、制度化、法制化方向大大迈进了。对此，广大农民无不拍手叫好！然而，也有一些乡镇，自从对村级财务实行“双代管”后，往往只注重内部的财务管理，即监督村级财务收支、堵塞不合理的财务漏洞等等，却较长时间不向有关村的群众公布财务收支情况，群众颇有微词。农村财务实行“双代管”，目的是为了壮大集体经济，管好、用好村级资金，让农民朋友放心和满意。这与农民群众的愿望是一致的。但“双代管”也需要加…     

浅析乡镇财务代理机构的风险控制

建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会等“以民为本”的政策,对农村建设和管理特别是村级财务管理提出了新的使命和要求。当前农村的乡镇财务代理对于新农村建设意义重大,近年来,全国乡镇在财务代理积极探索新的模式,并取得了很大成效。但是,由于制度上的缺陷和管理上的漏洞等多方面的原因,乡镇财务代理机构存在着较多的显性的或隐性的财务风险。本文试图探索控制乡镇财务代理机构风险的控制对策,以完善乡镇财务代理,进一步推动农村经济的发展。     

强化乡镇财务监督管理的建议

我国是一个农业大国,农村的稳定和发展是关系到国计民生的大事。农业和农村工作历来是各级党委,政府工作的重点。乡镇人民政府作为最基层的一级政府与广大农民有着直接而密切的联系,尤其是其财务管理更是基层干部群众关心的特点。但是从目前的情况来看,乡镇财务、特别是乡     

浅谈乡镇卫生院内部财务控制

随着我国医疗制度的不断改革以及农村合作医疗的实施,乡镇卫生院的作用和地位越来越突出。而要真正发挥这种作用,就需要一套完善的内部财务控制制度来对其进行约束与管理。本文在研究乡镇医院内部财务控制制度现状的前提下,提出了几点完善措施。     

村级财务管理中存在的问题及建议

农村集体财务和资产管理问题,是农村群众十分关注的敏感话题,事关农村经济健康运行、发展和农村社会稳定。近几年来,我国进行了农村集体财务“村财村用乡代管”的试点,从试点的情况看,还存在着一些突出的问题,需要通过进一步的改革加以完善。     

财务合并:乡镇合并中的重头戏

乡镇合并中，财务合并作为一出重头戏，尤其应引起上上下下的注意。考虑不周，在具体操作中出现漏洞，将给合并后乡镇财务工作的正常开展带来隐患。因此，在这一方面要慎之又慎，切不可掉以轻心。　　第一步，冻结账务，摸清家底，为准确决策提供依据。从乡镇宣布合并的那一刻起，就要立即冻结合并乡镇所属的所有账务、账户，收缴印鉴，停止收支行为。并随即派驻工作组，对所属合并乡镇的财务进行审计、督查，摸清家底，以及应收未收、应支未支款项，登记造册，以备查验。同时，编制各单位资金平衡表、收支明细表、债权债务明细表、各类财务…     

强化农村财务管理方式探寻——基于山西侯马市农村财会工作实践

农村财务是农民关心的焦点,也是农村各种矛盾的中心,能否解决农村财务规范化管理问题,事关新农村建设及农村经济进一步发展和社会稳定。山西侯马市现辖3个乡、5个街道办事处、81个行政村23万人口,其中农业人口11．3万人,2007年农民人均纯收入达到6100元。近年来,山西侯马市始终把村级财务规范化管理作为农村社会稳定的重点工作来抓,2000年在全市实行了农村财务“双代管”,     

浅谈财经所财务管理模式创新与整合

在乡镇机构综合配套改革中,乡镇财政所与乡镇农经站合并,成立了事业单位乡镇财经所,而合并后却呈现财务管理模式各异的现象。财政和农经要行使职能,提高效率与管好财务,必须有新的财务管理模式来规范其管理与操作,主要包括：     

乡镇财务管理模式与创新整合建议

在乡镇机构综合配套改革中，乡镇财政所与乡镇农经站合并，成立了乡镇财经所，而合并后的工作管理模式各异，尤其是财务管理模式不径相同。农经的农村财务管理模式为“双代管”，要求成立代管中心；财政的财务管理模式为“乡财县管”，要求配备专班。对于财政所来说，财政原有的总会计、总出纳制度已被打破，而新的财务管理模式还没有出现。对于农经来说，农村财务管理占其工作的大部分，也是最主要的工作，而代管中心的成立与其规范运作尚未完善。所以，当前新型财经所的财务管理模式及其运作亟待规范、探索与统筹整合。     

村账还应村民管

目前,有些地方实行“村账乡镇代管”的财务管理体制,就是把村集体资金和财务核算委托给乡(镇)政府代管。应当肯定,“村账乡镇代管”在当前农村财务人员业务水平偏低,财务秩序比较混乱,财务管理不规范的状况下,有一定的积极意义,在某种程度上遏制了农村“三乱”,促进了廉政建设。但是,1998年修订后公布的《中华人民共和国村民委员会组织法》第5条规定:“村民委员会依照法律规定,管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产。”可见,村集体财产属于村民,由村民选出的村民委员会负责管理。“村账乡镇代管”这一做法不符合村民自治的精神,有违村…     

白水县加强对农村合作经济组织财务审计

白水县加强对农村合作经济组织财务审计为了加强农村财务管理．管好、用活集体资金，最近白水县针对农村合作经济组织存在的财务制度不健全、收支混乱等问题．由经管站负责进行全面审计．审计的范围是：乡镇合作经济组织及其合作基金会；村社集体经济组织；乡镇及村社企业...     

实行乡财县管改革 缓解乡镇财政困难

2004年．甘肃省敦煌市为缓解农村税费改革后乡镇财政的实际困难．确保乡镇机关的正常运转，防止农民负担反弹．按照农村综合改革试点要求，对乡镇财政实行了“乡财县管”改革试点．取得了一定的成效。     

陕西省太白县：乡村两级财务管理再添新举措

近年来，陕西省太白县财政局全面贯彻落实各级农村综合改革政策要求，强化调查研究，积极探索乡村财务管理新思路，在认真总结乡村财务集中管理运行几年来的经验的基础上，结合农村综合改革和乡财乡用县监管制度，通过大量调查分析，研究出台了《太白县乡（镇）村两级财务集中核算管理办法》、《太白县乡（镇）村两级财务集中核算管理操作规程》、     

加强乡镇财政机构建设对策研究

乡镇财政机构作为乡镇财政的载体．是乡镇政府综合管理农村经济的重要职能部门．也是国家五级财政体系的最基础环节．乡镇财政机构建设滞后将严重影响乡镇财源建设、乡镇体制建设、乡镇制度建设以及乡金库建设等方面工作，因为任何建设都要有一定的机构去进行．任何制度办法、