完善农行内控机制管见

一是完善制度。既要有全局性的制度，又要有具体的业务操作程序；既要有决策部门的制度规范，又要有执行部门的制度规范，还要有监督部门的制度规范；既要有基层行处的制度规范，又要有上级部门的制度规范。同时，各项制度必须相互配套，不得相互抵触。二是完善机制。在建立和完善各项制度的基础上，以经营目标为中心，以内控为重点，形成机构齐全、岗位制约、人员充实的内部管理机制，形成环环相扣、监督制约的动态系统，同时建立和完善内部审计体系，实现内审部门的独立性和权威性。     

税制体系与现代企业制度

党的十五大明确提出国有企业的改革要以建立现代企业制度为方向，即“要按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”企业制度改革以建立现代企业制度，实行规范的公司制为方向。     

公平竞争审查制度对企业财务绩效影响研究

公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。公平竞争审查制度是党中央、国务院对规范政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施所做的制度安排，是规范各类市场主体一致市场准入制度。公平竞争审查制度起到促进社会主义市场经济体制更加完善、激励市场主体更加充满活力的作用。基于此，本文在研究公平竞争审查制度相关理论与文献的基础上，以A股制造业上市公司为研究样本构建准自然实验，实证验证公平竞争审查制度对企业财务绩效具有正向影响。我国政府要不断完善并深入实施公平竞争审查制度，加强各类政策协调配合，着力营造公平、高效、有序的市场竞争环境，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，激发经济发展内生动力，推动经济社会高质量发展。     

提升基层央行制度执行力是案件防控力的有效措施

（一）加强制度建设，构建完善的制度体系，形成防控案件管理机制。一是建立严谨、实效的制度体系。制度出台前选择不同地区、不同层次的单位先行试点，对具体条款进行反复论证，对不符合实际情况的规定及时进行调整，始终坚持以规范工作实际为根本点，确保制度的可操作性和科学性，力求制度切合实际，科学合理。     

国有上市公司规范运作的条件

我国国有上市公司在操作中有许多不规范之处，不仅缺乏激励、约束机制，而且缺乏形成激励、约束机制的条件。规范国有上市公司的运作，我们必须建立独立的、规范的社会中介机构，以保证上市公司的质量；减持国有股，实现国有股权多元化，以保证股东利益和股权约束；建立和完善对经营者的激励、约束机制，完善公司治理结构，以保证企业健康发展；建立规范的经营者市场，为现代企业制度培养得力的管理人才。只有这样，国有上市公司才能规范运作，才能建成真正的现代企业制度。     

加强基层电子联行业务的监管

加强基层电子联行业务的监管，要强化内控制度执行情况的监督，建立规范操作的检查、督促制度，加快制度建设，规范操作规程。     

加强银行账户监管的几点思路

1998年全国财政工作会议明确了建立公共财政的改革目标，政府预算制度改革、财政国库集中收付制度改革、政府采购制度改革的随后推行逐步构建了公共财政支出的规范模式。部门预算编制的明晰、财政资金拨付的规范、政府集中采购方式的确立为更强有力的预算执行监督搭建了坚实的制度框架。作为财政国库管理制度改革重要内容的预算单位银行账户管理，是全而落实预算安排、安全规范高效使用财政资金、强化预算执行监督的基础性制度安排。     

实施派遣制度 规范行政执法行为

今年以来，济南市历下区国税局结合基层工作实际，根据“规范、效率、服务、创新”的全年整体工作思路，以实施派遣制度为突破口，进步规范了行政执法行为。     

独立董事制度的经济逻辑分析

对独立董事制度的构建背景、意义、发展途径的经济逻辑分析表明，该制度是在大股东缺失、对内部人的监控无法按照通常途径展开的条件下推行的一种制度替代，其根本作用在于在真正所有者缺失的状况下实现用手投票机制。在制度潜力发掘和市场规范发展彼此良性互动的作用机制下，独立董事制度将逐渐成熟壮大，最终形成对原有公司治理结构体系的冲击，并促使公司治理结构的不断优化和市场的不断成熟、规范。     

会计集中核算向国库集中支付的转轨

全面实施国库集中支付制度，是今后一个时期财政支出体制改革的重点。目前，不少地方特别是县级实施以“会计集中核算”为形式的国库集中支付制度，对规范会计基础工作、加强会计监督和廉政建设，起到了积极作用。但会计集中核算制度要不要转轨变型为国库集中收付制度，如何转?对此，笔者根据楚州区的实际谈些看法。     

论农村绿色金融的法制进路

法律与政策具有不同的功能，无法相互替代，二者都是农村绿色金融功能实现的重要保障，但目前我国相应规范体系重政策，轻法律，这导致了其强制力不足，欠缺体系性和协调性的问题，需要通过法律制度补足。域外较为完备的农村绿色金融规范体系和我国政策实践的基础为此提供了可行性。农村绿色金融法律制度的建构应通过整合现有规范实现法律的秩序价值，通过对金融权力——权利的合理配置实现法律的正义价值，并引入适当性规制以保障法律的自由价值。在此基础上，农村绿色金融法律制度应定位为促进型立法，在其中包含足够的授权规范和转致规范，实现法律与政策的协同共治，并辅以完备的全过程准入机制、协调机制、监督机制等，保障绿色金融推进乡村振兴目标的顺利实现。     

商业保险公司财务管理集约化探讨

财务管理体制亦称财务体制，是企业管理当局为界定各方面财务管理的责权利关系，规范理财行为确立的基本制度，是企业或企业集团管理体制的重要组成部分，包括财务组织制度、财务决策制度、财务控制制度三个主要方而。     

“大零售”战略下的信贷管理改革与创新

信贷与投资管理部对个人信贷管理的改革创新可以概括为16字方针：政策灵活、制度规范、管理精准、风险可控。具体来说，就是不拘泥于固有的思维框架，而要在依法合规以及实质风险可控的前提下，保持政策的灵活性。当然，零售业务规模巨大，如果没有规范的制度约束，也难以发展壮大。管理精准就是要有的放矢，不做多余的动作，只做必要的动作，在此基础上实现风险可控。     

关于规范吉林省各级开发区国库工作的调查与思考

当前，由于体制制度上的原因，个别开发区国库存在业务处理不够规范、监督管理难以到位、代理国库内控制度执行不严等问题。如何切实规范对全省各级开发区国库的管理，促进开发区国库机构严格落实国库各项规章制度，规范业务操作，堵塞漏洞，防范和化解业务风险，是摆在各级开发区政府、财税、国库及商业银行等部门面前亟待解决的重要课题。     

如何加快中间业务发展

首先．从外部制度环境层面看．要加陕金融立法，为国有随业银行发展中间业务营造一个公平竞争的经营环境。其次，在中间业务的考核上，要建立以中间业务收入为核心指标的考核体系，突出考核中间业务对全行收益的贡献率，不仅要考核中间业务种类、业务量收入等，还要考核市场占有率；不仅要考核中间业务自身发展情况，还要考核中间业务对传统业务的贡献率，全面、真实地反映中间业务经营成果。第三，完善制度，规避风险，以制度规范中间业务发展的全过程。对每项中间业务的服务范围、业务规章和收费计价等方面予以全面规范，将中间业务风险规避措施落实到部门岗位的每个环节。     

新制度下几项特殊业务的财务会计处理方法

《企业会计制度》的颁布实施，为企业会计核算提供了法规依据，但随着新业务的不断出现，《企业会计制度》也难以解决新业务的会计核算问题，为此，财政部以各种补充规定对其进行了规范。     

政府采购制度的认识与实践

政府采购是以政府为主体的采购行为，而政府采购制度则是对政府采购行为的制度化和规范化，它是为规范政府采购行为而制定的一系列指导、管理、监督的法律、法规体系。在世界范围内，政府采购制度迄今已有200多年的历史，而在我国则刚刚起步。因此，在借鉴各国经验、符合国际惯例的基础上，建立并完善我国的政府采购制度，将对我国的市场经济建设，乃至社会政治发展都会产生深远的影响。     

《会计法》与市场经济的关系

《中华人民共和国会计法》（以下简称：会计法）是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制订关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的准则、制度和办法的依据。因此，以《会计法》为中心的会计法规体系直接作用于经济领域，通过对会计行为进行规范和监督，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，已经成为会计工作顺利进行和健康发展的有利保障。     

十堰“五个规范”编制监管网

规范化管理是政府采购制度建设的一项重要内容。近年来，十堰市政府采购办以“扩大规模、规范行为、加强监管”为目标，着力规范管理，强化约束机制，以“五个规范”编织监管网，促进了政府采购事业的健康发展。[编者按]     

当前加强法规制度建设之我见

所谓金融法规制度，这里指的就是在整个金融业经营及管理过程中，为有效地进行监督和管理，消除或减少腐败问题而制定的金融内部的法规制度。金融法规制度建设随着金融体制改革深入而得到重视和日趋完善。主要表现在：一是制定了一系列以规范行为有关的政治纪律和工作制度，法规制度初步形成了从业务经营到行为管理拳管理新格局。随着金融体制改革的深入，各金融机构对法规制度建设问题都比较重视，先后在人员管理、业务经营、行为规范以及内控制度等方面相制定了许多制度规定，1997年5月16日中国人民银行还发布了《加强金融机构内部控制的指导原则》，对内部控制、监督的目标、原则、控制监督的要素及内容、基本要求等详细全面的规定，这些制度的制定和实施，有效地规范了各级领导干部及其员工的行为，为完善和健全金融法规制度、为提高金融机构内部控制和风险防范能力打下良好和基础。二是法规制度的监督检查得到进一步加强。几年来，各级金融部门都根据自身的工作需要以及不同时期的工作重点，组织有关人员进行各种检查，尤其是近年两年来开展的执法监察，并对监督检查中发现问题做出原因分析，对内部管理、内部控制等方面的问题提出整改建议，这些都有力地促进了金融法规制度的加强和改善。