关于民生基本公共服务体系建设的整体思考

中共十六届六中全会、十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设,建立起基本公共服务体系.民生基本公共服务体系是指以政府为主导、以提供基本而有保障的公共产品为主要任务、以全体社会成员分享改革发展成果为基本目标的一系列制度安排.     

民生档案信息资源体系建设研究

党的十七大报告明确指出：“更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养，住有所居，推动建设和谐社会。”这不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标，同时，也为加快和提升档案部门公共服务能力，开展民生档案信息资源建设，服务党和政府工作大局，维护社会稳定进一步指明了前进方向。     

加强和完善公共服务 切实保障和改善民生

深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,努力保障和改善民生,目的是让改革发展成果惠及全体人民,这其中一项重要工作就是完善公共服务。本文围绕加强和完善公共服务,切实保障和改善民生这一主题分别对公共服务在经济发展中的作用、我国公共服务领域存在的问题以及如何加强和完善我国基本公共服务三个方面予以阐述。     

以基本公共服务均等化促进城乡一体化

改革开放以来,随着国民经济的迅猛发展,我国开始由以解决温饱问题为主要任务的生存型社会向以促进人的全面发展为目标的发展型社会过渡.社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺的矛盾成为新阶段的突出矛盾.从党的十六大提出"统筹城乡协调发展",到十六届六中全会提出"基本实现公共服务均等化",再到十七大报告进一步要求"围绕推进基本公共服务均等化和主题功能区建设,完善公共财政体系",都强调了实现基本公共服务均等化在缩小城乡差距、实现社会协调发展方面的重要地位.解决城乡基本公共服务均等化问题,已经成为我国当前发展中迫在眉睫的重要议题,也是我党关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大战略举措.     

中国民生新图景——中共十七大报告解读—让“社会建设”为民生改善锦上添花

胡锦涛总书记在十七大报告中提出,社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革，扩大公共服务。完善社会管理．促进社会公平正义．努力使全体人民学有所教、劳有所得．病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。     

从服务型政府建设看“大部门体制”

进入新阶段,经济社会可持续发展的矛盾日益突出,这必然要求政府职能、机构设置要适应阶段发展的要求,这个变化要具有方向性和未来的相对稳定性.政府在努力增加物质财富的同时,面临全体社会成员共享改革发展成果的问题,全社会基本公共需求增加了,政府需要在基本公共服务中确定主体地位,发挥主导作用.     

努力推进城乡基本公共服务均等化

正2013年12月,辽宁省政府发布了《辽宁省基本公共服务体系发展规划(2013-2015年)》。规划总结了"十一五"时期以来在以保障和改善民生为重点的社会建设上取得的新成就,分析了面临的矛盾和问题,明确了指导思想和主要目标,部署了基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育和残疾人基本公共服务等九个方面的重点任务、基本标准、保障工程、政策措施和     

创新社会管理 促进和谐发展——新疆伊犁州委常委、奎屯市委书记赵永龙访谈

加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。加强社会建设,必须加快推进社会管理体制改革。记者:十八大报告在《在改善民生和创新社会管理中加强社会建设》一章中指出"必须从维护广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。"请赵书记结合奎屯当前的现状,就奎屯民生建设讲一讲发展思路。     

关于建立民生指数推进科学发展的探讨

党的十七大报告提出．科学发展观的核心是以人为本．社会建设与人民幸福安康息息相关．必须在经济发展的基础上．更加注重社会建设．着力保障和改善民生．推动建设和谐社会。这充分表明中央把民生问题放到更加突出的位置．其目的是让全体人民普遍享受到改革开放和现代化建设成果，实现民安、民富、民享。因此．当前在贯彻十七大精神，推进科学发展中尽快建立民生指数．并重视其对经济社会发展的导向作用．则是我们必须加以思考和认真研究的重要问题。     

注重均衡 构筑和谐 全面推进基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是以一定时期经济社会发展水平为基础，在权利与义务对等的前提下，实现居民对基本公共服务基础需求的平等满足。从发展的角度看，基本公共服务既包括义务教育、公共文化体育、基础医疗卫生服务等社会事业性服务，也应包括公共安全、公共基础设施建设、行政服务等公共事业性服务。     

践行共享发展理念全面建成小康社会

十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以保障实现全面建成小康社会的目标。坚持共享发展,就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。为此,五中全会强调指出,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。“十三五”期间,我区要毫不动摇地落实五中全会精神,结合我区实际,将共享理念有机融入基本公共服务体系建设中,提升基本公共服务的共建能力和共享水平,促进基本公共服务均等化。     

关注民生 改善民生——改善民生从哪入手

和谐，是人类社会千百年来孜孜以求的美好理想，民生是和谐之本。胡锦涛总书记在十七大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。报告也提出了全面改善民生的具体目标：     

关注民生是社会主义的本质要求

<正>十二五规划把关注民生作为一个重点,国家坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民。     

基本公共服务均等化行动计划(2008—2012)

基本公共服务均等化，是政府为保障公民基本生存权和发展权，按照“基本、平等、普遍、均衡”的要求，与经济社会发展水平相适应，为全体公民提供基本公共物品和社会服务。为加快推进我省基本公共服务均等化，特制定如下行动计划。     

加强新疆以改善民生为重点的社会建设的思考

民生建设是新疆社会建设的重点。当前,加强以改善民生为重点的社会建设就成为重要课题。从社会建设、民生及其相互关系出发,加强新疆以改善民生为重点的社会建设的对策是：确定总体发展目标,建立相应责任体系,加大监督力度,注重新疆各地区的均衡发展,充分利用并加强各地对新疆发展的援助。     

鄞州区推进基本公共服务均等化的宏观思考

党的十七届三中全会提出，要让“城乡基本公共服务均等化明显推进”。基本公共服务均等化是指政府为社会公众提供基本的、与经济社会发展阶段相适应的、体现公平公正原则的大致均等的公共物品和服务。它与一定的社会经济基础相联系，在不同区域有不同内涵。对鄞州区而言，推进基本公共服务均等化，是其社会事业发展的内在要求，是改善民生条件的有效途径，是维护社会和谐的积极措施，是建设惠民之区的重要内容。     

遂昌特色的基本公共服务均等化

遂昌县是全省基本公共服务均等化的试点县。五年来，遂昌县始终坚持以科学发展观为统领，以“大气包容、追求卓越、精品精致、善作善成”的工作理念，以“加快转型跨越、推动强县富民，全力争创山区科学发展示范区”工作主线，以扩大基本公共服务覆盖面、提高基本公共服务均等化程度为目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力改善广大农村地区的生产生活条件，着力保障社会弱势群体、困难群体的生存和发展，加快构建配置合理、功能完善、便捷高效的基本公共服务供给体系，努力实现基本公共服务覆盖城乡、区域均衡、全民共享，促进社会公平正义和人的全面发展，稳步推进以改善民生为主要内容的基本公共服务均等化建设，走出了一条差异化、特色化的新路子，实现了经济社会平稳较陕发展。     

社会改革五大看点

要坚持用改革的思路和办法破解发展难题，着力抓好公共服务购买、社会服务业发展、生态环境改善等多个政策突破有空间、人民群众有期待的重点环节，以改革发展的成果促进民生改善     

重庆市“十二五”民生发展思路探讨

民生问题是社会主义建设和改革的基本问题，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会面临的重大课题。不同的历史时期，社会关注的民生问题的内容和要素不同。党的十七大提出了要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并作出了努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的郑重承诺。     

将民生幸福推向新的高度

胡锦涛总书记在党的十七大上所作的报告给出许多重要论述，其中改善民生被民众寄予厚望。报告强调，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。[第一段]