福建永春县：多措并举化解“普九”债

大量农村义务教育债务的存在严重影响了乡村和学校的正常运转，制约了乡村经济的发展和学校教学质量的提高。福建省永春县自去年10月以来，将化解农村义务教育“普”债务列入政府重要议事日程，加强领导、精心组织、扎实推进，综合运用政治、经济、行政、法律、政策等手段开展化债工作，取得阶段性成效。到2009年3月底已成功化解农村义务教育债务2503．42万元，占到债务总额的59．3％，计划在今年10月份化解完成全部债务。其主要做法是：     

农业税亟待突出“乡村债务”重围

农村推行税费改革，减轻了农民负担，受到了广大农民的欢迎，他们踊跃交纳税款，不少乡镇在极短时间内就完成了全年征税任务。然而，在某县也出现了一些反常现象，部分乡镇农业税完成比例十分低，导致全县农业税征收呈现两个极端的态势。面对一冷一热，通过调查，迷底渐渐明朗，原来是乡村债务在“作怪”，农业税陷入了乡村债务的重重包围之中，影响了农业税任务的顺利完成。目前，乡村拖欠社会债务十分普遍，且情况相当严重。就乡镇债务而言，少的几百万元，多的几千万元，甚至近亿元债务不等，主要是农村合作基金会投资企业倒闭造成农民股…     

我国村级债务成因辨析

村级债务是20世纪末我国农村经济发展中出现的新现象，并成为农村经济社会发展的障碍。本文采用国家乡村债务的有关资料，对我国村级债务的成因进行了剖析。研究表明，农村公共品和“准公共品”供给的缺失是村债形成的重要根源之一。并提出政府应在乡村公共品供给、农村金融服务、涉农财税制度及乡村治理等方面的政策进行调整。这样才能化解村级债务并有效地防范村级债务的发生。     

国务院办公厅要求各地彻底清理乡村两级不良债务

近年来,一些地方的乡村两级（乡镇政府、村委会和乡村集体经济组织）不顾农村经济实际状况,超过自身承受能力,盲目向单位、个人举债,主要用于非生产性支出,甚至挥霍浪费,使乡村两级不良债务大量增加,债务包袱沉重。乡村两级不良债务大量增加的原因是多方面的。有些乡镇政企不分,权责不清,盲目兴办企业举债,使乡村集体经济组织背上了沉重的债务包袱;有的地方搞“达标”,讲“政绩”,迫使乡村集体经济组织举债;还有的地方乡级机构庞杂,支出过大,被迫大量借债等等。这已引起农民群众的强烈不满,成为制约农村经济发展、影响农村…     

农村“三角债”浅析

农村“三角债”，是指农村集体经济组织与村民和其它单位之间，在商品交换中相互借贷而形成的债务。随着农村经济体制的改革，农村市场经济的发展．其债务区域逐渐扩大，债款数额逐年增加。农村“三角债”严重地妨碍着农村集体经济的发展。它象一条无形的锁链，长期困扰着广大农村干部，是农村工作中的“老大难”问题．不可等闲视之。现状目前，农村“三角债”主要表现在三个方面；一是集体与村民之间的往来欠款，它是农村“三角债”的主体。在“大帮哄”年代，由于工分值低下，部分农民欠下了集体的口粮和实物激。实行家庭联产承包责任制后…     

用财政资金清偿“普九”债务的账务处理

近年来，福建省开展了化解农村义务教育“普九”债务（以下简称“普九”债务）工作，做法是：2005年12月31日以前形成的“普九”债务，经县级农村综改和财政部门审核，上报省级有关部门审计锁定债     

浅析农村“三角债”

浅析农村“三角债”徐克勤农村＂三角债＂，是指农村集体经济组织与村民和其它单位之间，在商品交换中相互借贷而形成的债务。随着农村经济体制的改革，农村商品经济的发展，其债务区域逐渐扩大，债款数额也逐年增加。农村＂三角债＂严重地妨碍着农村集体经济的发展，它象...     

从三方面入手谨防乡村振兴“负债前行”

正一是正确定位乡村振兴战略。当前,我国进入乡村发展新阶段,部分地区基层政府制定了全域乡村建设规划。避免在振兴乡村的过程中出现新的村级债务,关键在于将乡村振兴作为一项战略工作来抓。因此,乡村振兴应当分阶段推进:2035年之前农村人口城镇化的大     

2007年“农村综合改革”专栏报道要点

目前,农村税费改革已转入农村综合改革的新阶段,为适应新的形势,2007年起,“农村税费改革”专栏更名为“农村综合改革”。专栏探讨农村综合改革及相关改革的理论,交流各地推进综合改革的做法、经验,反映农村综合改革过程中存在的矛盾、问题和意见、建议,主要包括以下方面:乡镇机构改革;农村义务教育管理体制改革;县乡财政管理体制改革;控制和化解乡村债务;农民负担监管管理;粮食补贴;农村其他相关改革。2007年“农村综合改革”专栏报道要点$江苏省农村税费改革领导小组办公室 @本刊编辑部     

“隐形债务”何时休

笔者在农村“三资”管理与审计工作中发现普遍存在着“隐形债务”的现象,就是债务实际上已经形成,村集体的账面上却没有反映或根本无法反映。这种债务大多因吃喝招待所致,有的村在饭店、商店都有“账户”（就是欠账单）,吃喝完签个字走人。     

为什么提倡“农村作风”和“游击习气”?

问:最近时常听人谈起“农村作风”和“游击习气”,空间什么是“农村作风”扣“游击习气”?为什么现在提倡“农村作风”和“游击习气”?答:在解放以前的战争年代里,革命者在乡村工作,养成了一种艰苦奋斗、密切联系群众的作风,和群众一起战斗,一起生活,同吃同住,真正地与     

“两项制度”规范村债管理

近几年来,江苏省盐城市盐都区始终把村级债务化解工作当作农业农村工作的重点来抓,2001年开展了以“清理财务、清收欠款”为主要内容的农村“双清”工作,当年共收回村级债权6900万元,共清偿债务4000多万元。2002年至2005年,又连续用四年时间开展了以化解涉农债务为重点的村级债务化解工作,通过狠抓措施落实、强化工作责任、建立完善制度,该区又化解村级债务5500多万元,其中化解涉农债务4700万元。但由于兴办农村公益事业和其他原因,该区部分地方村级债务又出现了反弹。为巩固村级债务化解工作成果,形成村级债务管理的长效机制,今年初,该区全…     

村级债务新农村建设不容回避——223个行政村的村级债务现状调查

村级债务由来已久。1999年,中央就提出把乡村两级不良债务的清理作为当年农业和农村工作的一项重要内容,国务院办公厅发布了《关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》,各地也采取了相应措施。但是“我国村级债务形成与化解问题研究”课题组经过连续3年(2003～2005)对30个省(区、     

为振兴注入金融“源头活水”——关于河北“乡村振兴板”的调查

<正>金融是乡村振兴发展资金的重要来源，是推进乡村振兴的“源头活水”。2023年中央一号文件对金融支持乡村振兴相关领域发展提出了“撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村”的明确要求。如何通过发展金融方式解决农村发展的资金来源问题，将“看得见的手”与“看不见的手”联系起来，     

“债务链”难以扯断的原因及对策

“债务链”难以扯断的原因及对策１９９４年一季度．我们对８家乡村企业的“三角债”情况进行了专师审计调查。结果发现这８家乡村企业到１９９３年底共有应清理的“三角债”达１４７０万元，较１９９０年同期增长３５．２％。乡村企业的“三角债”问题，几年前国家及各级...     

“十四五”时期乡村建设行动：路径及对策

实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要途径。实施乡村振兴战略以来,乡村基础设施和基本公共服务建设、农村人居环境整治等均取得了明显成效,但依然存在一些问题。“十四五”时期,实施乡村建设行动应着力提升乡村传统基础设施水平、基本公共服务能力以及农村人居环境整治水平。为此,应以问题为导向,紧紧围绕重点任务,坚持“两大原则”,遵循“一大规律”,加强“两大支撑体系”“三大保障体系”建设。     

乡村振兴中农村籍大学生的“补位”功能及其实现

乡村振兴建设离不开有知识、懂科学、有情怀的农村籍大学生的参与，农村籍大学生以乡村经济引领者、乡村文化传承者、乡村生活建设者等身份参与乡村振兴建设，弥补了乡村振兴建设的人才“短板”。农村籍大学生参与乡村振兴是理性选择的结果，受到经济利益、乡村情结、制度帮扶和自我价值实现等因素影响。因此，应当制定针对性的乡村振兴政策，吸引更多的优秀农村籍大学生返乡就业创业，充分发挥农村籍大学生在乡村振兴建设中的“补位”功能。     

化解村级俩务切忌“推陈出新”

近年来，债务问题日渐成为农村集体经济发展的沉重包袱，严重困扰了村级日常工作的开 展，并成为影响农村干部队伍稳定和农村社会稳定的重要因素。如何采取切实有效措施，积 极稳妥地化解村级债务，成为当务之急，逐渐引起各级党委、政府的高度重视，纳入重要议 事日程。各地都在积极研究、探索化解债务的“良方”、“良策”，加强调查研究，清财查 账，制定方案，采取得力措施，多管齐下，努力化解村级债务。尽管各地在化解债务方面做 了大量艰苦细致的工作，却收效甚微，其主要原因在于：旧的债务虽然化解了不少，但新的 债务又在悄悄产生…     

化解乡村债务问题研究

乡村债务是乡村社会发展中一个不和谐的音符,已成为制约农村经济发展、危及农村社会稳定、影响政府形象和农村干群关系的一个突出问题.研究乡村债务的破解问题,对积极防范和治理乡村债务风险、维护乡村稳定、推动乡村发展、构建和谐社会,具有重大的理论价值和现实意义.     

甩开包袱有良方

从2001年5月以来,泗洪县结合开展农村“三个代表”学教活动和产权制度改革,集中精力,上下联动,打赢了一场乡村债务化解的总体战。到今年5月底,全县共化解乡村债务4.98亿元,化解率为78.17％。其中,化解乡级债务2.69亿元,化解率为71.67％;化解村级债务2.29亿元,化解率为87.78％。还出现两个零债务乡镇和102个零债务村。 放胆,放手,放活,政策