农村低保 政策保障强于自我发展——2012年北京农村低保户收支快速增长

受多项转移支付政策继续加大保障力度,医疗、住房等领域专向救助进一步拓展延伸等因素影响,2012年北京市农村低保户收入、支出双双实现快速增长,收支增速分别比全市农村加快4.4个和9.4个百分点。享受福利待遇的低保家庭普遍存在年老体弱、因病致贫等实际困难,基础刚性需求较大,自我发展能力不强,因此政府的救助政策对促进低保家庭增收,改善其生活质量发挥着主导作用。     

加快完善农村社会救助体系

社会救助是社会保障制度中最基础的部分。目前,我国城乡社会救助制度主要包括城市低保、灾民救助、农村五保、农村特困户救助、城市医疗救助、农村医疗救助、教育救助、住房救助、司法救助以及城市流浪乞讨人员救助等。在城市,由于低保、医疗救助、住房救助、教育救助等制度的普遍实施,基本上保障了困难群众的基本生活。但在农村,社会救助体系建设相对滞后,迫切需要加快完善。     

国务院发布5件自然灾害类突发公共事件应急预案

国务院近日发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案,这5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案分别是:国家自然灾害救助应急预案,国家防汛抗旱应急预案,国家地震应急预案,国家突发地质灾害应急预案,国家处置重、特大森林火灾应急预案。     

逃生避难类产品 将强制认证

近几年来,居民火灾防范意识不断增强,自发配备各类灭火器具和火灾逃生避难器材的家庭迅速增加,但一些不法生产经营者肆意制售假冒伪劣消防产品,导致大量不合格产品流入市场,埋下巨大隐患。据初步估计,目前有数百万家庭备存,数量达数千万件之多,目前公共报道出来的由于使用逃生避难器材受伤事件还有很多，主要集中在逃生绳、应急逃生器、逃生缓降器等产品上，菏岛周洪旭并不是孤案。     

系统论视角下公众参与自然灾害应急救助的动力机制

本文以系统论的基本原理为研究工具,将应急救助作为一个系统,从自系统与他系统两个角度分析公众参与自然灾害应急救助的动力机制,有助于厘清公众参与自然灾害应急救助的关键动力节点,从而帮助决策者科学地设计和规划公众参与自然灾害应急救助的路径与策略。     

浅谈农村消防工作现状及对策——以巍山彝族回族自治县为例

近年来,在农村经济加速发展的同时,农村火灾呈多发态势,消防工作基础薄弱的问题已严重影响和制约了社会主义新农村的建设。本文通过对农村当前消防安全现状及存在问题的分析,从消防安全责任制、公共消防设施建设等7个层面提出相应对措,以提高农村防御火灾的综合能力和村民消防意识。     

两会数字

9：我国的社会救助体系,目前已经建立9项制度：城乡低保制度,农村五保供养制度,灾害应急救济制度,流浪乞讨人员救助制度,城乡医疗救助制度,临时救济制度,住房救助制度,教育救助制度,司法援助制度。     

完善我国农村社会救助体系的思考

农村社会救助是农村社会保障的核心和基础,完善的农村社会救助体系有助于维持农村社会的稳定与整个社会的和谐发展。文章以现阶段我国农村社会救助体系存在的问题作为切入点,提出改革的建议与措施。     

我国自然灾害救助应急机制的诊断及对策研究——以2011年旱涝急转的灾害形势为例

针对2011年旱涝急转的特殊灾情,以我国自然灾害救助应急机制为切入点。通过对应急机制的现状分析,综合诊断出当前存在的问题;同时借鉴各国的经验,对我国的相关工作形成启示。在此基础上,提出完善我国的自然灾害救助应急机制的对策。     

我国农村社会救助的供给不足与国家责任

近年来,我国农村社会救助在制度建设、覆盖面及保障项目的规范性等方面有所进展,但总体而言,还存在较为严重的供给不足,包括生活救助的覆盖面和救助水平在城乡和不同农村地区之间的明显差异,教育与医疗救助制度运行的基础缺失与教育与医疗救助制度不健全并存等.本文对这种现状进行了分析,并认为国家责任缺失是我国农村社会救助供给不足的主要原因.     

科学规划 以人为本 逐步建立健全农村社会救助体系

近年来．甘肃省农村社会救助工作坚持以“三个代表”重要思想为指导．以科学发展观为指引．以救助制度的建立和完善为重点．以救助体制和机制创新为动力,以服务网络和信息化建设为手段．采取单项起步、系统完善、点上突破、面上扩展的方法．各项救助工作稳步推进．初步形成了以农村居民最低生活保障制度为基础．五保供养、医疗救助、灾害救助、危房改造等制度配套的多层次、广覆盖的农村社会救助体系基本框架．有效解决了农村特困群众的突出困难和问题．     

西部地区农村最低生活保障制度发展的偏差与修正

目前,西部地区农村最低生活保障制度在实施中还存有救助理念＂扭曲＂、资金＂瓶颈＂下的救助行为＂异化＂和制度设计＂缺陷＂等方面的偏差,根源归结于制度体系建设的不完善和公共服务供给能力的不足。有效解决这一问题的主要途径为：从社会救助价值理念重塑、公共资源配置、救助服务递送体系完善以及基层政府公共服务能力提升等方面予以考量。     

发展商业保险,完善农村社会保障

一、商业保险参与农村社会保障建设的可行性分析 (一)农村传统的保障不适应现代社会的发展 1.农村传统的保障根基动摇.我国农村传统的保障是以家庭和土地为中心的,人们的养老、医疗、意外保障主要靠家庭成员的救助和从土地经营中获得的收入,这在"人多力量大"的自然经济和计划经济时代,发挥了重要作用.但是,随着我国人口政策的变化,家庭趋于小型化,子女的赡养负担加重;再加上农民思想意识转变,养儿防老的思想逐步瓦解,年老、疾病、伤残等原本属于家庭承担的风险逐步成为社会风险.再从土地保障来看,农民可自己耕种或通过出让使用权等方式,来获得养老保障.随着经济建设中大量土地被征用,农民不断与生产资料脱离,使得农民很难从土地收入中抵御这些风险.     

农村低保评审管理问题浅析——以湖南省SZ县为例

<正>一引言农村居民最低生活保障(以下简称农村低保)是社会救助体系的重要组成部分,是国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准、且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障的救助制度。我国从2007年开始在全国范围内逐渐建立农村居民最低生活保障制度,该制度是我国社会保障制度建设的一个重     

建立健全应急管理体制实现农村社会稳定

健全农村应急管理体制是实现农村社会稳定的必然要求。它有利于防范和规避农村社会风险,维护农村社会稳定;有利于化解和缓和农村社会矛盾,维护农民利益,保持农村社会稳定。而当前农村社会应急管理体制中却存在预警防范体系欠缺、应急处置与保障机制不完善、问责机制以及恢复机制不健全等一系列问题。因此,要健全农村应急管理体制,就必须建立有效的预警防范机制、健全应急处置与保障机制、完善事后恢复与责任机制等。     

农村社会保障税制新议

农村社会保障包括农村社会保险、农村社会救助、农村社会福利、农村优抚安置.其中,农村社会救助、农村社会福利、农村优抚安置的绝大多数项目靠政府的预算支出.但是,作为现代社会保障核心部分的社会保险却由于我国农村人口众多、国家财力有限而承担不起.因此,解决农村社会保险问题,成为解决农村社会保障问题的关键.笔者认为,要建立起符合基本要求的农村社会保险,必须开拓新的思路:经过深入调研、周密论证、精心设计,适时在农村开征社会保障税(以下简称"社保税"),并且以此为契机,一步一步构筑农村社会保险的大厦.     

上海农村社会救助工作发展初析

上海市自1993年开始改革传统的社会救济制度,实行城镇居民最低生活保障制度后,于1994年建立了农村居民最低生活保障制度。多年来,农村社会救助工作在各级党委、政府和相关部门的积极协同下,始终立足“以人为本,为民解困”原则,不断规范救助行为、夯实救助基础、创新救助形式、优化救助体系,为维护上海社会稳定,构建和谐社会以及新农村建设,发挥了积极的基本保障作用。     

农村房屋火灾扑救的难点及对策探讨

随着城镇化建设进程的加快,近年来,我国农村的发展速度在不断加快,这就导致农村的火灾危险性得以进一步加大。但相对于城市来讲,目前我国农村不仅消防基础设施较为落后,而且农民消防意识和消防法制观念都较为淡薄,在生活中存在着各种极易导致火灾发生的因素。农村房屋具有特殊性,一旦发生火灾,则会带来财产的极大损失及人员的严惩伤亡,同时对于农村正常的生产和生活也会带来较大的影响。所以需要针对农村房屋的特点及火灾的危险性入手,对农村房屋建筑火灾的特点进行分析,并进一步对农村房屋建筑火灾的扑救对策进行具体的阐述。     

三大瓶颈制约农村低保制度实施

为切实掌握农村低保制度实施中的第一手资料，进一步完善和规范农村低保工作，民政部在全国组织开展了“农村低保百村调查”活动，通过入户问卷调查等方式，切实掌握实情。调查结果显示，我国农村低保工作虽然取得了丰硕成果，但仍亟须采取措施解决建立科学有效、简便易行的低保对象确定方法、建立以制度保障为主、临时救助为辅的科学救助方式、应尽早解决农村低保工作队伍和能力建设等三大问题。     

浅析森林火灾的预防和扑救

森林火灾,是指失去人为控制,在林地内自由蔓延和扩展,对森林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为。森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。通过森林火灾的危害性、成因等几方面综合分析,重点总结出部分相应的预防和扑救措施。