谈谈查封与封存

在质量技术监督行政执法活动中,经常要依法实施查封和登记保存(封存)等行政强制措施以保证办案效果。但是“查封”、“登记保存(封存)”是两种概念不同的行政强制措施。 查封与封存具有形式相似的特点。即执法部门依照法定程序将当事人的物品清点数量,列出清单,由当事人签字以张贴封条或其他必要措施的方式,将有关物品就地或异地保管起来,未经执法部门许可,任何单位和个人不得启封、动用。 然而,在行政执法实践中查封与封存两者之间是有一定区别的。 一、两者的概念不同。查封是指物品经过检查以后,贴     

浅议质监行政执法过程中的强制措施

登记保存、查封和扣押是质量技术监督行政执法机关在调查取证过程中,使用最频繁和最有效的三种行政强制措施。笔者将从以下几方面谈谈自己在行政执法过程中对如何运用好登记保存、查封和扣押的体会和看法。     

行政强制措施的种类和使用范围

行政强制措施,是指行政机关在执行公务、执法办案过程中,为了证据保全、防止涉嫌违法行为的继续和消除隐患而临时采取的具有强制力的具体行政行为。这些行政行为包括:封存、扣押、登记保存、查封帐册、查询或冻结银行存款、抽样取证、对经营场所进行检查及询问当事人等。 《中华人民共和国产品质量法》第十八条明确规定,质量技术监督部     

谈谈查封与封存

在质量技术监督行政执法活动中,经常要依法实施查封和登记保存(封存)等行政强制措施以保证办案效果.但是"查封"、"登记保存(封存)"是两种概念不同的行政强制措施.     

到底该罚几次

《中国质量技术监督》第8期刊登的《拆封、变卖封存的假劣产品该罚几次》一文中的案例,是我们质量技监部门在实践中经常遇到的问题。由于为防止有理由认为存在严重质量问题的产品继续流通,执法部门往往会依法采取查封或者扣押措施。而行政相对人出于逃避处罚等考虑,转移、变卖被查封、扣押物品的情况屡见不鲜。如何能维护正常的行政执法秩序,是这次探讨的主要话题。     

到底该罚几次

《中国质量技术监督》第8期刊登的《拆封、变卖封存的假劣产品该罚几次》一文中的案例,是我们质量技监部门在实践中经常遇到的问题。由于为防止有理由认为存在严重质量问题的产品继续流通,执法部门往往会依法采取查封或者扣押措施。而行政相对人出于逃避处罚等考虑,转移、变卖被查封、扣押物品的情况屡见不鲜。如何能维护正常的行政执法秩序,是这次探讨的主要话题。     

浅议轮候查封的期限

从一则案例阐述如何确定查封期限。轮候查封转为查封登记后,如何确定查封期限未有明确的法律规定,不动产登记机构和法院对此有不同的理解和意见,这种理解上的不一致导致登记实务中存在巨大的法律风险。希望有关部门能够出台相关文件明确查封期限的计算方式。     

基层执法常见错误

在基层执法活动中,笔者发现在执法程序上、对法律的理解及法律适用方面存在一些问题。现列举几种常见的错误,谨供借鉴。 一、滥用“封存”手段。封存(登记保存)的本来含义,是质量技术监督行政执法机关在办理案件过程中,为便于查清案件的事实和避免违法行为继续造成危害,对违法物品采取的强制控制和保全措施。而有些基层执法单位和办案人员超范围使用这一手段,对产品标识     

如何理解非法处置查封、扣押、凑结的财产罪的客观要件

司法实践中．非法处置司法机关查封、扣押、冻结的案件时有发生,在一定程度上成为导致司法机关“执行难”的重要原因。为了有效惩治这类危害行为,1997年刑法典增设了非法处置查封、扣押、冻结的财产罪。对本罪准确认定的关键在于对客观要件的理解．根据刑法第314条的规定,非法处置查封、扣押、冻结的财产罪是指隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产,情节严重的行为。     

如何处罚 转移变卖被查封扣押的特种设备

质监部门执法中有时会遇到行政相对人将在生产环节查封、扣押的特种设备转移、变卖的情况。对于这种情况,有的执法人员认为束手无策,无法进行处罚,因为《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》)等有关法规规章对这种行为未设定罚则;有     

无确定权属涉案财物适用先行登记保存制度初探

物权法及相关工商法规缺乏将物的实际所有权人与执法现场的“当事人”分离加以权属保护的规定，执法实践中对权属关系不明的物品直接采取扣押措施又存在诸多问题。本文在对无确定权属涉案财物处置问题进行深入分析和思考的基础上，探索提出了适用先行登记保存制度解决无确定权属涉案财物权属保护问题的建议。     

对传销行为作出行政处罚决定要注意时效问题

为保障工商部门有效快速地打击传销行为，《禁止传销条例》赋予了工商部门相应的执法权力，并提出了严格的执法要求。《条例》第14条第一款第5项规定：县级以上工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，可以查封、扣押涉嫌专门用于传销的产品（商品）、工具、设备、原材料等财物。第18条第一款规定：工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过30日；案件情况复杂的，[第一段]     

先行登记保存措施的非强制性释疑

先行登记保存是行政机关在执法过程中对证据采取的暂时性行政控制措施。一直以来,由于《行政处罚法》关于先行登记保存的相关规定过于简单、笼统,对于先行登记保存是否具有行政强制措施属性的问题争议不断。特别是《行政强制法》出台后,甚至有人提出应将先行登记保存纳入行政强制措施中。笔者认为先行登记保存只是一种证据保全手段,其与以强制性为主要特征的行政强制措施具有明显区别。本文对     

“超期扣押”将产生哪些法律后果

在质量技术监督行政执法中,经常涉及到采取行政强制措施--扣押,根据采取扣押措施的法律依据不同,扣押措施的期限不同,在具体行政执法中,扣押也可能会有超期现象.目前,我国尚未制定专门的<行政强制法>,对超期扣押的法律后果未作出系统、全面的规定.那么,超期扣押究竟会产生什么样的法律后果,笔者结合有关法律规定做一探讨.     

临汾市吉县严打“土炼油”反弹

近期 ,吉县少数不法分子利用“非典”期间 ,各乡镇为防止疫情蔓延 ,采取封闭隔离措施之际 ,在交通相对闭塞的山沟 ,重操旧业 ,“土炼油”非法活动又有抬头之势。针对这种情况 ,吉县质监局抽调精兵强将 ,在公安、纪检等部门的大力配合下 ,对全县的“土炼油”进行彻底排查。到目前为止 ,对涉及3个乡镇的10家“土炼油”进行彻底排查 ,摧毁土炼炉23座 ,扣押查封运油车2辆、空罐车8辆 ,没收“土炼油”生产设备61件 ,对参与非法生产“土炼油”的3名党政干部 ,由纪检部门做出了处理临汾市吉县严打“土炼油”反弹$临汾市政府打假办…     

美国的“假冒”与“仿冒”理论简析

和我国法律规定不同,在美国,法律及其实践是将“假冒”与“仿冒”及“商标侵权”区别开来的,并且制有相应的特别法律,以便法院分别不同案件,准确“对号入座”,从而给予受害方充分的司法救济,或者侵权者必要的处罚.现分别介绍如下.     

浅析法院解封权及登记机构的审查义务

在不动产注销查封登记类型中,嘱托法院是否是适格的主体,即嘱托法院是否有解封的权力是最关键也最疑难的审核要点。一般而言,解除查封法院和案号往往与查封法院和案号相对应,不会引发登记困惑。但是由于诉讼案件的交叉性、诉讼阶段的衔接性等特殊情况的存在,使得嘱托注销查封登记文书内容要素与不动产登记簿记载的查封要素(法院、案号)并不一致。本文以优先债权法院,以及执行法院对保全法院的查封作出嘱托注销查封登记为实例,阐明在不动产注销查封登记中应如何判断嘱托主体的适格性问题,以期为登记人员处理此类问题提供思路。     

三种拘留

拘留指司法机关和公安机关依法将特定的人在短时间拘禁留置于一定处所的措施，它包含三种不同性质的拘留，即刑事拘留、行政拘留和司法拘留。它们虽都是我国有关法律、法规规定的临时性的紧急处置措施，但却是三个不同的法律概念，具有很大区别。首先是法律性质不同。刑事拘留，即刑事诉讼规定的拘留，是为保证刑事诉讼顺利进行而采取的一种强制措施。司法拘留亦称民事拘留，即民诉法规定的拘留，是对妨害民事诉讼秩序的行为人采取的限制其人身自由的一种强制手段。以上这两种拘留，都不是实质上的制裁手段。而行政拘留，即治安管理处罚条例…     

“闯红灯”、“踏红线”与法律

前不久,笔者在某报看到一则消息,其内容大致是:北方某省一市的一家工业企业由于产品俏销,便将包装进行“再处理”,印上“粤优”字样,被质量执法部门查封,事后竞有人说:企业只是“踏了红线”、“闯了红灯”,这种行为有别于制售假冒伪劣商品的行为。     

日本“味千”告赢无锡“味仟”

“跨国拉面”因商标起纷争 2006年1月11日．日本重光产业株式会社委托北京炜衡律师事务所上海分所．向无锡市中级人民法院起诉．指控位于无锡市后西溪和崇安寺的两家“味仟”拉面馆．侵犯了“味千”商标专用权，要求判令被告停止商标侵权．在当地媒体登报陪礼道歉．分别赔偿人民币50万元和40万元，并支付8万元律师费等诉讼请求。当日．无锡中院受理了这两宗跨国商标侵权纠纷案．并应原告的申请对涉嫌商标侵权的两家拉面馆进行财产保全和证据保全．查封、扣押了部分财产及涉嫌侵权的经营物品。