新时期我国地质调查工作的发展与未来需求分析

我国地质工作是在计划经济体制下发展起来的,其改革随着整个国家的经济体制改革的不断深入而深化,地质调查工作随着社会经济的发展而发展.文章探讨了我国地质调查工作的投资变化趋势和存在的问题,对我国地质调查工作的未来需求进行了分析和论述,并就"十二五"我国地质调查工作投资进行了趋势分析.     

PVAR模型下公益性地质调查投资溢出效应研究——基于我国30个省区面板数据的实证分析

基于2000-2011年我国30个省区的面板数据建立PVAR模型,通过脉冲-响应分析、方差分解,验证了地区公益性地质调查投资存在空间上的溢出效应。研究表明:(1)地质调查投资与经济产出、固定资产投资之间存在双向互动关系。地质调查投资对经济产出的溢出效应受相关参与变量缺失及经济内生性影响,正向影响关系并不显著。而地质调查投资与固定资产投资间显著的正向关系。(2)地质调查投资与经济产出之间存在非对称的互动关系,未来期间地质调查投资对经济产出呈正向经济溢出效应。但经济产出对地质调查投资的正向冲击具有不稳定性,这种不稳定性主要受我国经济体制的影响。     

新时代全国地质调查需求研究

目前我国地质调查工作面临难以适应经济社会发展对资源能源需求结构的变化、区域地质工作发展不平衡等问题,在中国区域经济发展呈加速分化趋势下,区域地质调查工作亟待转型发展。文章深入分析了2013—2017年全国和31个省(区、市)社会经济的发展变化趋势与格局,在对2025年社会经济发展水平预测的基础上,分析经济社会发展对地质调查工作需求的变化趋势。结合各省(区、市)在全国的战略定位,以及新常态下全国地质调查工作的要求,文章提出了各省(区、市)地质调查工作的重点领域和转型方向,为"十四五"时期全国地质调查部署提供依据。     

科技创新对地质调查工作的机遇与挑战

当前我国经济结构和发展方式面临重要调整,在此背景下我国地质工作结构特别是产业结构正发生深刻变化,科技创新成为地质调查工作未来发展的重要方向。文章梳理了2017年我国科技创新政策新要求,分析了科技进步对地质调查工作的影响,结合新时期地质调查领域科技创新实践成果和问题,提出建议:一是进一步加强科技创新与制度创新的结合;二是深化科技创新与地质调查的结合;三是促进科技创新与人才培养、团队建设的结合。     

中国基础地质调查现状及其“十二五”需求

分析基础地质调查面临的国际形势和宏观经济发展对其提出的客观需求,是科学部署“十二五”期间我国基础地质调查工作任务的基本依据,有利于强化其对经济社会全面可持续发展的支撑作用.在全面总结我国基础地质调查的现状与成果的基础上,定性分析了其面临的经济全球化与全球气候变暖形势,指出我国地球科学进步、资源安全保障、海洋权益维护、城市建设及现代农业发展对加大基础地质调查力度与广度的现实需求,提出应加强小比例尺基础地质调查成果的集成与社会化服务,推进中比例尺调查成果更新和领域拓展,强化重点区域和重要城市的大比例尺调查工作.     

浅谈地质调查项目绩效评价

随着我国公共财政框架的建立,研究建立符合国家财政改革总体要求的地质调查项目绩效评价制度以及组织实施地质调查项目绩效评价工作已成当务之急。地质调查项目绩效评价是对地质调查项目支出的经济性、效率性及有效性进行的测算评价。开展地质调查项目绩效评价,应建立有关工作制度,建立科学的指标体系和评价标准。同时要硬化评价工作结果的约束力,建立绩效评价工作信息库。     

公益性地质调查工作的经济学分析

对公益性地质调查工作进行经济学分析,需要满足经济学研究的前提条件或假设。在市场经济体制下,地质调查工作成果(产品)属性与生产、使用、管理问题,以及国家地质行业的产业政策等是经济学研究的重要内容。如何才能有效利用公益性地质调查工作投资,使公益性地质调查工作成果(产品)社会福利最大化,是公共产品生产与管理的关键问题。     

基础地质调查概算标准模式研究

在国土资源大调查中,基础地质调查占有相当大的比重,概算标准在地质调查宏观管理工作中具有重要意义,而在我国制定基础地质调查概算标准尚属首次。本文对基础地质调查概算标准模式构建需要考虑的因素,以及概算标准模式的构建进行了探讨。     

论地质调查经济的几个理论问题

从理论上说 ,地质调查工作成果因其具有潜在的排它性和明显的竞争性而不属于公共产品 ;从实践上说 ,由于地质调查工作成果只能由政府而不是由市场来提供 ,则属于公共产品。因而地质调查工作成果是准公共产品 ,地质调查工作的需求主体与供给主体是相同的 ,并且其需求变化取决于国家财政投入。供给约束是地质调查工作的特点 ,经费不足则是其常态。因此 ,在地质经济研究中 ,应注意地质调查经济的特点     

建实建强大区中心 服务社会经济发展——对大区地调中心建设与作用的思考

近年来 ,随着地质工作体制改革的不断深入 ,国家公益性地质工作队伍建设工作越来越引起各有关方面的重视与关注 ,由大区地质矿产研究所改组改造而成的大区地质调查中心的建设和发展更成为人们关注的焦点。本文从新时期国家地质工作新体制建设和地质工作可持续发展的角度 ,从六个方面对大区中心在新时期国家地质工作中的作用和地位进行了分析     

公益性与商业性地质工作经济学区分

根据经济学公共物品和私人物品理论分析,公益性地质工作与商业性地质工作的内涵有显著的差异,各有不同的经济学特性;公益性地质工作和商业性地质工作在一定前提下二者互为统一,但区别是主要的。区分公益性地质工作和商业性地质工作有利于公益性地质工作和商业性地质工作的分体运行和管理;有利于地质调查规划和项目的管理;有利于理顺、明确国家地质调查和企业地勘工作投资渠道;有利于消除思想障碍,加快地质调查机构和地质勘查单位的体制改革和建设。     

2013年地质调查工作供需分析与展望

新时期基础地质调查需求深度和广度增加,服务生态文明、惠及民生方面的需求与日俱增,地质科技需求层次不断提升,地质调查需求区域差异凸显。地质调查资金投入总量稳步增长,投入结构进一步优化;地质调查人员投入方面,2006-2012年从事地质调查的人数在增加,直接投入项目的人员数和直接投入低地调技术的人员数占总人数的比例有下降趋势。未来一个时期,地质调查工作将面临深化改革,适时调整;面对强劲需求,地质调查经费应保持稳定;随着领域拓展,地质调查服务民生作用将凸显;地质调查项目分类管理机制亟需建立。     

中国地质调查管理体制和运行机制研究

随着经济发展、生产力水平的不断提高,我国以往高度集中的矿产资源勘查管理体制的缺陷和弊端充分暴露出来,因此有必要开展中国地质调查工作管理体制和运行机制研究。文章通过对市场经济条件下地质工作的特点和规律,以及地质工作管理体制和运行机制变化趋势的分析,论述了地质调查管理体制和运行机制的现状和问题,包括管理关系、组织结构和队伍建设现状,项目管理体系,预算、财务、资产管理体系等;最后指出建立和完善地质工作新体制和新机制必须与客观规律相适应,正确发挥政府的作用,并提出中国地质调查局发展的目标模式建议。     

完善地勘工作体制 促进地质找矿的有效投入

我国现行地质勘查工作体制运行中存在的问题主要有:①国家基础性、公益性地质工作有效投入不足,难以发挥其先导作用和引导作用;②商业性地质工作投入不足;③政策环境不利于商业性矿产勘查投资。完善地质勘查工作体制,加大地质找矿投入的有效途径:①国家和地方将地勘工作纳入社会经济发展计划;②改革国家战略性矿产资源勘查投入机制;③政策上要鼓励勘查;④建立和完善商业性地勘工作投融资机制;⑤给予税收政策的支持;⑥应充分利用国内、国外两种资源,实施“走出去”战略。     

论加强地质调查项目经济管理工作

地质调查项目经济管理工作是项目顺利实施的重要保证。文章对地质调查项目经济管理工作中的主要问题,包括项目经济管理的主要内容、地质工作项目设计与项目预算、预算标准与实际支出、财建字[2004]192号文的规定与执行、项目概算、预算、核算与决算等进行了剖析,提出了加强地质调查项目经济管理要学习国家有关经济法规,树立法治意识;要加强地质调查项目经济管理基础工作建设;要加强地质调查项目预算管理工作;要加强统计管理工作,健全和完善项目监督-反馈体系;要加强项目经费支出管理,认真做好项目财务总结报告。     

地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

用法律制度为地质找矿改革发展保驾护航

当前地质找矿工作存在的主要问题是体制不顺、机制不活、投入不足,良性的地质工作投入机制尚未形成,地勘单位改革滞后,归根到底是法律制度不健全。保障和促进地质找矿改革发展,必须加紧构建地质找矿法律体系,按照基本法律和专门法律相结合的原则,加快《矿产资源法》的修改工作,研究制定《地质调查法》等,全方位加强地质找矿法律制度建设。     

有色地勘单位商业性地质工作的现状与思考

将商业性与公益性地质工作分开运行是我国地质工作体制改革的方向。在有色金属部门地质工作中商业性地质工作只占10%左右,与市场经济中商业性地质工作的主体地位相距甚远。在不同国家和不同历史时期,商业性地质工作的内涵是不同的,是发展变化的,正确地认识与把握我国现阶段商业性地质工作的内涵,对深化地质工作体制改革,促进地质工作健康发展具有重要意义。