江梅社区：开启社区“邻聚里” 敲响居民幸福门

<正>近年来,北仑区梅山街道江梅社区以党建引领提升社区治理服务水平,筑牢社区治理底座,打造江梅“邻聚里”党建品牌,以“大党委”服务“小邻里”,做好拆迁安置后居民安居乐业的后半篇文章,不断实现党建引领下的共建、共治、共享,让“幸福江梅”成色越来越足。     

北京市社区规范化建设的治理现状、成因与对策

新型社区建设的系列文件出台之后,北京市的社区建设迈上了新的台阶。社区成立社区服务站之后,承接政府公共服务职能,扩大了居委会自主治理的空间,但是,自治主体单一、治理经费不足等现状没有明显的改进。究其原因,社区规范化建设的举措并没有从根本上解决政府主导下的社区治理机制与不断膨胀的服务需求之间的矛盾。因此,本文提出了社区“多中心治理”的对策,建议政府进一步放权,进一步引进和培育社区组织（NGO）,政府应作为一个平等的主体参与对话和协商,共同满足住户的服务需求。     

农村新型社区建设与管理问题的研究

随着城乡一体化进程的推进,农民居住向社区集中的步伐明显加快,加强拆迁安置小区社区建设与管理,解决好失地农民进社区后出现的各种矛盾和问题,构建新型农村社区已经成为社会普遍关心的热点问题。文章就江苏省苏州市张家港杨舍镇农村新型社区建设与管理探索作简要分析和研究。     

“云社区”智慧模式在城市社区环境建设与治理中的效用及展望

城市的可持续发展离不开社区环境建设与治理。社区环境建设与治理是城市建设的主要微观构成。本文基于云技术在社区环境建设与治理中的应用,结合社区环境建设与治理的实践过程,分析“云社区”智慧化面临的主要问题,提出“云社区”智慧模式是社区环境治理的高效模式,并对未来“云社区”智慧模式在社区环境建设与治理中的发展方向进行展望。     

亲民便民 和谐共赢——2009年天津市和平区十佳公仆、天津市燃气集团第一销售分公司和平营业所副书记陈志宏

天津市燃气集团第一销售分公司和平营业所党支部副书记陈志宏在和平区11万燃气用户的供气服务工作中，坚持“亲民便民，和谐共赢”的理念，把燃气品牌素质建设延伸到社区，在区街政府的支持下与全区6个街63个社区全部建立了企业共建工作机制，广泛深入开展以“消除燃气安全隐患，提高社区居民安全用气意识”为主题的宣传服务活动。     

煤矿企业“六进”服务型党组织模式的创建

突出服务发展、服务群众、服务党员主题。注重管理寓于服务、服务体现管理的理念，在联系服务群众中推动企业基层党组织建设的转型升级和创新发展，以服务群众、做群众工作为主要任务，探索在服务中加强煤矿党组织自身建设的科学路径，全面提升企业基层党组织服务发展、服务群众、服务党员的能力和水平。结合当前煤矿企业工作实际和特点。创新开展服务型党组织进班子、进机关、进区队、进岗位、进项目、进家庭“六进”活动。通过教育引导，增强为民服务理念；通过构建平台，优化为民服务环境；通过创设载体，拓展为民服务渠道；通过锻炼本领，提升为民服务能力；通过健全机制，保障为民服务成效。     

提升家庭综合服务中心服务水平的思考——以广州社区为例

文章以广州社区的家庭综合服务中心建设为例，探讨家庭综合服务中心的发展情况，分析家庭综合服务中心存在问题，为进一步提升家庭综合服务中心的服务水平提出了思考：坚持“需求导向”，切实回应居民需求；坚持“政府主导”，全面落实政策保障；坚持“社会运作”，广泛链接社会资源；坚持“专业服务”，稳定专业社工队伍。     

基层治理中行政与自治耦合的路径——“场域—惯习”框架下J街道社会工作服务中心的实践分析

行政与自治在长期的博弈中走向耦合是基层治理现代化的应然选择,而实现行政与自治耦合的路径探析尚不充分。J街道社会工作服务中心的实践蕴含行政与自治耦合的行为逻辑,通过构建“场域—惯习”框架分析其作用逻辑发现：行政属性赋能、自治属性嵌入的社会工作服务中心,使社区治理场域中“规则”“利益”“关系”场域发生变化,形塑“行政任务对接居民需求”“规范议事协商”“多元联合共治”的惯习。与此同时,社会工作服务中心通过培育主体“认同归属”“契约责任”惯习,重塑“熟人社区”,形成全方位规范制度。社会工作服务中心的本体属性和工作机制为实现行政与自治耦合、推动我国基层治理现代化提供了有益参考。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

城市智慧社区建设标准化审视

随着新一代信息技术的发展及其在城市社区的应用，智慧社区成为社区建设的重要趋势。但当前各地方建设标准差异较大，智慧社区建设规范性不足，后期复制推广与治理困难，进一步制约着智慧社区建设。需要在明确当前智慧社区总体框架的基础上，结合实践与治理需求，从技术、内容、机制多个维度，即智慧社区基础设施、智慧社区治理与服务、智慧社区保障机制3个层面构建智慧社区标准体系框架。加强智慧社区建设标准化，需要加强顶层设计，用系统思维研制智慧社区的标准体系，需要促进多元主体协同参与，进一步创新智慧社区标准化建设的体制机制。     

城市社区应急志愿服务队伍建设的现状及对策

新型城市治理模式下,“单位制”向“社区制”的转变使得城市社区组织承担了过去由单位负责的安全保障职能,社区已成为我国协调城市治理和保障城市安全的基础性载体.尤其是面临各种难以预知的突发灾害时,其社会防灾救灾功能就显得日益重要.社区应急志愿服务队伍作为城市应急机制建设的重要环节,理应成为政府应急管理体系中优先发展的方向.针对当前我国社区应急志愿服务队伍建设现状,必须充分发挥政府的积极性和主导性作用,采取多种对策不断完善城市社区应急志愿服务队伍建设.     

“治理强基”战略背景下党建引领城市社区治理的实践研究——基于江西新余52个社区5228位居民的实证调查

城市社区党组织是城市社区治理体系的领导者和提高城市社区治理能力的实践者。基于对新余市52个社区的实地调研发现,新余市通过搭建党组织体系、实施精细管理、优化服务质量等方式,强化了社区党组织功能,城市社区治理取得新成效。但是,新余市党建引领城市社区治理也存在治理体制机制不畅、党组织功能发挥不显、多元主体利益与价值融合不深等问题。在“治理强基”战略背景下,加强党建引领城市社区治理,需要理顺社区治理体制机制,增强党组织政治、组织和服务功能,保障社区治理主体治理意愿和能力。     

我国城镇拆迁补偿中的利益冲突与化解机制

随着我国城镇化进程加快,拆迁问题日益成为人民关心的话题.拆迁过程中出现了诸多冲突与矛盾,“钉子户”、暴力拆迁、以命抗拆等现象层出不穷.其中很大一部分原因是拆迁双方就拆迁补偿安置协议无法达成一致,各自利益诉求难以协调统一,导致矛盾激化.为促进和谐社会发展,保障社会公共利益,针对该问题的分析与探究显得尤为重要.     

社会工作视角下社区志愿服务组织管理体系优化研究

志愿服务作为社区社会工作重要组成部分,当前构建灵活多变、丰富完善的青年、家庭、社区志愿服务网络,对于推动服务型政府建设、创新社会治理方式具有重要的现实意义。本文将以重庆市巴南区社区志愿服务为调研对象,发现社区志愿服务在参与活跃度、分布结构、规范运作、管理监督等方面的组织管理体系有待进一步完善,因此,建议从社会协同机制、政府引导机制、规范发展机制、常态运行机制等路径完善社区志愿服务的组织管理体系。     

农村地区社区居家养老服务模式、挑战及其发展方向

农村地区社区居家养老服务是新时代我国老龄事业发展应当关注的重点。近年来，各个省市加大了对农村地区养老服务的资源倾斜，进一步完善了社区居家养老服务设施，探索建立了区域养老服务中心、互助式养老服务、老年公寓、“以地养老”等创新模式。不过，总体来看，农村地区社区居家养老服务仍面临家庭养老功能弱化、缺乏稳定资金来源、服务供给能力有限、专业人才缺口巨大、医养结合难以推进等多重挑战。对此，本文提出下一步要继续巩固家庭在养老中的基础地位、建立长效多元的筹资机制、提升养老服务供给的专业化水平，以及发展综合性养老服务中心、“互联网+”社区居家养老服务和互助式养老服务等方式，加快补齐农村地区养老短板，推进城乡社区居家养老服务均衡发展。     

构筑社会组织 承接民事服务新格局——北仑区民政局

正2016年以来,北仑区在引导社会组织服务困难群众、参与城乡基层社会治理、化解突出社会矛盾、提升政府服务机构的服务水平等领域充分发挥作用,为不同群体提供了多元化服务。目前,北仑区登记在册社会组织440余家,备案基层社会组织2200余家,承接优抚安置、社会救助、社区治理、养老服务、社会     

“两邻”理念视域下城市社区治理优化路径研究

<正>一、前言社区是构成城市社会治理的基本元素,是实现基层社区治理现代化的最后一公里。“两邻”理念的提出为城市社区治理提供了新思路,为社区的善治提供了创新依据。本文阐述了“两邻”理念与城市社区治理的内在联系,分析了城市社区治理的现状及面临的困境,并提出了践行“两邻”理念,推进城市社区治理现代化的有效路径。     

城市老旧社区治理创新的时代价值与实践展开——以南昌“西湖经验”为例

社区既是人们安身立命的生活场域和社会空间,也是社会治理的最小单元,更是国家治理的重要基石和力量源泉。新世纪以来,特别是党的十八大以来,全国各地积极探索社区治理新模式新经验,形成了各具特色,内涵丰富,可推广、可借鉴、可复制的城市社区治理创新经验和实践样本。老旧小区改造与治理是城市社区治理中的“硬骨头”,江西省南昌市西湖区作为城市老旧社区的典型代表,在社区治理与服务创新中发动社区居民、依靠社区居民,积极探索新时代城市社区治理的基层群众自治机制,推进社区分类治理,实现服务精准施策,形成了与提高市域治理效能相契合的“西湖经验”,具有重要的时代意义和实践价值。     

非正式控制对居民安全感的影响的实证研究——基于北京市的调查

城市化进程中，社区内的非正式控制对本社区居民安全感有很大的影响。本文使用平安北京建设评估报告的问卷数据，利用有序Logistic回归模型，分析非正式控制对居民安全感的影响，结果发现：从数据分析结果来看，社区居民整体安全感很高，但还有小部分社区居民安全感处于较低水平；非正式控制与居民安全感呈正相关关系，其中社区凝聚力、居民治安参与广度、居民治安参与行为效果三个因素对居民安全感有显著的正向影响。非正式控制是“国家助推”与“社会参与”的治理机制，其核心是社会民众公共参与水平和社区秩序自稳定能力的提升，但是离不开国家对基层社会的激励引导，需从社区内生的特定公共需求出发，找准解构社区非正式控制的切入角度。因此，提升居民安全感可以从提高非正式控制入手，增强居民社区凝聚力，坚持群众路线，扩大居民治安参与广度，提高居民治安参与效果，发挥居民参与治安治理的作用，改善社区治安环境，提升居民安全感。     

法治视野下城市社区治理的法律问题与对策

随着改革开放的深入、经济社会建设的迅猛发展,社会正处于转型期矛盾多发期。社会矛盾的多发,对城市社区的治理提出了更高的要求;社会矛盾的多发,也暴露了我国目前相对落后的社区治理手段难以解决各种社会矛盾。在依法治国,建设社会主义法治国家的背景下,迫切需要我们加强和改进社区建设和治理,解决当前社区治理所面临的各种问题。