总结经验认清形势进一步做好农民负担监管工作

一、农民负担监督管理工作的基本经验 近年来,河南省减轻农民负担工作,在省委、省政府的正确领导及各有关部门的密切配合下,一方面,因农村政策调整减轻农民负担.2002年,我省全面推行农村税费改革,减轻农民负担38亿元;2004年降低农业税税率3个百分点,减轻农民负担22.6亿元,对种粮农民直接补贴11.63亿元;2005年免征农业税,使已经延续了几千年的"皇粮国税"成为历史,减轻农民负担29.1亿元,对种粮农民直接补贴26亿元;2006年进一步强化了各项支农惠农政策,各项补贴总额达45亿元;2007年各项支农惠农补贴达到57.5亿元.     

减负进入新阶段监管工作仍需加强

一、农民负担现状及减轻的原因 党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作.2000年以来,采取了一系列有针对性的重大措施,通过推进农村税费改革、深化农村综合改革,使得农民负担不断减轻.据统计,2006年全国农民直接承担的税费总额(包上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为282.57亿元,比上年的324.2亿元减少41.63亿元;人均31.08元,比上年减少4.62元,下降12.94%.其中,农民上交集体各款项144.73亿元,比上年的1 74.6亿元减少29.87亿元;各种社会负担1 28.75亿元,与上年基本持平;以资代劳9.09亿元,比上年减少0.52亿元.     

不放松对农民负担监管探索建立减负长效机制

农村税费改革以来,我省按照中央的部署和要求,适应新形势,完善减负的各项规章制度,综合治理各种不合理负担,不断强化政策落实,推进农民负担监督管理的规范化、制度化。几年来,我省共取消涉农收费项目829个,处理违法加重农民负担人员1816人,全省农民负担总额由1999年的35.9亿元降至到2004年的3.89亿元,没有发生因农民负担引发的恶性案件和严重群体性事件。一、加强领导确保减负工作顺利开展(一)充实领导机构,明确责任。税费改革以来,我省减轻农民负担的领导力量得到进一步加强。2003年将省委组织部、省审计厅等责任部门纳入省级农民负担监督…     

农村税费改革后应防止农民负担反弹

自2002年开始,河北省在全省范围内进行农村税费改革试点。总的看,全省农村税费改革平稳进行。绝大多数地区的农民负担大幅减轻。但是,农民负担问题在一些地方还没有得到完全解决,主要是税费改革政策落实不到位,农民负担减轻不明显。税费改革后农民负担监督管理“可有可无”的说法时有反映,有些地方的负担监督管理工作在松懈,队伍在弱化。客观地分析农民负担监督管理面临的新形势,只有建立适应新形势的农民负担监督管理新机制,才能有效地遏制各种加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。     

减负工作成效显著防止反弹任重道远

本刊讯2005年,党中央、国务院进一步加大支农惠农政策的力度,各地各有关部门按照中央要求,继续加强农民负担监督管理,深入开展专项治理,强化监督检查和案件查处,有力促进了各项政策的落实,减轻农民负担工作进一步取得显著成效。但一些地方、一些领域的乱收费、乱罚款和集资摊派问题仍然存在,防止农民负担反弹的任务仍然艰巨。一、农民税费负担进一步减轻据统计,2005年全国农民负担直接承担的税费总额(包括农业税、上交集体各种款项、各种社会负担和以资代劳)为432.2亿元,人均35.7元,比上年减少28.7元,下降44.6%。一是农业税11.7亿元,人均1.3…     

从更深的层次上认识和解决农民负担问题

1992年,吉林省减轻农民负担工作取得了突破性的效果。全省农民负担比上年减少了4.3亿元,人均减少31.19元,人均负担31.96元,由1991年占上年人均收入的9.6％下降到为上年人均纯收入的4.4％。从吉林省减轻农民负担工作的实践来看,近些年来,过重的农民负担之所以减而不轻,煞而不止,主要是对农民负担问题的复杂性和顽固性缺乏清醒的认识,对问题的实质原因和危害,缺少冷静的分析,工作中更缺少采取坚决的态度和强有力的断然措施。现在看来切实减轻农民负担,保护农民的合法权益,必须     

减负工作成效明显 监管工作需要加强

本刊讯记者从农业部农民负担监督管理办公室获悉,2004年国务院减轻农民负担联席会议对吉林、山东、湖南、重庆、云南5个省(市)的农民负担抽查工作以暗访为主,收到较好效果。抽查情况表明:5省(市)各级党委、政府积极贯彻中央农村税费改革和减轻农民负担的政策,采取了一系列行之有效的措施,减轻农民负担工作取得了明显成效。一是深入开展农村税费改革试点工作。湖南、山东2个省降低农业税税率3个百分点,重庆、云南2个省(市)降农业税税率1个百分点。吉林省全部免征农业税和取消农业特产税,减轻农民负担达到16.64亿元。二是全面落实粮食直补和良…     

切实采取措施 进一步搞好农民负担的监督管理工作

一、今年以来我省减轻农民负担工作情况及采取的主要措施自去年12月份江泽民、李鹏同志关于减轻农民负担问题的重要讲话发表以来,全党、全社会都十分重视农民负担问题,各级政府都把减轻农民负担作为大事,认真抓了起来,当前全省出现了一个人人关心和重视农民负担的社会坏境,各级领导重视,措施得力,势头很好,初见成效。据初步统计,今年全省农民负担预算总额可比去年减少2.87亿元,下降1.4个百分点。过去农民负担较重的沈阳、铁岭、营口、锦州、朝阳等市,今年都有大幅度下降。如沈阳市,1993年农民负担预算总额1.28亿元,占上年人均纯收入4.84％,比上年2.1亿元减少8,200万元,负担比例下降4.18个百分点,铁岭市比上年下降4.8个百分点,营口市下降了3.8个百分点。特别是农民负担较重的县区(负担比例超过或接近两位数),今年也都降下来了。如康平、苏家屯、法库、黑山、昌图等县,每县农民负担总额都可减少千万元     

动态与信息

2003年农村税费改革为农民减负137亿元2003年农村税费改革共减轻农民负担137亿元。据农业部经管司有关负责人介绍,根据来自开展试点的11个省份报告,减负最少的在30%以上,减负多的达到70%到80%。我国减轻农民负担工作之所以取得新的进展,主要是各地政府在农民负担监督管理方面探索出了一些有效的方法。一是增加对农民的支持,统筹城乡发展。一些发达地区根据自身条件,把减轻农民负担的重点逐渐转到增加政府对农民的扶持上来。二是取消农业特产税。2003年,全国有14个省(区、市)通过取消特产税和降低特产税税率,为农民减轻负担19.46亿元。三是实…     

浅析如何减轻农民负担

一、农民负担的现状1、合理负担呈下降趋势国家统计局调查结果显示:1990—1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5%。同期负担年均增长15.4%,两者基本上是同步增长;1995—1998年间,农民人均纯收入年均增长11.1%(未扣除价格因素),同期负担的年均增长6.4%,负担增幅低于收入4.7个百分点,负担呈现相对减轻趋势。1998年农民负担出现回落,连续多年的扩张势头得到初步抑制,比上年减少1.2%。若按农民负担管理条例规定的口径计划,1998年农民人均税后负担为68.77元,比上年减少1.73元,减少2.5%。2、不合理负担越来越重农民合理负担基本得到了有效控制,而     

强化劳务管理,防止负担反弹

强化劳务管理,防止负担反弹辽宁省铁岭县农经管理局近年来,我们铁岭县在上级党委、政府的正确领导下,认真贯彻中共中央和国务院关于减轻农民负担的一系列方针政策,加强领导,强化措施,真抓实干,使全县农民负担监督管理工作取得了较大成效。从１９９３年以来,全县连...     

严肃查处违纪行为依法管理农民负担

黑龙江省双城市联兴乡经管站在农民负担监督管理工作中，切实履行职责，依法开展执法检查，严肃查处加重农民负担的违纪行为，为减轻全乡农民负担发挥了重要作用。1999年，全乡农民负担总额321万元，比1997年减少65万元，人均165元，比1997年减少32元。合同内负担占上年人均纯收入的3.7％，2000年全乡提留统筹预算额为175万元，比上年减少16万元。　　一、努力建设一支高素质的管理队伍，为开展农民负担执法检查打好基础　　一是培养经管干部强烈的政策观念和政治责任感。对农民不明白、不理解的政策疑难问题，他们耐心细致地释疑解惑；对农…     

浅谈农民负担问题

梅里斯达斡尔族区1991年末全区农民负担总的项目77项、负担总金额14，087，500元，人均负担114．90元、亩均负担20．68元。比1989年的97项、人均负担136元，亩均负担22元，分别减少了20项、人均负担减少21．10元，亩均负担减少1．36元。全区农民负担虽然有了明显的减轻，但是农民负担还存在着不可忽视的问题。     

加强领导 完善制度 做好农民负担监督管理工作

加强领导完善制度做好农民负担监督管理工作铁岭县人民政府几年来，我县在省（市）党委、政府的正确领导下，在上级农民负担监督管理部门的指导和帮助下，认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的一系列政策措施，在减轻农民负担工作上，取得了一定成绩。１９９３年以来...     

认真做好新形势下 减轻农民负担工作

一、认清形势,统一思想,进一步提高在新形势下抓好减轻农民负担工作重要性的认识2004年,按照中央和省委、省政府的部署,各有关部门密切配合,积极推进农村税费改革,建立健全农民负担监督管理制度,强化对违规违纪行为的督办查处,狠抓各项政策措施的落实,农民负担取得较好成效。全省没有发生因农民负担而引发的恶性案件、影响社会稳定的群体性案件和重大影响的事件,农民人均税费负担为14.41元,比税费改革前的92元减少77.59元,减幅达84%,农民较为满意,有效地调动了农民的生产积极性,维护了农村社会稳定。但是,必须清醒地看到,当前农民负担还存在…     

安徽、江苏两省农村税费改革试点情况考察报告

安徽、江苏两省在农村税费改革中,积极稳妥,紧张有序,由试点逐步向全省范围内推开,取得了明显的阶段性成果。他们的做法和经验,为广东搞好农村税费改革的扩大试点工作,提供了很好的借鉴。一、安徽、江苏两省农村税费改革的基本情况1.安徽省的情况。2000年,中央决定把安徽作为农村税费改革试点后,到目前止,农村税费改革已在全省范围内推进,成效显著。一是大幅度减轻了农民负担。到2001年底,全省农民人均政策性负担为70.4元,比改革前减少39元,减幅达35.6%。2001年与改革前相比,全省减少农民政策性负担19.4亿元;减少“两工”负担近25亿元(按每…     

3000多万元农民负担是怎样减掉的

前几年江苏省响水县农民负担逐步减轻，２００１年又大幅度下降。与农村税费改革前比，全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等合同内负担减少９１４万元，合同外负担减少１２０７万元，减少以资代劳５８５万元，减少村组干部补贴等村级运转经费３８２万元。全县共减轻农民负担３０８８万元，减３０．６％，农民人均减负７６元。减轻农民负担促进了农村稳定和农民增收。农民到市县负担信访比上年减少９５件（批），下降５６．２％。３０００多万元农民负担是怎样减掉的？功在改革农村税费改革之前，响水县农民除了承担监督卡内农业税、村…     

农民维权的法律武器：《江苏省农民负担监督管理条例》简介

4月22日,省九届人大常委会第十五次会议审议通过了《江苏省农民负担监督管理条例》(以下简称《条例》),将于2000年6月1日起施行。《条例》规定了总则、村提留和乡统筹费的监督管理、农村义务工和劳动积累工的监督管理、其他项目的监督管理、法律责任、附则等6章,共37条。《条例》的出台,对保障我省农民的合法权益,调动农民积极性,维护农村稳定,有着十分重要的意义。为什么要立法规范农民负担问题自90年代以来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视减轻农民负担工作,先后出台了一系列旨在减轻农民负担的政策和措施,取得了较好成效。但就全省整体而言,农民实际负担过重的问题仍没有从根本上得到解决,局部地区矛盾突出,干群关系紧张。主要表现在:以村为单位测算的农民人均纯收入数据     

建立长效机制 加强负担监管

近年来,随着农村税费改革的稳步推进,农民负担得到了减轻,有力地促进了农村各项改革和经济社会事业的发展。但是,由于相关配套改革滞后,减轻农民负担的基础还不牢固,如何建立农民负担监督管理长效机制,防止农民负担反弹也就成了各级党委政府和农民负担监督管理部门当前需要思考的问题。     

从农村税费改革说起

作为上海农村税费改革试点的金山区,农民尝到了减负的甜头:全区每年减轻农民负担3700多万元,农民亩均税费负担从157.7元减少到60.2元,农民人均负担从186.4元减少到71.1元,减幅均在60%以上.如此大幅度地减轻农民负担,对收入本来并不多的农民来说,实在是一桩难得的大好事.