统一城乡税制问题研究述评

统一城乡税制是一国经济社会发展到一定阶段的必然要求.许多学者从不同的视角、采用不同的方法对统一城乡税制问题进行研究,得出了不同的结论,并提出了各自的对策建议.对国内外这方面的研究做一个较系统的综述并予以简单的评析.     

统一中国城乡税制的几点构想

在现代经济社会中,严重畸形的二元城乡形态已经成为中国现代化进程中一大突出障碍。随着市场经济步伐和中国城市化的加快,城乡经济融合,客观上要求统一城乡税制,统一税收征管,使农民享有与城镇居民同等的税收待遇,这也是改革城乡二元经济格局,解决“三农”问题的基本前提。因此,中国应当取消农业税,统—城乡税制,统一税收征管,规范农村税收征管方式。     

关于农业税制改革的探讨

我国农民背负着沉重的负担。其沉重性已严重影响农业生产和农民生活，采取切实措施规范农村税费，减轻农民负担，是解放“三农”问题的当务之急，文章阐述了农村税费改革实践的成效和问题，提出了农业税制彻底改造的原则和措施。     

城乡统一税制:背景与影响

城乡统一税制是大势所趋，本文试图从以下方面阐述城乡税制统一的背景，现行农业税制从制度设计的层面上体现了对农民的税收歧视、农村税费负担过重引起决策层的高度重视、外国农业税制度的征收状况、借鉴比较。但城乡税制的统一对税制设计和税收征管、财政支出和农村基层政权等都会产生重要影响，必须予以足够重视。     

统一城乡税制与调整分配政策:减轻农民负担新论

本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。     

农业税制改革之我见

一、现行农业税制存在的突出问题1、现行农业税制严重脱离已发生巨大变化的农村经济形势。 4 0多年来 ,随着农林牧渔各业的不断发展 ,农业税制虽然也进行了一些修补完善 ,如改征实为以折征代金 ,全面开征农业特产税等 ,但制度上没有突破 ,征管方式仍沿用旧模式 ,严重脱离已发生巨大变化的农村经济形势 ,农业税实际税量日益降低 ,其调节农村经济的功能弱化 ,筹集资金的作用不能有效发挥。这就要求尽快建立一套新型的农业税收制度 ,与已发生变化了的我国农业和农村经济形势相适应。2、现行农业税制不符合农村社会主义市场经济发展的内在要求(1…     

为中国农业税制存续而辩

中国农村税费改革是解决“三农”问题的重要突破口之一,而农村税费改革的成功推进是建立在对现行农业税制科学分析的基础上的。然而,不少人提出要停征甚至取消农业税。中国农业税制这个农村税费改革的原有基础和前提是否成立成了认识上的一大争论焦点,对这个重大问题必须达成共识,才能有效地推进农村税费改革,从而为解决中国“三农”问题做好税收制度上的准备。(1)我国二元社会形态决定了城市农村税收制度安排的不同中国的二元社会结构不同于一般的二元社会结构形态。中国将城市居民与农村居民划分为两个权利、义务与社会保障上不对等的两大…     

关于农业税制改革的探讨

<正> 自党的十一届三中全会以来,我国农业的发展进入了一个崭新的历史时期。现行的农业税制已不能适应新形势的发展,有必要做进一步的调整。一、我国农业税制现状及弊病我国现行的农业税制是1958年颁布实行的。其特点是以土地来评定常年产量作为征税基础。实行比例税制,依率计征,依法减免,增产不增税,征税以实物交纳,货币结算。据有关部门统计,我国农业税的实际负担率1952年为12％,1957年为10.3％,1965年为6.2％,1983年仅为3.04％,1987年甚至不到3％,一直呈下降趋势,不仅农民的税收负担较轻,而且农业税在财政收入的比重也逐年下降。其弊端在于: 1、计税土地面积不实。现行的农业税制把土地、常年产量做为征税的依据,这就使计税基础繁琐化了。按规定,财政部门每年都应下去清查土地,但事实上是根本不可能的。据笔者了解,近几年,有关部门虽曾组织力量清理核查应税土地,但结果还是无法核实。多年来,由于开     

暂缓统一城乡税制之我见

在我国城乡居民收入差距很大,农民收入很低且生活缺乏保障,农村公共品十分紧缺而大量富余劳动力无法转移就业,尤其是农村传统产业与城市现代工商业、农业自然经济与城市现代商品经济的二元经济特征依然比较突出的情形下,我国农业并不具备引入城市"以商品经济的充分发展为基础的"现代工商税收体系的条件.因此,为了促进我国农业长远发展和城乡协调发展,现阶段应对农业实行休养生息,暂不征税,暂缓统一城乡税制.     

统一城乡税制与统筹城乡税制

经济基础决定上层建筑,城乡经济结构决定城乡税制结构,城乡经济一体化进程决定城乡税制改革是统一还是统筹的选择,因此,城乡税制的改革进程要与城乡经济社会发展一体化的进程保持动态协调。准确判断和把握中国城乡一体化的进程,从国际比较视野探讨统一城乡税制和统筹城乡税制的经验,不断升华对统一城乡税制和统筹城乡税制的认识,防止步入城乡税制改     

美国税制改革的特点

当代美国税制改革有两个主要时期,一是20世纪80年代的里根政府减税,二是90年代末期布什政府减税。尽管里根和布什减税改革所处的历史时期不同,改革的背景各异,但若细心比较,可以看出美国这两次减税政策具有以下主要特点：     

农业农村税收现状调查及其城乡一体化的税制转化设想

从我国的总体税收来源上看,一直体现着二元经济结构的特点,而且,从税制制定本身也是以农业为征税对象和征税范围的纯农业税种,以工商业为征税对象和征税范围的纯工商税种,并存在于同一套全国的整体社会税制中,呈现出一种二元经济下的二元财政体制、二元税制的特点。     

城乡税制统一的必要性及可行性思考

随着新农村建设的深入,城镇化进程的加快,城乡税制统一的必要性日益凸显,本文从社会公平、以人为本、税收中性以及新农村建设和城乡统筹需要等六个方面论证税制统一的必要性;并结合新农村建设,农业产业化问题提出包括个人所得税、企业所得税、增值税在内的涉农税制调整的几点思考。     

我国税制的现状及进一步改革的措施

<正> 一、当前我国税制所存在的主要问题 1.整体税负水平偏低,税收总量调控经济乏力。从宏观角度看。狭义税负水平偏低,而非税负担很重。近年来。我国税收收入占GDP的比率只有11％左右,1999年仅达12％多一点,不仅远远低于美、日等发达国家,也大大低于印度、巴西等发展中国家。     

浅析我国城乡税制的统一

本文首先分析了我国统一城乡税制的可行性，然后在借鉴国外的涉农税制的基础上，提出了以农产品增值税、农业所得税及城乡统一的房地产税为主体的新型中国涉农税制体系构想，最后阐述了相关的改革措施。     

关于统一城乡税制的思考

统一城乡税制就是要按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则,通过改革和完善现行税制,解决城乡及内外有别的二元税制对经济发展的扭曲问题,建立城乡统一的税收制度,实现统一税法、公平税负、简化税制,促进城乡经济社会协调发展。     

税制改革后的我国税负现状分析

我国近年来进行了一系列税制改革,目标是促进社会经济的发展。文章利用相关数据,对我国近年来的宏观税负、企业税负情况进行分析,并提出进一步改革税制、促进企业发展的建议。