信用评级标准的要点及国内外相关比较

2003年以来，在中央加快建立社会信用体系的政策指导下，信用评级业得到了政府的高度重视。中国人民银行设立了征信管理局，陆续出台了有关信用评级的政策规章？中国人民银行日前发布了金融行业标准《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》（JR／T0030—2006），包括信用评级主体规范、信用评级业务规范、信用评级业务管理规范等三方面的内容。这是继2006年3月国内第一部规范评级机构业务行为的部门规章《中国人民银行信用评级管理指导意见》（银发[2006]95号，以下简称“指导意见”）后又一管理信用评级业的重要件，是对“指导意见”的深化和细化，必将对中国信用评级业的规范发展起到里程碑意义的作用。[第一段]     

信用评级行业 规范发展的指南——评《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》的颁布

中国人民银行颁布《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》（以下简称《规范》），这是本年度继《信用评级管理指导意见》（以下简称“意见》）、“关于加强银行间债券信用评级管理的通知》（以下简称《通知》）。央行所颁布的第三个规范信用评级机构在银行间债券市场及信贷市场信用评级执业行为的文件。从《意见》、《通知》到《规范》，反映出央行对信用评级事业的高度重视，也充分说明央行对信用评级机构的监管力度不断加强，同时这种监管与扶持不仅是循序渐进的，更是讲求实效的。     

要闻回放

中国人民银行4月4日颁布《信用评级管理指导意见》。《指导意见》要求信用评级机构在对依据国家有关法律、行政法规、政策，按照人民银行对信用评级要素、标识及含义的要求，在对债务人主体的财务状况、风险管理、经营能力、盈利能力等整体信用状况进行分析的基础上，对债务的违约可能性及清偿程度进行综合判断。     

人民银行成都分行召开学习贯彻三部银行法座谈会和电视电话会

2004年2月16日上午，人民银行成都分行会同四川银监局联合召开了四川银行业系统学习贯彻《中国人民银行法(修正案)》、《商业银行法(修正案)》、《银行业监督管理法》的座谈会。四川省人民政府黄小祥副省长，省人大、省政府有关部门负责同志，各政策性银行四川省分行、国有商业银行四川省分行、股份制商业银行成都分行、各资产管理公司成都办事处负责人参加了会议。     

湖南省融资担保行业现状与发展研究

为全面贯彻落实中国人民银行发布的《中国人民银行信用评级管理指导意见》,人民银行长沙中心支行在湖南省14个地区范围内组织开展了对小额贷款公司、融资性担保公司的信用评级工作。本文根据湖南省已有评级报告的内容整理出相关数据图谱,对其全省范围内融资性担保行业的发展现状以及目前存在的突出问题进行深入、全面分析与总结,并在此基础进一步提出加大评级结果的运用、发挥评级报告的正向激励作用以促进融资担保行业健康发展的政策建议。     

机遇与挑战：培育民族品牌信用评级机构

引导评级业健康发展，是当前加强征信市场管理的重要内容之一。在定位和设计中国评级业发展目标的关键时期，民族品牌信用评级机构面临着巨大的机遇和挑战。本文站在战略高度去重新认识国内评级行业的发展，提出审慎对待外资评级机构的引入，结合实践分析当前培育民族民牌信用评级机构面临的制约因素。最后，以“规范和发展”为目标，提出当前我国大力扶持具有成长潜力的民族品牌信用评级机构的基本措施。     

甘肃金融动态(2013.05.16-2013.06.15)

5月16日中国太平洋财产保险股份有限公司金昌中心支公司开业。金昌市保险行业协会及各大银行、车商4S店负责人出席了开业仪式,该机构的开业标志着太平洋财产保险在甘肃地市级服务网络进一步完善。5月17日人民银行兰州中心支行组织召开甘肃省信用评级工作会议。会议贯彻落实了《征信业管理条例》,研究部署了今后一个时期的信用评级工作,并就进一步拓展评级市场、提高评级质量、加强评级队伍和机构建设等进行讨论。     

齐心协力 众手成志——四川省金融志续修工作正式启动

四川省委省政府要求从2006年起全面开展四川省第二轮修志工作。四川省金融志是四川省志的重要组成部分。人行成都分行、四川银监局、四川证监局、四川保监局“一行三局”主要负责人就续修四川省金融志问题进行了认真研究，形成了《续修四川省金融志意见》（简称《意见》），6月初下发四川省各金融单位贯彻执行。四川成立了由“一行三局”及各单位主要负责同志挂帅的四川省金融志编纂委员会，从而在全省金融系统自上而下形成了由一把手负总责、分管领导具体抓的工作领导格局，以有力保障续修金融志各项工作顺利开展。《意见》对落实四川省金融志续修的机构、人员、办公条件，工作进度等都提出了明确要求。     

中央银行实施信用评级监管的现实选择

信用评级是现代市场经济中社会信用体系建设的重要组成部分,在征信行业中发挥着举足轻重的作用.2006年4月,中国人民银行下发了《中国人民银行信用评级管理指导意见》,这是监管部门首次针对信用评级行业颁发管理规定,被业界称为在我国信用评级行业发展历程中具有里程碑意义的文件.具体地,中央银行如何在现实条件下实施对信用评级机构的监管是实践中需要研究和解决的课题.     

简论我国信用债券的评级质量

近年来我国债券市场在基础设施建设、债券品种和交易主体及规模等方面取得了较大发展,但债券信用评级体系的建设明显滞后,主要表现在评级业基础薄弱、准入门槛低,评级机构众多,信用评级的结果缺乏公信力,很大程度上制约了信用债券市场的发展。本文将对我国信用债券的评级质量进行探讨,分析我国信用评级体系存在的主要问题,并提出了相关意见。     

加强学习 规范操作 切实提高客户信用评级质量 ——省分行举办全省农行法人客户信用评级管理培训班

全省农行法人客户信用评级管理培训班于7月28日至29日在阜阳培训中心举办。各二级分行信贷管理部门、公司业务部、机构业务部、农业信贷部等部门负责人和业务骨干、省分行信贷管理处、公司业务处、房地产业务处、机构业务处、资产风险管理处、农业信贷处、国际业务部、大客户部等相关部门的代表共155人参加了培训。     

民族品牌与国际化：中国信用评级业的发展之路——访大公国际资信评估有限公司总裁关建中

2006年3月，中国人民银行发布了《信用评级管理指导意见》。近期，中国人民银行征信管理局作为中国信用评级行业主管部门的地位也正式被国务院确定。至此，中国评级业十几年没有行业主管的历史宣告结束，这将进一步推进我国信用评级业的发展。信用评级是社会信用体系建设的基础之一，它的发展对加快我国信用制度的建立与完善，推动我国市场经济健康发展有着重要作用。为此，本刊记者就中国信用评级业的发展问题，采访了大公国际资信评估有限公司总裁关建中。     

信用评级的危机——近期美国信用评级监管措施及对我国的启示

本文力求从相关研究中摘取关键性数据展示关于信用评级的失败,同时收集整理了与研究成果相关的美国监管机构加强信用评级监管的最新措施,并结合当前正处在征求意见阶段的《征信管理条例》的制订,对我国信用评级业发展讲行了深入思考。     

法规与标准双管齐下监管评级市场——信用评级标准与相关法律法规的衔接

中国人民银行今日发布的金融行业标准（JR／T0030—2006）《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》（下简称（《标准》），分别从评级领域的信用评级主体、业务和管理三个方面作出了详细的规范。其中不仅仅有工作程序、效果、质量等内容的标准化规定；也有评级主体和管理主体在评级和监管过程中的义务、责任、权利的规定。这些规定在整个信用评级监管体系的作用如何，它对于信贷市场和银行间债券市场中资信评级机构和监管机构的行为将会产生的影响，它与现行的法律法规如何衔接，都是值得关注的问题。     

发挥外部信用评级作用完善银行信贷风险管理

据人民银行南京分行调查，目前．除部分地方性银行业金融机构外，省内各家商业银行都使用其总行统一开发的客户信用评级系统，对贷款客户进行信用评级，并把内部评级结果作为授信业务授权管理、客户准人和退出管理、授信审批决策、授信定价和授信资产风险分类的重要依据：对外部评级结果基本不用，主动委托外部评级机构对其客户进行信用评级则更为鲜见。笔者认为，随着我国加入WTO过渡期满的临近和金融体制改革的不断深入．     

新书速递

2011年8月S目标准普尔将美国长期主权信用评级由“AAA’降至“AA＋”，评级展望负面，引起世界一片哗然，而后是日本、欧洲各国，下调信用级别的新闻接连不断。那么，为何信用评级机构在全球有这么大的影响力、它们采用的评级方法和机制是否合理？信用评级的背后是否隐藏着国家和利益集团的秘密？若评级失公，谁来保护我们的信用？中国的企业为何在海外发债成本比其他发达国家的企业发债成本耍高很多？《评级真相》一书从三大评级巨头对欧洲发难导致欧债危机步步升级开始，对信用评级、评级机构进行深入剖析，解释了信用评级业的发展历程．分析了信用评级的中国和世界现状，揭露了美国信用评级下调的背后较量。在新一轮世界经济较量中，中国的信用评级业如何发展，如何与美国三大信用评级巨头进行博弈，如何与俄罗斯、印度等新兴国家进行联合，《评级真桕》一书给出了思考和建议。     

政策法规

央行发布关于加强银行间债券市场信用评级作业管理的通知,银监会就商业银行从事境内黄金期货交易有关问题发布通知要求,证监会组织起草并发布《期货公司首席风险官管理规定（试行）》,银监会发布《银行业金融机构支持服务业加快发展指导意见》     

我国地方债信用评级指标构建问题研究

当前,地方性债务是影响我国中长期发展的重要问题之一,为进一步规范地方政府举债行为,经国务院批准,从2014年起地方政府债券自发自还试点工作在上海、浙江等十个省市开展,2014年5月财政部印发了《2014年地方政府债券自发自还试点办法》,其中规定“试点地区按照有关规定开展债券信用评级,择优选择信用评级机构,签署信用评级协议”,这表明地方政府信用评级已经开始.     

中国人民银行济南分行成功举办“山东资信评级论坛”

2005年4月9日，由中国人民银行济南分行主办、中国诚信信用管理有限公司等五家评级机构承办的“山东资信评级论坛”在济南举行。山东省人民政府副秘书长韩金峰、中国人民银行征信管理局局长戴根有、中国人民银行济南分行副行长王敏、中国银监会山东监管局副局长王晓春等参加本次论坛并作了重要讲话。     

债务上限与信评机构的政治悖论性选择

金融危机后,以危机推手著称的美国信评机构因群体性道德风险和贩卖劣质公信力而备受国际谴责.为此,三大机构不同程度地修订了主权信用评级规则,并自2010年下半年以来,联袂发布了美国主权信用评级的负面意见,尤其是2011年轮番下调美国主权信用评级前景展望至负面,希望借此塑造其公正、客观的商业形象.但是,三大机构的政治附属物属性决定了三大机构发布的美国主权信用评级负面意见,本质上是一场政治逻辑与资本逻辑的较量,更多展现为一种政治博弈的需要,并使自己陷入了债务上限与主权信用评级的政治悖论困境.