我国公共基础建设的现状分析和解决对策

公共基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。公共基础设施建设是经济社会发展的重要支撑,同时也是一个国家和地区发达程度的重要指标。随着经济发展水平的不断提高,公共基础设施投资规模日渐庞大,依靠当期的财政预算投入已远远无法满足经济社会发展的实际需求,公共基础设施的投融资理论在实践中应运而生并不断丰富发展。从我国基础设施建设投融资实践来看,以政府为主导的融资是基础设施投资建设的主要资金来源,社会化融资手段匮乏,形式相对单一。公共基础设施是城市的建设基础,公共基础设施的完备与发展能力对城市社区建设都将产生深刻的影响。因此,科学的城市公共基础设施布局规划对公共基础的发展和建设具有重要的意义,我国的公共基础建设依然存在很多问题和不足,总体水平低下。加强国家的公共基础建设可以提高公民的生活水平,提升公民生活服务质量,是建设和谐小康社会的必要途径。     

危机“常态化”下的城市公共管理——访中央民族大学管理学院院长李俊清教授

今天城市的发展，极大地提升了我们人类社会的生活质量，城市化也已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志。但是，与以往相比，今天的城市规模更大，人口更为密集，在对城市的各种基础设施这种硬件建设方面要求更高的同时，对城市的软件方面——公共管理也提出了更高的要求，其中尤为重要的是城市公共管理的安全方面。     

投资体制改革急待完善配套措施

投资体制改革急待完善配套措施冯若游合理的投资对一个国家的发展至关重要。国民经济是由微观经济的单位组成的，在集体和私有部分这些单位主要是企业和家庭，在公有部分这些单位是国有企业、公共工程和基础设施。已有的企业、公共工程等是过去的投资项目，现在的发展计划...     

山东省17地市公共基础设施水平的实证研究

近年来，山东省公共基础设施水平有了显著提高，但地区差异较大。针对目前我国公共基础设施的特点，明确了公共基础设施的概念及构成要素，设计了公共基础设施水平的评价指标体系。在此基础上，依据2009年山东省17地市相关统计数据，利用因子分析法计算出各地区的各公因子得分和总体得分，对山东省17地市的公共基础设施水平进行综合性评价，并提出促进公共基础设施地区问均等化发展的对策建议。     

农村公共设施应由谁承担？

在以往人们的观念中，总以为城市里的水、电、路、通讯、学校、医院、图书馆等公共基础设施要由国家来提供，而农村的同类公共基础设施应主要靠农民自身解决，国家只给予适当补助。基于这种观念，农村就出现了各种各样的由农民掏钱搞公共基础设施建设的现象。例如，向农民征收五项乡统筹费，用于乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、乡村道路修建；同时还从农民征收     

社会主义新农村建设，乡村治理体制建设要先行——兼论新农村建设的首要问题

文章首先从发展现代农业是新农村建设首要任务论起，指出要完成这个首要任务，必须先有效的增加农业生产基础设施等公共物品；继而分析了造成农村公共物品供给不足的两个原因——农村公共物品财政机制和乡村治理体制，并运用供给曲线对这两个原因进行了分析，证明了完善乡村治理体制的重要性；最后提出新农村建设的首要问题——完善乡村治理体制，指出要想增加农村公共物品，先要完善乡村治理体制，才能有效的使用国家不断增加的财政和优惠政策，高效的增加农村公共物品，也才能为发展现代农业，继而为建设社会主义新农村打下坚实的基础。     

农业基础设施建设与财政投入研究

作为农业发展的保障，农业基础设施的水平在很大程度上决定着农业抵抗自然灾害的能力，从而影响着农业综合生产能力和农业领域平均利润率的高低。加强农业基础设施建设，对提高农业生产效率、改善农民生活条件、促进农民增收以及增强农业发展的潜力和后劲，都具有极为重要的意义。同时，农业基础设施的公共产品（或准公共产品）属性决定了财政投入及相关政策的实施在基础设施的建设中扮演着重要角色，政府理应成为农业基础设施建设投资的主体。     

“天天演”文化惠民工程 一种政府公共文化服务机制的创新模式

导语：随着市场经济的发展和群众生活水平的提高，人们对精神文化的需求日益增加．文化正以前所未有的力度和强度渗透到社会生活的每一个角落，影响着一个民族的沉浮。而建立完善与市场经济相适应的公共文化服务新格局成了当前我们面临的一项重要任务。党的十七届六中全会对“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣”作出了战略部署，要求加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用．健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，为文化繁荣发展提供强大动力。鄞州区实施的“天天演”文化惠民工程在这方面进行了积极探索和有益尝试．对于推进公共文化服务创新具有鲜明的导向和启示作用。     

澳大利亚政府采购及招投标管窥

政府采购即政府从事对工程、货物、服务领域的购买活动,是国家出于公务、公共需要的必然行为。从西方市场经济发达国家来说,它使用的主要是纳税人的钱,因此,政府采购取得与金钱相等的价值成为重要原则和关注焦点。在这种情况下,采用招投标进行政府采购为市场经济国家所推行,并得到不断规范和发展,至今已成为国     

公共基础设施投资对区域经济影响的一般均衡分析

在中国连续五年实行积极财政政策的过程中 ,大量投资投向基础设施建设。本文将公共基础设施水平引入一个区域经济的中间品生产过程 ,建立了一个多部门一般均衡模型 ,详细分析了政府基础设施投资变动对于相关产品价格、产量、专业化分工程度及国际贸易模式的影响。本文研究表明 ,在一定条件下 ,公共基础设施投入增多 ,会提高工资率 ,降低中间品的价格。同时 ,公共基础设施规模的大小会影响专业化分工程度和产品的生产规模以及国际贸易格局     

农村公共产品的供给方式与选择

一、农村公共产品供给的性质及缺陷 长期以来,我国农村公共产品的供给处于一种短缺和被忽视的状态.而这种短缺已越来越成为我国农业经济发展的重要障碍:一方面,农民不能像城镇居民一样免费或者付费很少地享受到由国家投资供给的公共产品,这无形中增加了农民的生活负担,阻碍了农村经济发展的资本积累和农民生活水平的提高;另一方面,作为基础设施和公共资源的公共产品开发、供给的短缺和已有公共产品管理的混乱,已成为影响农村经济发展的重要成本因素和制约因素,阻碍了农业经济产业结构的调整和农村工业化的发展.     

PPP模式对财政可持续性的影响

PPP模式即公私合作模式,是公共基础设施中的一种融资模式,在该模式下,鼓励社会资本与政府进行合作,参与公共基础设施建设。在不增加财政风险的情况下,推广PPP项目可以缓解地方政府融资难的问题,保持基础设施建设的持续运作,对财政可持续性具有积极影响。     

论西部公共工程建设中如何引入民间资金

伴随着我国西部大开发的进一步展开，我国西部地区公共工程基础薄弱、发展长期滞后的现状已成为制约该地区经济发展的“瓶颈”，严重地阻碍了我国西部大开发的进程和该地区的经济发展，因此，尽快改善我国西部地区基础设施状况成为我国西部大开发的当务之急，然而，面对如此广大的西部地区和普遍相对落后、匮乏的公共工程，尽管国家对西部的转移支付年年递增，可对于如此之多的公共工程建设项目也显得力不从心。由此，如何解决西部公共工程建设中的资金问题便成为深入开展西部大开发战略所急需解决的一个主要问题，但是，我们又从另一方面看到，自1978年以来随着我国经济改革的日益深入，收入分配体制愈来愈向企业和个人倾斜，广大民间存在大量的闲置资金。本文便着眼于此，认为在西部公共工程建设中引入民间资本是解决其资金问题的有效途径。     

信息基础设施对城乡收入差距的影响机理及检验

为应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三大发展问题，国家提出重点基础设施包括信息化建设等应适度超前发展。针对信息基础设施建设和乡村振兴，本文运用动态面板系统GMM模型和中介效应模型，基于我国30个省份20年的面板数据，探讨信息基础设施建设对我国城乡收入差距的影响，研究信息基础设施及其发展程度和发展阶段差异与城乡收入差距的相互关系和影响程度。结果表明，在本文的研究时限范围内，信息基础设施对城乡收入差距产生扩大作用；农村剩余劳动力流动是重要中介因素，信息基础设施通过影响劳动力流动而进一步扩大城乡收入差距；信息基础设施发展阶段和发展程度差异会对城乡收入差距产生不同的影响，且这种差异对信息化基础设施发展和信息化服务水平的相互作用也产生不同影响。本文研究认为，国家在大力发展“新基建”提升信息基础设施，推进乡村振兴，实现共同富裕的过程中，需更积极发展农村信息基础设施尤其是提升信息化基础设施水平，加快促进城乡间信息基础设施均衡发展，逐步减小城乡收入差距。     

杜伊威尔的法律思想

杜伊威尔认为,国家是一个公共法律社群。这就意味着,国家在公共法律的范畴内是一个统一体,国家的统一性正是在这个意义上超越多样性的。在这里统一性意味着什么呢?国家应该通过什么方式来完成这个统一性呢?对杜伊威尔而言,国家的整合功能,也即政治整合,主要应该采取法律途径。这种途径就是国家独特的公共法律整合功能。这种功能即是国家将政府和政府的服从者整合为一个公共整体的方式。这篇文章所要解决的问题是:这种公共法律是什么,以及是如何发挥整合作用的?     

浅析项目融资

我国是一个发展中国家,在经济高速发展的同时,资金的私有制成为经济发展的"瓶颈".在这种情况下,寻找一种合适的融资方法,对我国经济建设将是十分有利的.项目融资是一种新型的金融工具,是吸引外国资本进入我国基础设施领域的一种重要方式.     

张长春:以尽可能少的代价实现国民经济的快速发展

国家发展和改革委员会投资研究所所长张长春在"CMRC中国经济观察"第28次报告会上,发表了题为"基础设施投资规模、结构与效益"的演讲。张长春指出,"国民经济快速发展,对基础设施需求量巨大,不可能等着体制完善以后再安排公共投资。好的技术方案是以尽可能少的代价实现国民经济的快速发展,保证基础设施投资和产出水平大体与国家经济社会发展需要相适应。"     

工业革命与英国城市的发展——从18世纪后期到19世纪中叶

英国最先开始工业革命，工业革命使英国成为世界工业化和城市化国家。在英国工业革命期间，工业化使经济和人口不断集中，从而推动了英国城市的兴起和发展，工业的发展同时又带来了交通运输，城市公共基础设施等的发展，进而又促进了英国城市的发展和扩大。工业化在带来城市发展的同时又伴随着严重的城市病。探讨工业革命对英国城市发展的影响，对于理解近代英国的成功，总结英国城市化的经验教训，对当今中国的城市的发展也是有意义的。     

成都市环保项目建设引入BOT模式中存在的主要问题及其对策建议

长期以来，在公有制占主导地位的中国，公共基础设施基本上全部是国家投资。随着改革的不断深化发展，基础设施建设越来越落后于经济发展，建设资金的巨大需求和资金短缺之间的矛盾十分突出。为解决长期困扰我们基础设施建设落后于经济发展需要的问题，成都市一些区(市)县在基础设施建设中引入了BOT模式。     

当前PPP实施情况及其对投融资的影响分析

在PPP模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行协同合作,也可以简称为"公共私营合作制",允许民间资本参与公共基础设施的建设。随着我国经济的不断发展,日益发展的经济水平越来越考验着城市的公共基础设施的运行和发展。公共基础设施的建设离不开民众的支持和民间资本的投入,PPP项目的推动和发展过程中仍存在着一些弊端和不足,改进和完善PPP模式的运行规则,对政府公共基础设施的建设和城市经济的投融资发展都具有深远的影响。