特区事业如日中天：纪念经济特区建立20周年座谈会纪要

前不久,广东省委宣传部、省社科联、省社科院在广州联合举办纪念经济特区２０周年座谈会。倡议创立特区的老前辈、老领导林若、吴南生、张汉青等领导同志与３０多位社科界的专家、学者们聚集一堂,共同就经济特区２０年来取得的辉煌成就,以及特区在新的开放形势下的地位和作用,进行了座谈,现将座谈会内容综述如下：一、２０年的发展经验．对进一步开放的今天仍具有重要意义座谈会上与会者通过回顾特区２０年来的风雨历程,深切地感到,中国经济特区的建立及成功发展是中国经济发展史上的一个重要里程碑。特区事业,如日中天。特区启动了…     

试论中国经济特区的产业政策

<正>一、特区产业政策的一般考察 依据现行的经济体制,我国产业政策的含义可概括为:政府为加强和改善宏观调控,有效调整和优化产业结构,提高产业素质,促进国家经济持续、快速、健康发展所采取的各种经济政策。依此而论,特区产业政策的含义应该被概括为:国家或政府为优化特区经济发展过程,对特区产业及其结构的发展与调整所采取的各种经济政策。根据上述定义,我们可稍加区分,把那种为优化整个社会经济发展过程,有效调整和优化社会产业结构而制订或采取的经济政策,称作国家产业政策;而把国家或政府为优化特区经济发展过程,促使特区产业结构调整或升级所专门制订或采取的各项经济政策,称之为特区产业政策。特区产业政策与国家产业政策间的关系,是以区域产业结构与国家产业结构间一种局部与整体关系为基础的:特区产业政策是国家产业政策的一个有机组成部分,特区产业政策的制订和实施以服从国家产业政策为基本前提,充分体现国家产业政策的目的和要求;另一方面,特区产业政策又具有相对的独立性和完整性。这是特区产业政策与某类产业政策比如产业     

论经济特区的重新规范

<正>改革开放以来,我国深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区运用国家赋予的特殊政策,发挥毗临国际市场的优势,大力引进利用外资,使生产力以前所未有的速度发展,在我国经济发展史上写下了光辉的一页。但是,随着改革开放的深入和“复关”的临近,经济特区的政策优势已逐渐消失,有关经济特区的未来作用和出路出现了不确定性,议论中既有要求再造经济特区政策优势的呼声,又有经济特区将不再“特”的断言。 笔者认为,经济特区的未来作用和出路的不确定性来源于经济特区的原有规范与经济特区发展面临的新约束之间的冲突。为此,经济特区需要根据国际惯例和国内区域经济发展格局重新规范自己,选择适合新形势和自身特点的新模式。     

我国经济特区再发展的三大优势

<正> 我国经济特区如何适应国内外发展的新形势,从现实出发,利用发挥比较优势,加快转型和升级,寻求新的突破和新的发展,这是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。 一、顺应和发挥后发优势 “经济特区”的称谓是我国的首创,因为在我国建立经济特区之前,世界上还没有这种叫法。然而,经济特区的问世,却已有大约百年的历史,尤其是本世纪60年代以来,在世界各国蓬勃发展,至今风靡不衰,成为本世纪最引人瞩目的经济现象之一。首先,经济特区的发展已超越自然地域范围的限制,它已从西欧扩展到世界五大洲,除大洋洲外,亚、非、欧都各有100个以上各种类型的经济特区。其次,经济特区的发展已超越经济发展水平的限制,无论是发达国家、新兴工业化国家和地区,还是准工业化国家,抑或是经济较为落后的国家都辟有经济特区。再次,经济特区已超越社会经济制度的限制,无论带有浓厚前资本主义色彩的国家,还是资本主义国家,抑或社会主义国家,也都相继兴办了各类经济特区。 我国的经济特区,在世界经济特区发展史上还属“小字辈”,它与最早出现的自由港、自由贸易区一类经济性特区相比,设区时间相差七个多世纪;与第一代出口加工区的诞生时间相比,迟了20年以上;与一些综合性特区的问世相比,也迟了十多     

1994年中国经济特区发展综述

<正>1994年,对我国经济特区而言,可以说是不平凡的一年,是充满挑战和考验的一年。 年初,中央推出了各项重大改革措施,并要求特区从大局出发,认真贯彻执行。这使特区与其他地区的政策差异在某些方面相对缩小了。特别是财税和外汇管理体制,特区已经与全国其他地区相同。一时“特区不特”的呼声多了,一些外商和从事特区工作的同志也心存疑虑和困惑。正在人们感到迷惘之际,江泽民总书记亲赴特区考察,代表党中央重申经济特区的“三个不变”,并对特区提出了增创新优势,更上一层楼的重要指示。按照总书记的指示,各特区通过进一步深化改革,扩大开放,调整结构,加强管理,使1994年特区的国民经济和社会发展继续保持了持续、稳定、健康、高速增长的势头。     

“三个不变”是进一步办好经济特区的根本指针

兴办经济特区是建设有中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,把特区办得更好,是推进全国改革开放和现代化建设的战略需要.进一步办好经济特区,不仅需要特区增创新优势,发展新特色,还需要国家继续给予必要的支持.通过充分发挥政策优势来逐步强化功能优势,是特区发展过程中一个总的趋势     

论经济特区的淡化与升华

<正>10年前,我国的经济特区开始了淡化与升华的双向运动。淡化的是特区作为排头兵发挥的开拓效应;升华的则是其开拓功能。淡化使特区不特,升华则使特区更特。淡化与升华,即不特与更特,是一个辩证的发展过程。这个过程,尤其是升华,在不同的特区,有不同的表现形态,研究这个过程及其多姿多彩的表现形态,应有助于各个特区发挥各自的优势,并增创优势,迈向新世纪。 一、从1984年开始特区进入淡化与升华的发展过程 我国是发展中的大国,办特区,区域范围划小了,很难把利用外资和发展本国本地区的经济结合起来,因此特区一般都划得比较大,深圳特区一起步就是327.5平方公里,海南则全省3.4万平方公里都是特区,其他3个特区开始时面积虽然比较小,但其后都作了调整,珠海从6.8平方公里扩大到121平方公里,仙头从1.6平方公里扩大到234平方公里,厦门则从2.5平方公里扩大到131平方公里,都是十几倍、几十倍、上百倍地扩大。     

论第二代经济特区

<正> 进入90年代以来,经济特区的优惠政策加速淡化,这意味着第—代经济特区正在结束,同时第二代经济特区正在开始。目前国家已基本调整了特区政策,第二代经济特区将如何发展,这是人们更为关心的问题。 一、经济特区升级换代的必然性 马克思主义常识告诉我们,事物的发展具有阶段性,掌握阶段性就掌握事物发展规律,这里我们分析经济发展的一个基本观点。目前特区优惠政策基本上退出历史舞台,正是特区发展阶段性的—个明显标志:特区已经升级换代,已经从第一代进入第二代,这就是说,我国经济特区的升级换代自有本身的原因。 第一,我国经济特区的创办,从处于思想形态时起,就带有利用外资开发落后地区的初始目标,特区进行这方面的试验获得成功,就必然要向特区以外的地区扩展,去改变其他落后地区的面貌。经济特区起步后仅用3—4年时间的试验就证明了这样一点:必须把利用外资同本国的经济发展结合起来,推动社会主义现代化建设。因此,国家给予特区的优惠政策,早在特区还处于奠基阶段时,就开始扩展到特区以外的地区去。搞点特殊优惠政策,就可以收到利用外资开发本地经济的好处,内地逐渐照着特区的办法做,纷纷成立经济开发区或开发试验区,全国大开放的局面到了90年代初期已基本形成。全国大开放的局面对经济特区提出?     

进入第二代的中国经济特区

<正> 一、中国经济特区的转型换代经济特区的换代和转型紧紧结合在一起.所谓转型指两个方面,一是宏观调控模式转型,从原来的优惠型转向功能型,另一是指产业经营模式转型,从“以工业为主,工贸结合,发展外向型经济”转向“以高新技术产业为先导,以先进工业为基础,以广泛发展的第三产业为支柱”的国际城市型经济.     

经济特区应成为自由贸易区的"试验田"

经济特区应继续走在我国改革开放的前列，并率先向自由贸易区转变。这既是社会历史发展的必然，也符合中央创办特区的初衷；同时，经济特区本身较具与港澳结成自由贸易区的条件。     

中国经济特区的基本模式——兼评一些有待于商榷的看法

<正>经过16年的发展,我国深圳、珠海、汕头、厦门和海南经济特区取得了举世瞩目的巨大发展,已形成的基本模式在理论上可以概括如下:坚持社会主义基本制度,依靠外引内联促进经济开发,以工业为主兼营商业、对外贸易、金融、房地产、旅游业和农业,在面积广阔的地区内实行特殊经济政策和特殊经济管理体制、物质文明和精神文明高度发达的综合性外向型的经济性特区。