特区财政问题初探

<正> (一) 深圳特区建立以来,财政经济迅速发展。虽然国内外对此有一些不同看法,但特区基本上是在一片赞誉声中走完了第一个10年。1985年以后,特区经济进入了以工业为主,高速发展的新阶段,财政收支(包括财政预算内、外,以下同)迅速增长,上缴财政收入也大幅度增加。然而,伴随着财政经济的高速增长,经济生活中也存在一些值得注意的问题。1、财政收支的实际增长并不理想。近几年,深圳财政收支名义增长幅度之大,堪称全国之最。但结合通货膨胀和人口因素来考察,财政收支的实际增长并非那么乐观。1985—1988年,全市财政收入年均增长27.4%,支出年均增长18.2%,同期物价指数年均上升17.5%。显然,财政收入的实际增长约在10%左右,财政有效支出的增长却十分微小。同一时期,全市按人口平均的国民收入、财政收入和财政支出,年均增长率分别为11.9%、10.4%和2.4%。扣除物价上涨因素,上述指标的实际增长均为负数。并且,由于人口增长和通货膨     

我国地方财政风险：分析与对策

在市场经齐条件下，任何经济活动都充满不确定性，财政作为一种政府经济活动也不例外．所谓地方财政风险就一般而言，是指地方政府在组织财政收入和安排财政支出的过程中．由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性而造成的困难和损失的不确定性，由这种不确定性从而导致风险     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

我国通过1994年的分税制改革，将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分，使中央财政的宏观调控能力得到了增强，但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多，突出表现为中央政府与地方政府权责不对称，地方政府间财政级次过多，分税制改革未贯彻到基层财政等，导致省以下基层财政困难加剧。     

我国特区财政存在的问题剖析

我国的经济特区至今未能建立起真正的市场经济体制,经济特区从根本上看仍是按计划经济方式运转的。处于两种体制的转换阶段,特区财政在体制与政策上存在着种种困难和问题,其改革的道路仍将是漫长而艰巨的。     

江泽民的特区思想

创办中国经济特区是以邓小平为核心的第二代党中央的治国杰作。邓小平同志是当之无愧的中国经济特区之父。 　　以江泽民同志为核心的第三代党中央,创造性地发展邓小平理论,把中国经济特区建设推向了新的历史高度。特别是江泽民同志的特区思想,既在邓小平特区思想基础上一以贯之,又不断随着时代的变化富有新的创造。学习江泽民同志的特区思想,对于正确认识经济特区的历史命运,消除一些人对经济特区的不良认识,增创特区的体制优势,创造和迎接中国经济特区更加光辉灿烂的未来,有着直接的帮助。 　　在特区创建之初,就以面向世界的眼…     

特区国有企业体制改革的几个问题

<正> 中国的国有企业体制改革已进入攻坚战,其成败足以左右整个经济体制改革,其意义足以影响跨世纪战略目标的实现。究竟如何突破计划经济下国有企业旧体制,建立适应社会主义市场经济的现代企业制度。这是近几年来,经济理论界和特区企业体制改革试点一直在探索的一个重大理论和实际问题。 国有企业体制改革自80年代起,为了打破“大锅饭”旧体制,提出“放权让利”,实行以经济责任承包制为特点的改革;但是,承包者的短期行为,成了企业体制改革一个重要障碍,这是第一阶段。80年代中后期,计划经济转向市场经济,为了克服企业承包者的短期行为,以及为了开辟集资新渠道,     

日本中央财政和地方财政的关系：兼论对完善我国财政体制的启示

日本中央财政和地方财政的关系──兼论对完善我国财政体制的启示吴昊战后，日本实行了地方自治制度。与战前相比，这不仅扩大了地方政府的职能，也相应地扩大了其财权。目前日本中央财政和地方财政的关系便是在这样的背景下确立的。日本中央财政由中央政府管理，地方财政...     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

我国通过1994年的分税制改革,将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分,使中央财政的宏观调控能力得到了增强,但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多,突出表现为中央政府与地方政府权责不对称,地方政府间财政级次过多,分税制改革未贯彻到基层财政等,导致省以下基层财政困难加剧。     

财政分权对我国医疗卫生投入的影响分析

文章在充分了解我国财政分权体制下医疗卫生投入的发展现状后，基于柯布一道格拉斯生产函数对财政分权对我国地方医疗卫生投入影响的模型进行了构建，并结合我国的实际数据进行了实证检验和分析，最后，为完善我国财政分权体制下地方医疗卫生的投入，提出了相应的对策。     

我国地方财政面临的问题与改革思路

财政改革以来,地方财政的理财主体地位得到了加强,但仍然存在着地方税体系不够健全、财政级次较多、县乡财政困难、地区间财力状况差异较大等一系列问题。改革的基本思路是：深化财政改革,从简化财政级次、建立地方转移支付制度和地方税体系、农村公共财政体制建设、化解地方财政风险等方面采取应对措施。     

建立“贫困特区县”的探讨

<正> 扶贫工作的突破性进展,根本动力不在于有多少外来的启动力,而在于有一个适合于贫困地区生产力发展现状的社会经济环     

对我国县级财政职能及财政制度创新的思考

文章阐述了财政职能的内涵,论述了划分为不同层级的必要性,在此基础上重点对县级财政应具有的职能进行了探讨。依据职能决定制度的原理探讨了县级财政制度创新的思路:明确划分县级财政的事权;确定县级财政的主体税种;规范县级财政转移支付制度;加强县级债务各项管理制度的建设;强化县级财政的预算自主权等。     

我国财政转移支付制度中存在的问题与完善的对策

1999年以来，我国中央对地方财政转移支付资金逐年增加：2000年投入800亿元，2001年多于1000亿元，2002年的投入超过4025亿，2005年中央财政安排各类财政转移支付补助7330亿元，加上税收返还和一些体制性补助，用于推进地区均衡发展的资金超过10000亿元（吴睿鸫，2007）。然而，我国实施了多年的财政转移支付制度在实现均等化目标方面的效果并不明显。[编者按]     

我国地方财政风险浅析

自1998年实施积极财政政策以来，有关财政风险问题的研究和讨论日渐增多。特别是2003年以来，随着经济增长的加快和物价水平的持续上升，人们对地方财政风险及其影响更为重视．进行了许多探讨。本文通过对当前地方财政风险的形势、特点进行具体分析，提出对防范和降低相关风险的政策建议。     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:     

我国财政支农存在问题及对策研究

财政支农是政府促进农业发展、提高农民收入的有效手段之一。现阶段的财政支农资金无论是在管理还是在使用等方面还存在一些问题。极大制约了其积极作用的发挥。本文针对中国财政支农方面存在的问题提出若干对策建议。