贯彻《决定》精神建立和完善我国农村合作金融体系

《国务院关于农村金融体制改革的决定》,明确指出了我国农村金融体制改革的目标,是建立和完善以合作金融为基础,商业金融、政策金融分工协作的农村金融服务体系。其中,重点是改革农村信用社管理体制,建立和完善中国的农村合作金融体系,改革的核心是要把农村信用社改造成真正的合作金融组织。《决定》十分明确地指明了农村信用社的性质、地位和管理体制,这在我国农村信用合作事业发展的历史上还是第一次,为农村信用社今后健康发展指明了方向。 一、合作金融是农村金融体系的基础 《决定》根据农村经济改革与发展的新形势,对各类农村金融机构进行了重新定位,明确了新的农村金融体系的基本框架,这一模式是符合我国农村经济改革与发展需要的,也是符合建     

我国农村金融组织体系初步形成

中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范日前表示,在党中央国务院领导下,各相关部委密切合作,大力推进农村金融改革发展,初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织功能互补、相互协作的农村金融组织体系.     

新形势下我国农业政策性金融建设探讨

改革开放以来,我国对农村金融体系进行了一系列的改革,初步形成了农村商业性金融、农村合作金融和农村政策性金融共同发展的农村金融体系格局。农业作为弱质产业,在中国加入WTO的背景下,如何充分利用和发挥农业政策性金融的职能和优势,支持和保护我国农业和农村经济的可持续发展,是完善我国农村金融体系不可忽视的重要组成部分。本文就这一问题做一探讨,为我国农村金融体系的完善做出努力。一、农业政策性金融设立的理论基础及中国农业发展银行的运行状况农业生产是自然再生产和经济再生产的统一,这就决定了农业生产不仅面临着自然风险,同…     

农村合作金融改革试验研究报告

以农村合作基金会为代表的农村合作金融组织的诞生,是我国农村金融体制改革的重要成果。从其开始产生到经过农村改革试验区的规范试验与推广,现已形成一定规模,在我国农村经济的改革与发展中扮演了重要角色。如何认识这种新生事物的产生、发展运行及其相关政策问题,将关系到深化我国农村金融体制改革的方向和思路。本文依托全国的发展动态和六年来农村改革试验区的正反两方面经验,对这种农村合作金融组织的有关问题做总结性的分析和探讨。     

农村合作金融改革的一条思路--资本结构创新

一、农村合作金融改革回顾(一 )我国农村合作金融的现状及其特点在改革开放后 ,我国金融体制进行了全面的改革 ,农村金融体系也几经变迁 ,1 996年农村信用合作社从农业银行“脱钩”后 ,恢复了其合作金融组织的地位 ,在农村金融体系的制度安排上形成了现行的以农村合作金融为主体 ,政策性银行 (农业发展银行 )、国有商业银行(农业银行 )和农村信用社分工协作的格局。这种制度安排的形式上比较理想 ,但是在农村信用社实际运作过程中却暴露出诸多缺陷 :1、产权制度不清晰。我国绝大多数农村信用社是在原有的农村信用社基础上演变而来的 ,其原有…     

我国农村融资体系的制度缺陷与重构

一、我国农村融资体系的现状农村融资体系是服务农村经济的融资系统,包括组织结构、市场体系、金融服务、金融产品等金融形态及其相应的运行机制。农村金融体制改革以来,我国农村金融业形成了以合作金融为基础,商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系,在促进农业发展、繁荣农村经济、增加农民收入等方面发挥了重要作用。     

我国农村金融风险与金融体系的重新架构和完善

我国农村金融体系中农村金融机构经营风险，正规金融撤离农村，农村资金的供需缺口加剧、民间及地下金融组织迅速发展和相应金融法规与监管制度缺乏引发出了许多的问题与风险表明，农村金融服务体制已不能仅在局部进行修修补补，而应该在一个“大系统”的范围内深化国有商业银行的商业化改革，完善政策性金融机构的建制、建立多层次法人治理结构的农村合作金融组织体系、逐步放开民间金融市场等等。     

深入贯彻落实科学发展观持续推进农村合作金融改革发展

我国是农业大国,发展现代农业,建设社会主义新农村,离不开现代农村金融。农村合作金融作为农村金融体系的重要组成部分,2003年以来的改革取得了重要进展和阶段性成果,总体上已步入良性发展轨道。但是,由于多方面原因,一些深层次的体制机制问题还没有得到很好解决,制约着这类机构的健康发展,必须深入贯彻落实科学发展观,持续推进农村合作金融改革发展,更好地发挥金融支农主力军作用。     

农村合作金融问题研究

一、农村合作金融体系的现状　　农村合作金融体系主要是指农村信用合作社和农村合作基金会。作为整个农村金融体系基础的合作金融组织 ,自 90年代以来 ,特别是1 996年国务院作出关于《农村金融体制改革的决定》把合作金融的建立问题第一次提上政府政策的高度 ,同时在“决定”中指出 :农村金融体制改革的目标是“建立和完善以合作金融为基础 ,商业性金融、政策性金融分工协作的农村金融体系。”因而 ,农村合作金融组织无论是在其机构数量、从业人员还是业务规模等方面的发展都十分迅速。据统计 ,至 1 999年底 ,全国共有独立法人资格的农村信…     

农村金融组织体系初步形成

本刊讯中国银监会合作金融机构监管部主任臧景范近日在河南参加“院士专家咨询服务活动”时表示，中国已初步形成了商业性金融、政策性金融、合作金融和其他金融组织功能互补、相互协作的农村金融组织体系。     

优化农村金融体系的利器

肇始于2005年的农村信用社（以下简称农信社）改革的一个重要成果就是：农村金融机构活力的增强和农村金融市场体系架构的初步确立。银监会又适时给出了鼓励农村金融机构跨区经营、参股控股、吸收合并的政策许可，确实是抓住了优化农村金融体系的关键，也意味着农村金融改革工作的重心由“盘活”转向了“优化”。     

聚集农村金融共话改革创新：我国农村金融需求问题

如何进一步解决农民“贷款难”、“难贷款”和促进农村金融机构金融产品和服务创新？农村金融生态建设和商品流通体系需要什么样的金融服务？农村金融机构怎么样才能做到可持续发展？农村金融机构如何进行市场定位以支持新农村建设？国家应给予农村金融改革怎么样的优惠政策？来自国务院发展研究中心、发改委、人民银行、农业部、税务总局的政策制定者和参与者,分别从政策研究角度发表了自己的观点和看法。     

构建普惠型农村金融政策支持体系的思考

改革开放以来,我国以机构改革为主要内容的农村金融改革没能完全解决农村金融难题.近年来的农村金融理论研究和实践均表明,应从如何发挥农村金融功能的角度出发构建普惠的农村金融体系.由于农村经济本身的弱质性,构建普惠的农村金融体系需要构建系统的农村金融政策支持体系.本文在回顾我国农村金融改革成败得失的基础上,结合国外一些国家的成功经验,探讨了如何构建我国普惠型农村金融政策支持体系问题.     

浅谈境外农村金融体系的发展及其对我国的启示

通过借鉴国外农村金融体系发现其政策性金融功能完备,商业金融和合作金融支农能力强,民间金融活跃。而我国农村金融体系却存在较严重的问题,主要包括:农业政策性金融严重的缺位;商业性金融的可持续发展能力不足;合作金融的经营管理混乱;民间金融的长期发展缓慢。为此所提出的完善我国农村金融体系的构想包括:增强农业政策性金融的政策支农功能;提升商业性金融的可持续发展能力;改善合作金融的经营管理体制;拓展民间金融的发展空间。     

论我国农村信用社存款保险制度构建

存款保险制度作为金融安全网的构成要素,在防止挤兑危机、增强存款机构抗风险能力、维护存款人利益方面发挥着至关重要的作用.在我国,建立农村合作金融机构存款保险制度是农村金融稳定的客观选择.本文通过分析目前我国农村信用社的经营风险,结合美国、日本、德国和印度等国家农村合作金融存款保险体系的运行模式,指出建立与我国农村金融环境相适应的存款保险制度,有助于改善农村金融机构的经营环境,进而保障农村金融体系的稳定和发展.     

农村金融体制改革与农行的战略抉择

农村金融体制改革与农行的战略抉择张宝华一、“一分二脱”后农业银行面临的形势和问题农村金融体制改革改变了农业银行在农村金融领域的独立主体地位，将一分二脱从而形成农村合作金融、商业金融和政策金融鼎足三分的格局。农业发展银行分设和机构下伸、农村信用社与农业...     

深入推进农村金融改革发展 着力提升“三农”金融服务水平

2013年6月27日,银监会主席尚福林受国务院委托,向全国人大常委会报告农村金融改革发展情况,总结了近年来农村金融改革发展的主要成效,分析了面临的突出问题,并提出了下一步工作思路和政策措施近年来农村金融改革发展主要工作及成效农村金融是我国金融改革发展的重要组成部分。改革开放以来,党中央、国务院对农村金融改革发展始终高度重视,制定了一系列方针、政策。2007年全国金融工作会议后,国务院明确把推进农村金融改革发展作为金融工作的重点,组织成立由17个单位参加的工作小组,专题研究解决农村金融领域的重点难点问题。各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院有关部署,加强协作配合,创造性地开展工作,农村金融取得长足发展,初步形成了多层次、较     

农村金融如何应对利率市场化

我国是农业大国,农业金融是现代农村经济的核心,如何应对利率市场化改革,深化农村金融改革创新,对落实强农惠农政策和促进农村经济社会的繁荣稳定具有重要意义。从部分国家和地区利率市场化改革案例来看,要避免利率剧烈波动,保持金融稳定,支持经济发展,必须审慎监管,严控风险,坚持改革。我国利率市场化改革已进入关键的冲刺阶段,只剩下最后一步,即存款利率上限何时完全放开。利率市场化后,农村金融将直接面对农村金融机构经营风险、农村金融机构利率管理风险、逆向选择与道德风险、农村金融系统风险。农村金融要成功应对利率市场化改革,首先需要建立财政金融一体化的支持政策,其次需要加大农村金融机构综合经营推进力度,再次需要提升农村金融创新水平,最后需要建立利率风险管理机制。     

论办成真正意义的合作金融组织

新中国建立以来，我国农村信用社发展经历了曲折的道路，在相当长的时期内，农村信用社实际上以银行基层机构的面貌出现在广大农村，对农村经济发展起了促进作用。１９９６年８月国务院作出了《关于农村金融体制改革的决定》，要求农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作性金融组织，并第一次明确了合作金融在农村金融体系中处于基础地位，也明确指出了合作金融组织是这次农村金融体制改革的重点。目前，在人民银行强有力的领导下，正在按照国务院指明的改革方向和要求积极推进这项改革。但是，正在进行的…     

从国外经验看我国农业合作金融的发展模式

农业合作金融是我国农村金融体系的基础，是农村金融体制改革的关键一环。因此，如何确定我国农业合作金融的发展模式，已成为近期内金融体制改革深入进行亟需研究的一项课题。笔者希望通过对国外农业合作金融制度的比较研究，以推动我国农业合作金融制度的构建与创新。一...