邮政普遍服务研讨会达成的重要共识

2001年3月26日至28日,邮政普遍服务国际研讨会在北京举行,这是继第22届邮联大会之后在我国举办的又一国际邮政盛会。来自南非、德国、美国、巴西、印度、英国、伊朗、日本、越南.中国等21个国家和地区以及全国人大法制委,全国人大财经委、国务院法制办、国家计委、财政部、国家税务总局、国家工商局、外贸部、信息产业部、《邮政法》修改小组等部门的80余位代表参加了会议。四海宾朋,欢聚一堂,共同探讨     

邮政普遍服务与邮政专营权

邮政普遍服务与专营权是两个既互相关联又互相区别的问题 ,认识它们各自的内涵及联系 ,对正确理解《邮政法》关于专营权的立法精神 ,并在修改《邮政法》时补充和完善关于邮政普遍服务与专营权的立法规定 ,具有十分重要的意义。一、邮政普遍服务邮政普遍服务是２２届万国邮联大会予以高度重视的议题。大会发表的《北京邮政战略》所确定的邮联的首项目标 ,即为“提供普遍性邮政业务服务 ,使客户能够在世界各地寄发和接收信件和物品”。截至目前 ,万国邮联法规尚没有对邮政普遍服务作出明确规定 ;就世界范围而言 ,也只有一些少数国家 ,如德国、…     

邮政普遍服务简析

自从邮电分营以后，人们把大多的目光给予了这个崭新的、飞速发展的电信业，而邮政则暂时成为通信媒体所展示的大舞台的配角。时值世界电信日，人们干脆地把全部的目光聚集在电信普遍服务上，所以，邮政普遍服务至今还不曾为很多人所了解。此文介绍邮政普遍服务的概念、全球对邮政普遍服务的共识以及中国邮政普遍服务的现状和重点，以飨兄弟业界人士。     

邮政扭亏与普遍服务

刘立清局长在国家邮政局领导班子宣布大会上提出了新班子的两大目标：一是邮政发展的效益目标，力争在几年内扭亏为盈，二是履行好国家赋予的普遍服务义务，提高效益。这两大目标也是分营后全国邮政干部职工应该为之奋斗的艰巨任务。要实现两大目标，首先要把两者的关系分...     

略论邮政普遍服务管制

邮政监管机构运用法律、行政措施对普遍服务进行全方位的管制,可以促进邮政企业更好履行普遍服务的义务,维护社会公众的利益。邮政普遍服务管制的内容包括:业务范围、邮政设施、邮政资费、合规经营、格式条款、服务质量、用户投诉。     

加强和改进邮政服务工作的思考

文章指出了邮政服务工作中存在的不足,强调了加强和改进邮政服务工作的重要性,从教育培训、发展机制、案例分析、投诉处理等方面提出了加强和改进邮政服务工作的具体措施,对邮政企业长远健康发展具有一定的借鉴意义.     

论新时代的邮政普遍服务

文章基于新时代邮政普遍服务的全新定位,剖析了当前邮政普遍服务存在的问题,围绕新时代人民的用邮需求,提出了邮政普遍服务创新发展的新思路。     

邮政普遍服务的社会学视点

文章阐述了邮政普遍服务的社会学概念,分析了目前公共服务均等化的网络瓶颈以及邮政普遍服务融入公共服务的意义,并指出了邮政普遍服务内容的拓展方向。     

浅谈邮政普遍服务的保障机制

《中华人民共和国邮政法》经修订后于今年十月一日起施行。新《邮政法》以保障邮政普遍服务为宗旨，对邮政普遍服务的性质、内涵、基本要求、监管和各方应承担的法律责任都作了明确的规定。同时对邮政普遍服务的保障机制也作了原则规定。万国邮联认为，邮政普遍服务是指各国根据本国的具体情况和居民需求，以民众能承担得起的价格，在领土的每一个角落，     

世界邮政关注的议题——邮政普遍服务

一、邮政普遍服务的背景和概念 1．邮政普遍服务的背景 自古以来，人与人之间就存在信函交流。早在19世纪的法律文件中就已经谈到了公民应享有通信和信息方面的基本权利。邮政普遍服务对保障公民的通信权起着十分重要和不可替代的作用。 20世纪80年代末90年代初，由于世界经济的发展和市场的开放，许多邮政以外的企业开始进入邮政服务市场，邮政参与市场竞争和提供普遍服务之间的矛盾日益突出。在1994年汉城大会上，世界各国政府对邮政承担普遍服务的问题都给予了高度重视。在1999年的第22届万国邮政联盟大会上，通过了《北京邮政战略》，把…     

邮政普遍服务合规管理路径和方法探究

在全面审视邮政普遍服务处罚案件基础上，提出了合规管理的路径和方法，从强化风险内控，建立有效的政企协调、沟通机制，实施行政处罚案件闭环管理角度入手，不断提高邮政普遍服务质量和水平。     

澳大利亚邮政：普遍服务成本计算和定价政策

一、澳大利亚邮政的普遍服务1．普遍服务的定义澳大利亚邮政根据1989年澳大利亚制定的邮政法案要求提供普遍服务（澳大利亚称之为社区服务义务——CSO）。按照澳大利亚邮政法案的要求，澳大利亚邮政提供国内和国际信函服务，国内的标准信函要有统一的资费标准。普遍服务的标准也要合理满足社会、行业和商业的需要。按照澳大利亚邮政法案规定，     

以民生服务丰富邮政普遍服务内涵

新疆邮政把满足人民对美好生活的需要作为新时代邮政普遍服务的根本要求,持续加大民生投入,不断完善保障体系,实施提升邮政普遍服务的八大民生服务工程,以普遍服务达标、建制村通邮、时限提速、质量提升、渠道转型、统筹管理、能力建设、三级物流体系建设工程,丰富邮政普遍服务内涵,努力构建城乡一体、全区覆盖、均衡发展、普惠共享的邮政普遍服务,让邮政普遍服务更广泛、更公平,惠及全疆人民。     

邮政普遍服务网点智能远程服务研究

基于邮政普遍服务的重要性与持续性,针对邮政普遍服务面临的发展困境,提出利用智能远程服务相关技术,实现网点营业人员集中,提升网点管理、作业、运营水平,统一服务质量,减少人员配置,为邮政网点的智慧化建设和邮政普遍服务提供了创新发展路径。     

邮政商业化趋势下对“普遍服务”含义的思考

在世界邮政走向商业化的过程中,“普遍服务”与邮政企业公司化改革、商业化运作的矛盾日趋明显。章从分析对“普遍服务”传统理解中的不合理性入手,提出了在新的经营环境中,重新定位“普遍服务”,并通过合理的扩展和延伸使之真正成为邮政的核心竞争力的观点。     

创新邮政普遍服务工作的思考

从今年10月1日起，新《邮政法》正式施行。新《邮政法》的显著特点是，从完善和充实我国基本公共服务体系建设出发，第一次以法律形式明确提出了邮政普遍服务的概念，建立了较为完善的邮政普遍服务制度。面对新的法律要求和社会环境的发展变化，我们必须以新思维和新举措，更加坚定地做好邮政普遍服务工作。     

邮政普遍服务若干法律问题释疑

邮政业务委代办网点算不算邮政普遍服务营业场所?印刷品、包裹都能作为邮政普遍服务业务进行受理吗?邮件延误是否可以援用限制赔偿责任的规定?无法投递且无法退回的给据邮件多长时间方可销毁?     

邮政的普遍服务与补偿机制

我国属于发展中国家，经济环境和人民生活水平与发达国家存在着相当大的差距。因此，中国邮政与其他国家相比，履行普遍服务的义务更为艰巨繁重、范围更加宽泛，除了信件寄递之外，还有机要通信、党报党刊的发行、义务兵免费信件、边远地区的邮政服务等。中国邮政的普遍服务除了保障公民以及社会通信需求外，还是国家进行行政管理、传达政令的重要渠道，也是国家赋予邮政企业义不容辞的责任。一、国外邮政的补偿机制目前，各国对邮政企业经营普遍服务的保障，主要有以下几种：１．专营权。如日本对信函、明信片，法国对信函和１千克以内的包…     

论邮政改革的普遍服务前提

中国邮政改革方案从原则上规定了邮政改革中保障履行普遍服务的途径。但这一方案中对普遍服务的相关规定离操作性方法、途径、标准、步骤还相去甚远。改革的最后成功取决于具体的操作方案是否深入并切合实际,是否与整体邮政改革的进程相匹配,这是邮政改革顺利进行的前提。文章就邮政改革中有关普遍服务需要进一步解决的问题进行了探讨。     

域外邮政普遍服务供给主体简述

20世纪下半叶之前,多数国家和地区的邮政属于政府部门,邮政普遍服务也就由政府直接提供。以政企分开为标志的邮政体制实施后,各国和地区的邮政陆续改制为企业,邮政普遍服务依照法律或者行政指令由特定企业提供。目前,邮政普遍服务供给主体从法律制度安排来看可分为:以美国、韩国为代表的国家垄断经营,以越南、我国台湾地区为代表的指定国有邮政企业承担,以德国、英国、印度尼西亚为代表的引入市场竞争机制。