经济责任审计是加强对权力制约和监督的重要措施

党的“十六大”报告把“加强对权力的制约和监督”作为“政治建设和政治体制改革”的重要措施之一,提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要重点加强对领导干部,特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督。加强对权力的制约和监督要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。“十六大”报告对审计工作提出了更高的要求,经济责任审计是加强对权力的制约和监督的重要措施。一、加强对权力的制约和监督…     

搞好县（市）长经济责任审计 加强对权力的制约和监督

党的十六大报告指出：“加强对权力的制约和监督”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”，“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述，我有几点体会：其一，对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二，审计是权力制约和监督机制的重要组     

审计在权力的制约和监督方面的作用——学习十六大报告的一点体会

党的十六大报告指出,“加强对权力的制约和监督”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”,“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。学习这些重要论述,我体会到三点:其一,对权力的制约和监督是我国诸多监督中最重要的内容之一。其二,审计是权力制约和监督机制的重要组成部分。其三,审计机关应该在权力的制约和监督方面发挥更大的作用。对权力的制约和监督的重要性在我国的诸多监督中,对权力的制约和监督尤为重要。首先,这是中国共产党执政地位所决定的。我们党的路线、纲领和方针是通过…     

树立新理念 更好地发挥经济责任审计作用

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出,完善对领导干部制约监督机制,要"重点加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度",保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。     

开展地厅级领导干部经济责任审计的思考

充分发挥审计对权力制约和监督作用，是党的十六大报告对审计工作提出的新要求。根据这一要求，中纪委、中组部、监察部、人事部、审计署联合下文，从2005年起将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。笔者认为，加强对权力的制约和监督，关键是对权力行使者的制约和监督。中央适时将县级以下党政领导干部经济责任审计对象扩大到地厅级领导干部，是现阶段加强对权力制约和监督最直接、最有效的方式之一，也是经济责任审计工作(以下简称经审工作)不断深化的必然结果。     

对权力制约和监督的审计探讨

在新的历史条件下，如何加强对权力的制约和监督，是执政党建设和国家政权建设面临的一个重要课题。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出“强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。进一步确立了审计工作在加强对领导干部权力制约和监督中的重要地位。审计作为制约和监督权力的重要部门，在权力的制约和监督方面具有独特的优势，具有其他部门不可替代的作用。[第一段]     

加强审计对权力的监督

据一家知名网站对20万网民的投票调查结果显示,“加强对权利的制约和监督”被列为第一位。人们在关注如何对权力的制约和监督,反映了一个国家、一个民族在民主与法制建设的进程中,已经有了一个很大的进步与发展;另一方面也说明在这些方面做得不够,有待改进。党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时明确指出:要“从决策和执行等环节加强对权力的监督”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物的管理和使用的监督”。按照这一要求,发挥审计对权力监督的职能作用,它应该包括权力运行的三个阶段:首先是对权力授…     

加强对权力的制约和监督做好领导干部任期重大经济决策审计

党的十七大提出：完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。加强对权力的制约和监督,重在经济责任审计。领导干部任期重大经济决策审计既是经济责任的重点,也是其难点所在。众所周知,领导干部的一项重大经济决策的正确与否所产生的经济效应影响,远非其他事项可比;同时,这也是考察领导干部的工作能力、水平、廉政情况的重要评价标准。     

国家审计对权力的监督和制约

党的十六大报告在阐述政治建设和政治体制改革内容时,提出要“加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制”,并强调“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人、财、物管理和使用的监督……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。”这是党和国家对审计监督重要性的充分     

权力须监督

权力是一种政治上的强制力量,是职责范围内的支配力量。权力具有双重性的功能,导致它成为一把社会双刃剑。权力失去监督,失去责任和法律的约束,必须导致权力的私有化、商品化和庸俗化,以至一些掌握权力的人出现腐化变质、权钱交易和贪污受贿。党的十六大和全国审计工作会议明确指出:“要加强对权力的制约和监督”。因此,我们务必采取有效方法,防止滥用权力,方可制止腐败现象蔓延。首先,必须对领导干部权力实行监督。党的干部是人民的公仆,他们手中的权力是人民赋予的,必须受到人民的监督。要充分发挥人民民主的防范监督功能,把党内监督与党…     

推进经济责任审计强化对权力的制约和监督

江泽民同志在党的十六大报告中谈到加强对权力的制约和监督时强调:“发挥司法机关和行政监督、审计等职能部门的作用。”加强对领导干部特别是主要领导干部的制约和监督,防腐倡廉,既是社会各界对执法监督部门的重托,也是执法监督部门义不容辞的责任。审计机关作为专门经济监督部门,尤其是经济责任审计工作的开展,在反对腐败,加强廉政建设,强化对权力的制约和监督中有着不可替代的作用。因此,审计机关要站在执政兴国、促进依法行政的高度,全面推进经济责任审计工作,充分发挥经济责任审计在对权力制约和监督中的作用。     

提高领导干部经济责任审计的意义和作用

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：“加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益……，建立健全领导干部经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免11月全国人大常委会将修改《中华人民共和国审计法》，届时有望将领导干部经济责任审计第一次列人法律条款。这表明，     

认真贯彻落实党的十八大精神 深化领导下部经济责任审计

胡锦涛同志在党的十八大报告中．从建立健全权力运行制约和监督体系．促进权力运行公开化、规范化的政治高度，提出：“健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。，中纪委向党的十八大所作工作报告中．在强调对权力的制约和监督．促进权力规范透明运行时指出：“坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计”。结合审计工作实践．认真学习贯彻党的十八大精神。     

认真学习十六大精神 充分发挥审计在廉政建设中的作用

党的十六大的政治报告中指出:“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督。”并且特别强调,要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”。在学习十六大报告、读到上面这些文字后,作为一名国家审计干部,我的心情难以平静,感想很多。首先,中央在反腐败问题上认识是高度统一的,态度是非常明朗的,决心是十分坚定的。改革开放以来,在经济社会高速发展的同时…     

认真学习十七大精神进一步深化经济责任审计工作

胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出,完善对领导干部制约监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋福利。经济责任审计写进十七大报告,标志着经济责任审计已经形成比较完善的审计制度,说明经济责任审计工作在贯彻落实科学发展观,确保党员干部权力正确运行,着力加强反腐倡廉建设中的重要作用,同时预示了深化经济责任审计工作任重道远。     

在政治文明建设中发挥审计作用

党的十六大报告在谈到对权力的制约和监督时,提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这既是对审计地位的肯定,同时也赋予了审计更大的责任。怎样在社会主义政治文明建设中发挥审计的作用,应该从以下几个方面着眼:首先,审计要在加强党风廉政建设、反对腐败等方面加大监督力度。继续推进领导干部经济责任审计,加强对公共权力的监督和制约,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。其次,要继续加强对财政收支的审计监督。对有财政分配权、拨款权和使用权的部门和单位进行监督,防止滥用公共权力,造成国家财力的浪费,保证人民的…     

论国家审计对权力的制约和监督

党的“十六大”报告在加强对权力的制约和监督时指出:建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益……发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用。如何发挥审计职能来加强对权力的制约和监督,创造良好的权力运行环境,防止腐败现象的产生,这是新形势下党中央对审计机关提出的新要求,也是摆在审计人员面前的新课题,需要结合审计工作实际从审计理论上进行研究和探讨,提出对权力进行制约和监督的内容、方式和审计重点。     

同业视点

甘肃省以经济责任审计结果为杠杆加强对领导干部权力运行的监督和制约。甘肃省在干部监督管理工作中，充分发挥经济责任审计的杠杆作用，从关心爱护干部的角度出发，突出重点领域和关键环节的审计，进一步加强对领导干部权力运行的监督和制约，一些易发多发问题逐年减少，有效地提升了领导干部日常监督管理，有力地保证了经济社会平稳较快发展。     

浅谈企业权力的制约和监督

加强企业对权力运行的监督制约，才能从根本上有效遏制权力滥用和腐败现象：建立健全权力运行制约和监督体系是构建惩治和预防腐败体系的重要任务；扎实有序推进权力运行制约和监督体系工作要从发挥好企业领导干部表率作用，建立由教育、制度、监督组成的有机统一权力运行制约和监督体系，建立健全工作保障机制和提高纪检监察干部队伍能力这四个方面认真开展。     

关于经济责任审计对权力的约束和监督的思考

新时期、新形势赋予审计监督工作新的内涵和新的任务。特别是党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度对审计工作提出了更高的要求,赋予了审计机关的更重要的职责。提出要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,突出强调“要发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理和使用的监督”。个人认为,研究和探讨经济责任审计与对权力的制约和监督的内在关系,是深入学习十六大和十六届三中全会精神,实践“三个代表”的需要,也是进一步做好审计监督工作的需要。