完善村级三项资金管理的探讨

所谓村级三项资金是指村干部报酬、五保户供养金和村级办公经费。徐州市农村税费改革伊始,村级三项资金除由村集体经营收入开支外,采用新的农业税附加、农业特产税附加方式统一收取。随着农村税费改革的深入和农业税、农业特产税政策的取消,经济欠发达地区的村级三项资金来源主要为财政转移支付,村级三项资金标准逐年提高到村均8万元。     

税费改革后莫忘财会人员业务培训

随着农村税费改革试点工作的进行,切实减轻了农民负担,减轻了村级负担,减轻了干部负担,农业税附加部分主要用于支付五保户供养、村组干部工资、村组办公费,但是村级财会人员的培训费用却几乎无钱支付。     

加强农民负担监管巩固税费改革成果

近年来,一些省市实行农村税费改革后,农民负担基本上达到了“减轻、规范、稳定”的目标,今年税费改革试点在全国推开,这种良好的态势是否能够长期稳定,笔者认为,应该采取有效措施,加强农民负担监管,巩固税费改革成果。一、做好农业税及附加的征收、管理和使用的检查监督,确保农业税附加的规范使用。一是检查农业税及其附加的征收是否符合税改的有关精神要求,确保村级工作正常运转,检查是否存在超收、多收、搭车收费等变相加重农民负担的现象;二是正税、副税是否同时征收,是否存在只收农业税,不收或少收农业税附加,把缺口留给村委的现象;三是…     

税费改革后村级收入的来源与管理

一、村级资金来源（一）农业两税附加根据上级规定，税费改革后，村提留不再按人头收取，改按新的农业税、农业特产税附加形式收取。农业税附加为农业税正税的２０％，特产税附加为特产税正税的１０％～２０％。两税附加为村级收入的主要来源，主要用于村干部报酬、五保户供养和办公经费。（二）“一事一议”筹资税费改革后，村级兴办公益事业所需资金，不再固定收取，而是采取“一事一议”和“一事一批”的办法，由村民大会或村民代表通过，报乡镇政府批准。“一事一议”筹资，每人每年不得超过１５元，并实行村务公开、村民监督和上级审计…     

三位一体管附加

农村税费改革后,农业税附加已成为村合作经济组织的主要经费来源,在集体经济比较薄弱的地方更是如此。能否管好用好农业税附加,不仅影响农村税费改革的效果,而且也关系到农村基层组织能否正常运转。在实践中,我们对农业税附加实行了“三位一体”的管理模式,即由乡镇财政部门、经管部门、村委会对农业税附加共同管理,取得了较为理想的效果。一、乡镇财政部门负责农业税附加的征收和专户核算。农业税附加随同农业税一并由乡镇财政部门征收,及时、足额缴入按行政村设置户头的农业税附加专户,实行专户存储核算。征收结束后,乡镇财政部门负责向乡…     

税费改革后乡镇对村级经费的管理与核算

随着农村税费改革的实施,村级经费来源发生了根本性变化。税改后,村级经费来源主要由农业税附加、农业特产税附加、乡村公益事业金和财政转移支付中的部分资金组成。其经费支出主要用于村五保户供养、村干部报酬和村办公经费。为巩固农村税费改革成果,加强村级经费管理,保障村级组织正常运转,规范村级经费管理与核算势在必行。一、税改后村级经费的管理乡镇开设村级经费专户,统一核算村级经费收支情况,并实行乡管村用,专户存储,专款专用。1.执行预决算管理。根据各村实际情况,按农村税费改革方案有关口径,乡镇年初编制村级经费收支计划,对村…     

乡镇政府与农村税费改革

农村税费改革试点工作已经取得了阶段性的成果 ,并逐步形成了以“三取消、二调整、一改革”为基本内容的税费改革方式。即取消乡统筹费等行政事业性收费和政府性基金 ,纳入农业税范畴 ,村提留中的管理费、公益金改为农业税附加 ,公积金 (村内兴办集体生产公益事业所需资金 )实行一事一议 ,由村民大会民主讨论决定 ;取消屠宰税和逐步取消劳动积累工和义务工。调整农业税和农业特产税政策 ,改为按照农作物的常年产量和规定的税率依法征收。并改革现行村提留征收使用办法 ,实行乡管村用。实行费改税后 ,乡镇任何部门和单位不得以其他形式向农民…     

农村税费改革对乡镇财政的影响及其对策

一、税费改革对乡镇财政的影响 　　根据 1994～ 1998年统计资料进行测算,江西省玉山县常年粮食产量为 29264 39万公斤,平均亩产为 895 21公斤,高于实际调查的亩均产量。 1994～ 1999年全县年均村提留、乡 (镇 )统筹、社会负担、农村两工款合计为 5486万元。根据中央农村税费改革 "三取消、两调整、一改革 "的精神,农村税费改革后,按 7％的税率全县可收农业税正税 2261 55万元,按新农业税 20％征收可收农业税附加 452 31万元,比去年新增农业税正税 1586 55万元和农业税附加 384 81万元。同时,全县减收屠宰税 418 66万…     

实践“三个代表”以优异成绩迎接党的“十六”大胜利召开——宣威市得禄乡农业税征收纪实

载止10月18日，得禄乡全面完成二○○二年286978公斤的农业税征收任务，是宣威市2002年完成农业税征收任务最早的乡(镇)，也是宣威市连续第三年首家完成农业税征收任务的乡(镇)。得禄乡连续多年取得农业税征收第一的好成绩，主要有以下经验和做法。     

对农村费改税的再思考

为了从根本上解决农民负担问题 ,近些年来 ,一些地方开始进行农村税费改革试点 ,试图通过费改税形式规范农村收费行为 ,从根本上解决农民负担过重问题。（一）贵州全省各地进行费改税试点的普遍作法是 :把目前向农民提取的乡统筹、村提留（即两费）改名为农业税附加 ,每年秋季与农业税合并征收 ,征收数额以１９９７、１９９８年农民负担预算额为基数 ,比例不超过农民年人均纯收入的５%,实行一定三年不变 ;既可征收实物 ,也可征收现金。“两费”改为农业税附加以后 ,由各乡镇组织向农民征收 ,统一上缴县财政 ,由县政财按需要或用途拔给各乡镇…     

财政补助村级资金的管理及账务处理程序

一、财政补助村级资金的管理 财政补助村级资金（以下简称村级补助资金）是指取消农业税附加后,各级财政安排的专门用于村级干部报酬、农村五保户供养、办公费等．保证村级组织正常运转所需要的经费资金。村级补助资金要实行村集体所有、专户存储、专款专用、乡镇财政所和农经站共同管理和监督使用情况的管理办法。     

农村五保户

<正>五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象,主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人:(一)无法定扶养义务人,或者虽有法定扶养义务人,但是扶养义务人无扶养能力的。(二)无劳动能力的。(三)无生活来源的。法定扶养义务人,是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。所谓五保,主要包括以下几项:保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教)五保户是我国经济社会特定历史时期的产物。     

农村税费改革试点启动

正在全国试点的安徽省农村税费改革 ,已被许多干部群众视为继土地改革、农村家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革。据了解 ,安徽农村税费改革初步方案的主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革” ,即取消乡统筹、教育集资等专门面向农民征收的行政事业性费和政府性基金集资、屠宰税、统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,重新确定农业税计税面积 ,全省综合平均税率不超过７ % ,调整农业特产税政策 ,实行一个应税品目只在一个环节征税 ;将村提留改成采取农业税附加方式收取 ,其比例不超过改革后的农业税的２０%。据介绍 ,…     

浅议税费改革后的农村财务管理模式

目前农村税费改革工作正在进行,按照中央政策规定将取消目前面向农民征收的屠宰税、乡统筹、村提留、两工及农村教育集资等行政事业性收费和政府性基金、集资,改为按经营土地面积向农民征收农业税、特产税及其附加。税费改革在规范税费征收和使用办法、减轻农民负担的同时,给村级带来的就是村级收入的明显减少,如何适应税费改革形势,建立新的农村财务管理模     

农村税费改革中计税面积核定存在的问题及建议

这次农村税费改革主要内容是：“三取消、两调整、一改革”，即取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法。也就是说取消过去的“两工”、向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资以及屠宰税，将乡镇统筹费中的“农村教育费附加、计划生育、优抚、民兵训练”四项纳入财政预算以农业税的形式征收，“乡村道路”一项实行村民自治，“农村卫生”实行有偿服务，集体提留改为以农业税附加的形式…     

安徽开展村级财务大检查

本刊讯为进一步规范村级资金的管理和使用,加强村级财务管理的制度化和规范化建设,维护集体和农民利益,巩固农村税费改革成果,促进农村社会稳定和经济发展,安徽省农业委员会、财政厅联合在全省范围内组织开展村级财务大检查。主要内容包括:1.农业税附加的征收、拨付到位情况和各级财政安排的各项村级补助资金落实到位情况。农业税附加是否足额征收,并同比例及时划入专户管理;是否存在用农业税附加和各项村级补助资金抵交农业税和其他上缴现象。2.村级资金的管理、使用情况。“一事一议”筹集的兴办集体公益事业资金是否专款专用;农业税附加…     

农村税费改革后的会计核算及账务处理

2002年以来,河北省全面推行了农村税费改革试点工作。全省5万多个村全部取消了向农民征收提留、统筹为主的税费制度,改为征收农业税和农业税附加、农业特产税附加的新农村税费制度。随着税费征收方式的改革,农村财务管理也随之发生了变化:一是财务管理主体。过去农村财务管理主体是村集体经济组织,税费改革后,征收的税费资金由乡镇经营管理部门监督管理,财务管理除以村集体经济组织为主体外,乡镇经营管理部门也成为部分村级资金的管理者。二是财务管理内容。过去村级收入管理的主要内容是提留、统筹费,税费改革后村级收入管理的主要内容是农…     

我国农业税制进一步改革建议

一、农村税费改革地区现行农业税存在的主要问题。(一)现行农业税税率偏高。现行农业税正税税率为7％，附加率为20％，综合税率为8．4％。这一税率与改革前农业税15．5％的平均税率比较是降低了不少，但是，如果把按土地的常年产量计征的农业税换算为按增加值或商品的流转额来征收，我国现行农业税税率并不低。首先，我国目前耕地生产的增值率平均最高不会超过30％，即使按增值为30％计算，     

税费改革后,农民拿什么完税?

2002年湖南省作为全国16个税费改革试点省(市)之一,正在紧锣密鼓地推行中央的税费改革政策,可是党中央、国务院(2002年3月2日)发布的文件指出:“农业税及其附加是征收实物还是征收代金,由试点地区、省级政府自行确定。”湖南作为产粮大省,粮食非常丰富,而且湖南     

农村税费改革后相关事项会计处理

一、农村税费改革后相关事项会计核算的要求１．农业税的征收主体是乡镇财政所（或农税所），纳税主体是居住分散、面广量大的农民。从目前农村的实际情况看，两者距离较大：一是农户的纳税意识差，暂时难以达到多数农户主动到乡镇纳税的地步；二是在精简机构、压缩工作人员的改革时期，不可能扩编庞大的农税机构逐户收缴农业税。因此，委托村合作经济组织代收代缴是目前的主要征收方式。其会计核算也必须以代收代缴为基本方式、正确处理其他收缴方式的方法。２．农业税附加收入按中办发犤２０００犦７号文件规定属于村集体资金，实行乡管村…