浅析“费改税”

一、税与费关系分析 税收是国家凭借其政治权力,按照法律规定的标准,强制地、无偿地、固定地组织财政收入的一种形式。费指中央或地方政府因提供公共服务或批准使用国有资源而向直接受益者收取的费用,它属于非税收入。在我国非税收入包括行政性收费、事业性收费、政府性基金和集资。税与费都是国家取得财政收入的形式,都可以用于财政性支出。这是税与费的相同之处。同时税与费又是有区别的。税收具有固定性、强制性、无偿性,收费具有灵活性,适度强制性,补偿性;并且税收还具有程序性,需要通过立法程序,收费只需通过行政程序即可:税收的征税对象具有普遍性,     

基于博弈论的减税减费作用于地方债务风险的机制研究

减税降费措施在我国落地实施的十几年中已经取得了显著的成效。然而,在减税降费的实践中,也暴露出了一些问题。在社会经济面临下行风险时,地方政府面临着税率降低、“免、抵、退”税情况增多等导致短期财政收入下降的风险。由于政府存在财政支出刚性,收支缺口增加,地方政府一边面对上涨的赤字,一边又在扩大用于提振经济发展、填补收支缺口等的债务规模。这样一来,地方政府债务规模占财政收入的比率会上升。偿债能力减弱、债务规模增加,债务危机风险提高。目前,我国部分地区债务率已达新高,需要及时采取预防措施。因此,要了解减税降费的作用机制。本文以博弈论视角构建模型,推导了减税减费作用于地方债务风险的机制,并提出了对策建议。     

国内外矿产资源费税制度比较研究

从矿产资源相关法律角度对我国矿产资源费税制度进行分析,并与国际上通行的以权利金为主体的矿产资源费税制度进行比较和借鉴,提出我国现行矿产资源费税体系存在的主要问题及相应的改革建议。为进一步明确界定"费"体现财产权利,"税"体现政治权力,把矿产资源费税进行合并、调整与完善,促进资源有偿使用制度建设的同时,确保矿业企业的合理税负水平。     

税费改革重在体制建设

自我国改革开放以来,从中央到地方为减轻农民负担开的会议、发的文件、制订的措施 ,早已难以计数,但农民负担仍然沉重。究其原因是我国农村的"费"不具有"税"的强制性、 固定性和游离于国民收入的宏观管理,即不属于财政预算内资金,也不是财政预算外资金, 脱离财政,带有较大的随意性。这种按需而增和无遏制的乱收费正吞噬农村经济并使其发展 缓慢;超支的收"费"严重挤占了财政收入。朱钅容基总理曾直言：费大于税,民怨沸腾,必 须整顿和改革。以农村分配体制改革为切入点、以减轻农民负担为核心、增加政府财政调控 能力的税费改革已成…     

费税改革四项基本原则出台

有关部门最近提出，从我国的收人分配机制现状出发，当前推行费税改革将遵循以下基本原则：——财政振兴原则进行这项改革应有利于集中政府财务，以税聚财，筹集更多财政资金，最终实质性地提高财政收人占GDP的比重和税收收入占财政收入比重，切实增强政府的宏观调控能力。——成本效益原则立足于解决当前费税征收中投人大、成本高的问题，进行政策和管理工作上的改革．通过统一征收机构，严格实行财政专户管理，节约成本，减少浪费和低效投人，最终实现税费综合征管成本的最小化和资金使用效益的最大化。——合理负担原则一方面，要通过…     

资源税与资源租、资源费的比较

现行资源税在实施中存在诸多问题,资源租、税、费错位是其中主要问题之一.以费代租、名税实租、以费挤税,资源租、税、费征收错位.互为替代.混淆了各自的征收性质和目的,都同化为国家取得收入的工具.资源税保护资源、减少外部性的目的得不到有效体现.本文试从国家参与社会产品分配的三种权利着手,对资源租、税、费各自作用的空间进行了定位.     

税外收费的现状、原因及其负效应分析

税外收费是指政府及其行政事业部门在税收之外，依据一定的标准向社会收取各种费用的统称税收自产生之日起就是政府收入的主要来源，然而目前我国税外收费作为参与社会分配的一种政府行为，大有喧宾夺主之势．以费代税、以费挤税问题日益突出。囡此，有必要对我国税外收费的现状、原囡及其负效应进行分析。     

从政府责任角度谈社会保障税的开征

本文分别从税费理论和各国的社会保障税或费的制度实践对社会保障税费进行比较分析,认为社会保障税并没有严格优于社会保障费。就筹资手段而言,无论名税还是费,其实质都是相似的。在我国,社会保障费改税更多的是一种手段,旨在提高社会统筹层次,提高社保资金的利用效率,更深层的原因是更加突出了政府在社会保障中的责任。社保税的开征将使得政府的责任显性化,但即使改征社保税也仅限于社会统筹资金部分。     

实施燃油税还需时日

我国自１９９８年１０月九届全国人大常委会第五次会议审议有关燃油税的议案，到１９９９年１０月３１日全国人大常委会第十二次会议通过公路法修正案期间，历时１年多时间，曾经两次遭否决，燃油税也跟着受影响。到目前又是近３年的时间过去了，虽几经提起，但仍在等待时机。起因回顾除了我国对外改革开放，加入世贸组织（WTO），在各个方面期望早日与国际接轨外，还有以下主要原因：一是收费名目繁多，以费代税，费大于税，削弱中央政府对宏观经济的调控力度。一个国家的财政收入可分为两部分：税收收入和政府税外收费，据世界银行统计…     

对物业税“租税费统一征收”方案的辨析

物业税的开征，涉及房地产收益分配关系的规范与调整，即对现有房地产“租、税、费”范畴的规范与调整。“租、税、费”三个经济范畴在理论上区别是明显的，但在我国的实践中，以税代租、以费代税、以费挤税的现象却非常普遍，限制和削弱了税收的宏观调控功能。我国现行的房地产税制是在1994年税制改革的基础上逐步形成的，“租、税、费”体系混乱，税收负担较重。