关于我国基本养老保险个人账户“空账”问题的思考

在我国基本养老保险的运行过程中,由于各种原因,个人账户一直处于"空账"状态,近些年,更有扩大的趋势,从2004年到2010年,短短六年的时间,"空账"规模几乎扩大了一倍,文章从根源上分析我国基本养老保险个人账户"空账"产生的原因,以期提出解决"空账"问题的有效措施。     

解决养老保险个人账户"空账"问题的对策探析

温家宝在今年的《政府工作报告》第二部分第七条指出,"要完善于城镇职工基本养老保险制度,搞好做实个人账户试点工作,扩大试点范围".如何做实个人账户?关键是要解决养老金的个人账户"空账"问题.文章以"十一五规划"新一轮养老保险制度改革为背景,针对"空账"问题,分析了产生原因,基中包括一些新因素,并提出了解决问题的思路和方法,以期做实个人账户,并使养老保险制度能够得到稳健的发展.     

解决城镇企业职工基本养老保险个人账户空账问题的新思路

本文了分析了养老金制度的本质,以此为基础,阐述了做实企业职工基本养老保险个人账户的两大理由、两大瓶颈。研究表明,与现收现付制相比,即使做实基本养老保险个人账户也难以有效应对人口老龄化的冲击,无法增加储蓄和促进经济发展,而继续做实基本养老保险个人账户会面临难以突破的资金瓶颈和资本市场瓶颈,必然会引起制度成本的上升。因此,本文建议采取“变堵为疏”的思路,进行参数改革,解决基本养老保险个人账户空账问题,优化企业职工基本养老保险个人账户制度。     

关于做实养老保险个人账户问题的思考

养老保险个人账户作为应对老龄化社会到来的一种重要手段,其运作成功与否对社会的稳定十分重要。然而在实施过程中,养老保险个人账户空账运行问题日益严峻,已经严重影响了社会保险制度的健康发展。本文通过分析个人账户空账运行的原因,提出做实个人账户的建议,旨在寻找做实个人账户的合理方法,完善我国的基本养老保险制度,积极应对老龄化社会的到来。     

我国城镇基本养老保险个人账户定位剖析

我国基本养老保险个人账户资金规模要适度,由劳动与社会保障部统一管理。为提高职工缴费的积极性,关键在于提高个人账户的收益率,实现有效保值增值。我国基本养老保险个人账户的"空账"实质是以不明晰的债权形式存在。当前所讨论的"做实"个人账户,实质是个人账户资产存在形式的转换。对于历史"空账",不应该立即"做实",而应比较机会成本与效益,逐步"做实"。而对于新缴纳的个人账户资金,则应明晰产权,不能随便挪用,但当统筹基金不足时,可以有偿使用。个人账户待遇以自身平衡为原则。     

基本养老保险个人账户基金管理的建议

正党的十四届三中全会确立了基本养老保险社会统筹和个人账户相结合的模式,社会统筹基金与个人账户基金彼此独立,分别支付基础养老金(主要与社会平均工资挂钩)和个人账户养老金(主要与个人缴费相关),但由于当时老职工过去并没有个人账户基金积累,对他们在传统制度下获得的养老金承诺,单靠新制度中社会统筹基金又不足支付,在没有明确渠道给予补偿的情况下,就只能动用在职职工积累的个人账户基金满足当期支付     

解决养老保险个人账户“空账”问题的对策探析

温家宝在今年的《政府工作报告》第二部分第七条指出，“要完善于城镇职工基本养老保险制度，搞好做实个人账户试点工作，扩大试点范围”。如何做实个人账户？关键是要解决养老金的个人账户“空账”问题。文章以“十一五规划”新一轮养老保险制度改革为背景，针对“空账”问题，分析了产生原因，基中包括一些新因素，并提出了解决问题的思路和方法，以期做实个人账户，并使养老保险制度能够得到稳健的发展。     

关于企业职工养老保险"空账"问题的思考与对策

我国企业职工基本养老保险实行"社会统筹与个人帐户"相结合的制度,但在实际操作中形成了"个人帐户"空帐运行.如何使个人帐户逐渐由"空帐"向"实帐"转变,促进养老保险在长期战略上的收支平衡.本文从影响养老保险基金收支平衡的因素以及解决问题对策进行了综合分析.     

关于完善我国基本养老保险制度的思考

我国的社会基本养老保险始建于20世纪50年代初期,由国家与企业按照现收现付模式筹资。1991年6月国务院明确提出“逐步建立起养老保险与企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度。”1995年3月又提出了社会统筹与个人账户相结合的制度,1997年颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,正式确定：我国社会养老保险基金实行社会统筹与个人账户相结合的制度的部分基金积累制的模式。     

浅谈养老保险个人账户管理

随着我国老龄化社会逐步形成,老有所养,老有所依成为这些年舆论的热点话题,养老保险受到越来越多的关注,而个人账户制度成为了我国基本养老保险的选择也有其必然性和合理性,本文着重讨论个人账户的特点。     

浅谈我国基本养老保险制度面临的困境及对策

养老保险是企业职工在其年老丧失劳动能力时获得物质帮助 ,以保障基本生活的一种社会保障制度。这种制度目前在我国集中暴露出严重的资金缺口问题。文章从剖析问题的根源出发 ,对如何摆脱融资困境提出了具体对策。     

“空账”问题引起的思考

所谓基本养老保险空账，指的是由于在现收现付的养老保险模式下职工没有建立个人账户，当从现收现付制向完全积累制或部分积累制转变时，这些人从参加工作到建立新制度这段时间内的个人账户“有名无实”的现象。“空账”运行给我国的养老保险埋下了隐患。这个问题是中国养老保险制度改革中最为紧迫的问题，如不解决，则新旧养老保险制度难以顺利转轨，难以应对人口老龄化对养老金的需求，企业的负担也势必有增无减。本文就如何解决空账问题，谈谈笔者的看法。     

中国基本养老保险的区域差距问题探析

目前中国各区域基本养老保险发展极不平衡,在负担水平、人口结构、管理系统、征收体制等方面都存在着巨大的差距,严重阻碍了基本养老保险全国统筹的实现。缩小中国基本养老保险区域差距的对策主要是通过确立公共财政在养老保险中的主体地位,促进区域经济协调发展,健全基本养老保险法律法规,解决区域间基本养老保险关系转移难的问题等。     

论现行养老保险制度个人账户的政策走向

"统账结合"的养老保险模式是我国政府的一大创造,它充分体现了效率与公平的原则,有利于新旧保险制度的过渡.然而在实施的过程中,养老保险隐性债务与个人账户空账运行日益暴露出来,特别是个人账户空账运行已影响到民众对政府的信心,危及社会保险制度的健康发展,阻碍和谐社会的构建.笔者分析个人账户空账造成的原因,提出建立个人账户的政策建议,对促进我国养老保险制度的可持续发展具有重要意义.     

"做实"养老保险个人账户的构想

20世纪90年代中期以来,我国的养老保险制度开始进行了重大改革,国务院先后发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(1993年3月)和《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年8月),确立了我国养老保险制度的基本模式,加快了养老保险制度的改革步伐,促进了经济的发展和社会的稳定。同时,“两个确保”的落实,保证了离退休人员和下岗职工的基本生活。但随着时间的推移和我国老龄化社会的到来,现有养老保险基金的收支、个人账户的管理等方面都存在很大的压力,以致开始影响到整个社会保障体系的正常运转,如何有效地解决这类问题、规避基金财务风险,有过很多的观点和建议,本文试图就个人账户的管理模式谈一些粗浅的看法。     

论现行养老保险制度个人账户的政策走向

"统账结合"的养老保险模式是我国政府的一大创造,它充分体现了效率与公平的原则,有利于新旧保险制度的过渡。然而在实施的过程中,养老保险隐性债务与个人账户空账运行日益暴露出来,特别是个人账户空账运行已影响到民众对政府的信心,危及社会保险制度的健康发展,阻碍和谐社会的构建。笔者分析个人账户空账造成的原因,提出建立个人账户的政策建议,对促进我国养老保险制度的可持续发展具有重要意义。     

论我国基本养老保险统筹层次问题

目前,我国基本养老保险名义上已全部实现省级统筹,实际上还停留在市县统筹的层次上。由于我国面临人口老龄化日益严重、区域经济发展不平衡、养老保险制度区域差异化等诸多不利因素,因而必须做好养老保险制度的协调统一工作,渐次提高基本养老保险的统筹层次。     

关于做实养老保险个人账户问题的思考

做实个人账户是实现养老保险由现收现付向部分积累转变,以应付日益严重的人口老龄化带来的支付危机。鉴于历史债务的巨大,个人账户做实的规模需要综合平衡和考虑确保养老金当期发放、财政转移支付等因素逐步做实。随着时间的推移和"中人"、"老人"的历史债务的逐步减少,最终再实现真正意义上的统账结合的养老保险制度。做实个人账户后,积累的基金会越来越庞大,实现基金保值增值是养老保险制度稳定运行的首要任务,必须引起高度重视。     

当前我国养老保险基金空账运行“病”在何处及对策探讨

养老保险基金是社会保障基金的重要组成部分,其能否成功运转直接决定着一个国家社会保障制度建设的成败。我国养老保险基金长期处于空账运行状态,被政府挤占、挪用的现象时有发生。造成这些问题的表面原因主要有养老保险基金转制成本责任主体不清与养老保险基金监管不力,而其深层次原因则涉及到了我国城乡二元差距、行业间工资差异不合理、基于公民身份的国民基本保障待遇尚未实现等社会公平问题。该文从明确政府责任、全覆盖监管、缩小体制性不公正、养老金保值增值四个方面提出了相应的对策。     

如何加强养老保险个人账户管理

我国自建国初,建立企业职工养老保险制度以来,长期实行现收现付的统筹模式,改革开放以后,为适应建立社会主义市场经济体制的需要,上世纪九十年代,党中央、国务院确定我国企业职工基本养老保险实行“社会统筹与个人账户结合”的制度,是社会保险制度改革的重要成果,具有里程碑价值。傲实个人账户、加强个人账户管理是增强民众对中国养老保险制度信心的重要步骤,在构建和谐社会的今天,意义深远。