从各国税收征管改革发展看我国税收征管改革方向

我国加入WTO后 ,如何深化税收征管改革 ,文章从分析归纳世界各国税收征管改革发展趋势入手 ,提出了我国今后税收征管改革方向应着重在加强税收征管法制建设 ,建立现代化的税收征管体系和优化纳税服务 ,维护纳税人权益等建议     

纳税人行为对个人所得税征管影响的实证研究

虽然个人所得税调节收入这一职能赋予经济学理论和实证研究巨大的吸引力,但目前个人所得税的讨论焦点在个人所得税与经济要素调节、制度设计运行以及征管等领域,而在个人所得税的社会公共认知与感知领域研究较少.本文在廖楚晖等(2009)的基础上,对纳税人行为变量及其对个人所得税征管的影响进行了实证研究.     

税收征管必须更新观念

前不久,在某基层单位发生了一件让人不解的事情:一纳税单位因为生产经营发生变化,申报的税款比正常月份少了,任凭企业怎么解释,税务人员就是不信,并责令该单位把账送到税务局接受检查,双方发生争执,并闹到市里。检查结果,该企业没有少申报税款,税务局不得不登门道歉。     

西方税收征管研究的前沿问题评析

自20世纪中期以来,面对减少财政赤字和降低税收的双重压力,加之大量未付税的"地下经济"的存在,西方国家开始重视税收征收管理,西方学者也加大了对税收征管规律的研究力度.他们关注的问题包括评价税收征管制度的标准、纳税人遵从、税收差距、为纳税人服务、税收管理私有化、改善税收征管等,其研究成果具有全新的理论意义和极强的现实指导价值,值得我们深思.     

刍议新税收征管模式

国家税务总局在<关于深化税收征管改革的方案>中提出建立新的税收征管模式目前正在实施的新的税收征管模式取得了很大成效,但仍暴露出不少问题.本文将简要介绍新的征管模式存在的问题.     

对现行税收征管模式的回顾、反思与探索

一、回顾 :现行税收征管模式的确立 ,是我国税收征管史上一次重大的改革在经历了“一员进厂、各税统管”,“管查分离、各司其职”,“申报、代理、稽查三位一体”十几年的税收征管改革实践后 ,1995年 ,国家税务总局为适应经济发展和 1994年税制改革的客观需要 ,在各地税务机关深化税收征管改革取得阶段性成果的基础上 ,总结性地提出了“以纳税申报和优化服务为基础 ,以计算机网络为依托 ,集中征收 ,重点稽查”的税收征管新模式。首次确立了纳税申报与优化服务在税收征管中的基础地位 ,阐明了计算机网络的依托作用 ,重申了税务稽查“重中之重…     

完善我国现行税收征管模式的思考

税收征收管理模式是税收管理制度确定的基本依据,我国税收征管模式经历了一系列变革过程,在1996年确定了新的征管模式,新的征管模式基本符合市场经济公平,公正的要求,但在实践中仍存在不完善的方面,进一步完善现行税收征管模式是目前税收征管改革的主要内容。     

加强税收征管的博弈分析

税收作为历史恒古较长的现象,在社会主义市场经济体制下被赋予新的历史使命.为适应市场经济体制,我国从1994年开始进行了与世界经济接轨的税制改革,初步建立了较公平、公正、合理的社会主义市场经济下的新税制.然而我国税收领域的税收征管还存在着一些不适应市场经济体制变化的问题,例如征税与纳税的权利和义务不仅不能做到真正意义上的统一,甚至多年来形成的国家征税是权利,纳税人纳税是义务,而忽视国家征税义务的履行,忽视纳税人权益的现状根深蒂固.今年全国人大对税收征管法重新作了修改,增加了维护纳税人权益,规范了税务机关执法行为的权利,增进了税收征收管理执法的刚性和公正、公平.     

论遗产税纳税人的职业化

遗产税纳税人职业化的必要性在于：由具有中立性、专业性和独立性的组织担当遗产税的纳税人,综合、积极、公平、协调、一体化地处理遗产的需要,是遗产利益各方共同的要求。遗产税纳税人职业化的可行性在于：纳税人的确定只是一个技术性问题,遗产税纳税人的职业化在理论上并无障碍,确定遗嘱执行人、遗产管理人为遗产税的纳税人是各国普遍做法,而遗嘱执行人、遗产管理人的职业化在财税法律服务发达的国家是自然而然的事,我国破产管理人的改革实践表明,我国的遗产管理人、遗嘱执行人的遗产税纳税义务及其职业化问题的解决也应该是顺理成章的事。分析遗产税纳税人职业化的必要性和可行性,就能认识其必然性,在此基础上,就可勾画出我国遗产税纳税人职业化的大框架。     

西方典型国家税权治理模式与完善我国税权治理机制的思路

良好的税权治理机制有助于恰当的调整和规范中央与地方政府之间事权、财权和税权配置关系,实现政府的各项经济和社会目标。当前,我国税权治理机制存在事权、财权和税权不统一、税权高度集中、地方税收立法权缺位等问题,不利于地方经济社会的发展。因此,必须进一步完善我国的税权治理机制。     

论税务管理能力与有效税制改革

衡量一项税制或税制改革是否有效,其最综合性的标志是:税制执行后,其理论税负与实际税负是否一致。而这一状况的实现,与一国税制的设计是否与其税务管理能力相匹配是密切相关的。各国税制改革的实践表明,税务管理能力本身就应成为一国有效税制改革的中心。我国当前不尽如人意的税制执行结果,以及税制与税务管理确立背景的诸多变化,都迫切要求我们进一步提高税务管理能力,以增强税制及税制改革的有效性。     

突出税源监控 规范税收管理

税源监控是税收管理的基础，也是依法征收和组织收入工作的基础。去年以来，受国际金融危机影响，经济增长速度整体缓慢，部分行业产能过剩，而税收基数已经筑就较高平台，单纯依靠经济扩张性的增长来实现税收增长的空间受到严重挤压。     

关于我国税收征管信息化管理的思考

税收收入是政府职能实现的基础,要保证税收收入的及时足额收缴,税收征子技术和网络技术的发展,税收征管的信息化管理已经成为必然的趋势.特别是近年来在日本、美国、韩国等国实行的税务代理制度,迫切需要税收征管信息在税务机关与税务代理机构之间的快速传递与沟通,税收征管信息化管理与税务代理制度结合,必然有利于我国税收征管与国际社会接轨并保证税收公平、高效征管.     

论我国长期经济增长方式的战略导向

为确保我国经济长期持续地发展,必须确立制度创新与技术自主创新、扩大消费需求、资源节约的经济增长方式等战略导向.     

谈新税收征管法中的纳税人权益

新的税收征管法出台已几个月了,这部法最引人注目的莫过于对纳税人权益的修订(有人统计过,有关纳税人权益的条款多达28个),这对纳税人来讲,无疑是一种鼓舞,然而兴奋之余,细细深思,其意义远大于条款修订本身.     

相对集中行政处罚权的模式比较及适应性探析

相对集中行政处罚权是为了解决当前城市行政执法存在诸多问题的一个有力举措,是大部制改革的重要组成部分。自2002年以来,我国已有上千个城市实施了相对集中行政处罚权工作。但由于法律规定模糊,实施细则不配套,这项工作在实践中存在较多问题。通过对相对集中行政处罚权的主体设置、集中处罚范围、纵向管理和横向协作等模式进行了深入的比较。以期对规范相对集中行政处罚权,完善相关立法有所帮助,从而更好地规范行政执法,促进城市发展,构建和谐社会。     

柔性行政在税收执法中适用的可行性分析

随着中国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的日益完善,传统刚性行政执法那种僵化、忽视行政相对人权益的弊端日渐显露,通过对近几年执法现状的回顾,人们对行政执法问题进行了重新反思,柔性行政执法被提上日程。柔性行政执法以其灵活性强、注重行政相对人意愿的优势弥补了刚性行政执法的缺陷,而税收行政执法一向被认为是具有强制性的,柔性行政执法在税收执法当中是否具有可行性,很多人抱着怀疑态度,因此需要从理论的高度对税务柔性行政执法存在的正当性、合理性及必要性进行认识。     

Tax Policy and Tax Administration in Russia: The Case of the Banking Sector

The 'informal' sector of an economy is generally seen as a private sphere, where agents seek to escape the reach of the state and, in particular, the tax organs. However, given the weakness of the Russian state and the enormous scale of informal economic activity, the fiscal authorities try to cope, at least in part, by adopting informal strategies of their own. This paper aims to deepen our understanding of how this informal fiscal system actually works. While the analysis here focuses on the banking system, its implications for tax and accounting reform extend far beyond the banking sector.