国家审计结果公告制度研究——基于信号博弈

在我国大力推进民主法制建设的大背景下,公告审计结果已经成为政府的必然选择.审计结果公告制度作为一种信息披露制度,一方面可以解除政府及审计机关的公共受托责任,另一方面为公众监督政府提供了有效途径.但就我国目前的审计结果公告现状来看,不公告审计结果依然是常态,显然,这种状况与我国民主法制建设的发展要求相悖,无法发挥国家审计联系政府和公众的“信息纽带”作用,无法推动社会民主进程的进一步发展.本文通过构建政府与公众的信号博弈模型并求解其均衡路径,以揭示全面实施国家审计结果公告制度的关键条件,据此从建立审计质量评价体系、形成有效的审计人员监督培训机制、提高公众的监督能力和加大处理处罚力度四个方面提出保证我国国家审计结果公告制度有效运行的政策建议.     

中国现代财政制度建设的时代背景、理论基础和主要内容——对党的二十大关于深化财税改革的思考

财政制度现代化是一个不断适应时代特征和回应现实需要的动态过程，党的二十大报告要求进一步完善现代财政制度，为高质量发展和全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。在新时代新征程上，中国现代财政制度建设应立足于新时代社会主要矛盾、国家治理逻辑、中国式现代化阶段三大时代背景转换。从中国共产党领导的政党—国家体制的历史逻辑、马克思主义国家观的理论逻辑、统筹发展与安全的实践逻辑重新认识国家在财政中主体地位，重视财政的国家属性，坚持国家在财政中主体地位。现代国家基本要素和中国特色社会主义特征是重塑现代财政制度的基本原则，在具体路径上，应将政党—国家的历史使命、符合国情的法治和全过程人民民主等现代国家建构理念融入预算制度、税收制度、政府间财政关系、财政支出管理制度和政府债务管理制度等现代财政制度建设之中，实现财政作为国家治理的基础和重要支柱。     

从制度建构的系统性和功能实现的动态性加深理解社会主义基本经济制度新的概括表述

一、引言中国共产党十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),全面系统深刻阐述了中国特色社会主义制度的建构体系和功能,在总结提炼归纳得到我国社会主义制度所拥有的优越性的具体表现的基础上,围绕"以我们正在做的事情为中心",(1)对照"国家治理体系和治理能力现代化"建设的目标要求,从"根本制度""基本制度"和"重要制度"不同层面.     

表演式抗争:景观、挑战与发生机理——基于珠江三角洲典型案例研究

底层抗争政治的研究重点应由"用什么武器"转向"武器为何有效"."表演式抗争"或许是解开转型期底层政治的另一把密匙.从作为表演的底层抗争到作为暴力运动的底层抗争所构成的"连续统"是底层抗争的光谱:越是个体化抗争越具有表演性、仪式性,越是群体性的抗争则越具有暴力性、实质性;政治势能是表演式抗争实际效果决定性因素.表演式抗争具有特定的社会基础与发生机理;表演式抗争并非是标签化解释模式,它包含着焦点化、情绪触动与压力传递等三大机制.表演式抗争给底层治理带来了一系列挑战.国家制度建设、意识形态扩容以及推进民主化进程是应对挑战的战略选择.底层政治景观色彩斑斓的宏观机理是中国多维转型的非同步性;加速"功利社会-道义社会"转型,重塑社会关系的基础,才是实现底层善治乃至于解决其他棘手社会问题的根本.     

社会现代化与中国现代国家建构

中国现代国家构建需要置于社会现代化进程中考察。必然围绕社会与社会发展、公平正义及公共福利共享,促成社会结构的合理重建和良性整合,最终改善现代“社会人”的生活质量和生存状态。,通过公共服务的均衡化、公共福利的社会化、政治文化的世俗化、社会发展的科学化以及制度供给的本土化和制度调试的常态化等,实现国家职能范围的可控性、国家权威的合法性以及国家能力的支配性。     

西藏生态旅游认证体系构建的关键问题研究

随着青藏铁路的开通,近年来西藏旅游迅猛发展,为了在经济、社会、环境效应方面寻找平衡点,生态旅游认证成为积极有效的手段和工具。目前中国的非政府组织还很不发达,特别在偏远的西部地区,因此,政府在生态旅游认证体系的初期构建中起到主导作用。运用DEMATEL(意志决定和评价实验法),对西藏构建生态旅游认证过程中已经和将会遇到的关键问题进行分析,确定了政府部门在推行生态旅游认证制度中的职责,以期能对政府部门确定在建立生态旅游认证制度中的职能提供科学的参考依据。     

论海南岛国家公园生态认证管理

随着海南国际旅游岛建设上升为国家战略,海南岛国家公园的筹划建设,近年来海南旅游迅猛发展,为在经济、社会、环境效应方面寻找平衡点,生态旅游认证成为积极有效的手段和工具。目前我国非政府组织还很不发达,特别是在海南省。因此,海南省政府在生态旅游认证体系的初期构建中起主导作用。通过对政府部门、生态旅游供给者和生态旅游者的问卷调查,对海南岛国家公园构建生态旅游认证过程中面临的关键问题进行了分析,并在调查基础上提出了海南岛国家公园进行生态认证管理的对策。     

国家治理背景下我国财政监督法治化的模式改进及其实践路径

财政监督乃现代财政制度的关键环节和重要保障,然而,目前我国行政主导的财政监督模式还不能充分满足实践的需要。因此,加强财政监督立法,实现财政监督法治化,正成为我国法治国家建设的重要议题。适应国家治理体系和治理能力现代化建设的时代要求,我国行政型财政监督模式急需向人大与行政兼顾的纵横立体化财政监督模式转变,并实现财政的人大监督与行政监督、司法监督、社会监督各司其职、相互协调的监督形态。在此基础上,立足于实践演进的视野,以修订财政监督领域的基本依据——《财政违法行为处罚处分条例》为契机,新模式下实现财政监督法治化的逻辑要点在于：建构规范、统一的财政监督法律体系;进一步明确各财政监督主体的职责权限;改进财政监督的协调合作机制;健全财政监督的措施、手段和程序;完善财政监督内部追责、外部问责机制。     

现代财税体制：概念界说与基本特征

现代财税体制是同社会主义市场经济和现代国家治理相匹配的财税体制形态，其本质是中国式现代化财税体制。作为国家治理体系中具有基础性和支撑性意义的组成部分，它是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平和实现国家长治久安的制度保障。其基本标志，就是匹配现代国家治理要求，让财政成为国家治理的基础和重要支柱，让财税体制成为国家治理体系的基础性和支撑性要素。其基本特征，就是“公共性+非营利性+规范性+基础性+支撑性”。只有契合这一基本标志且同时具备这五个基本特征的财税体制形态，才能称得上现代财税体制。说到底，建立现代财税体制是朝向实现财税治理体系和治理能力现代化、全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标而去的。     

试论商业医疗保险如何为国家基本医疗保险制度配套服务

商业医疗保险如何为国家基本医疗保险制度配套服务的问题,是当前商业保险市场竞争激烈、城镇职工最关心的问题.配套服务搞得不好,关系到商业医疗保险在社会医疗保险中的地位及作用,也关系到国家基本医疗保险制度的落实和社会医疗保障体系的完善.哪个商业保险公司先认识、先行动,哪个商业保险公司就先受益.本文试从商业医疗保险和国家基本医疗保险制度的关系;商业医疗保险和国家基本医疗保险制度配套服务的政策依据及必要性;商业医疗保险如何为国家基本医疗保险制度配套服务三个方面来谈谈个人的认识及意见.     

新时代建构国家认同的新路径——基于社会资本的视角

国家认同问题是全球化过程中,各个国家在现代化的进程中普遍面临的一个问题。以社会资本为视角和工具对国家认同进行建构是一种新的路径。信任、非正式制度规范和公民参与网络是社会资本的重要构成要素,同时,政治信任是国家认同的前提和基础,非正式制度规范是国家认同的重要依托和保障,公民参与网络是国家认同的主要生成环境。因此,从培育公民对国家和社会的政治信任度、培育良性非正式制度规范、建立公民参与网络生态系统三个方面着手建构新时代国家认同。     

生态化技术创新的制度建构——基于科技型中小企业技术创新基金的研究

风险社会下,技术创新呈现出生态化转向的趋势,而制度建构对这种趋势的形成起到了重要的推动作用.但制度建构不是随意的,它建立在文化与结构的双重基础之上.其中,技术创新的价值取向奠定了制度建构的文化基础,而结构的力量、结构调整的意图又贯穿于制度建构的始终.借助制度建构,将生态化定位为技术创新的必然要求,从而对技术创新的方向起到牵引作用,并推动产业结构的调整与优化,最终促进技术、经济、社会的协调发展.我国科技型中小企业技术创新基金运作的案例,正是借助支持领域、支持重点等一系列制度安排,将生态化理念带入技术创新的具体行动中,展现了制度建构生态化技术创新的路径、基础及绩效,是生态化技术创新制度建构的典范.     

我国企业应积极跟进"社会责任SA8000标准认证"

“社会责任SA8000标准认证”是90年代末欧美地区兴起的以企业承担社会责任、员工劳动保护和权益保障为主要内容，对企业的经营道德进行评估的一种新兴标准认证体系。至2004年5月，我国已有42家企业通过了“社会责任SA8000标准认证”。据世界零售商联盟首席财务官何恩信先生4月25日在上海透露，欧美部分国家将从2004年5月1日起强制推行“社会责任SA8000标准认证”。     

中国国家治理现代化路径演化研究

因此经典的马克思主义国家学说既坚持“国家统治” 的政治本质,又充分认识到国家履行其社会职能的基础重要性。中共十八届三中全会明确提出要实现“国家治理体系和治理能力现代化”,中共十九大进一步强化了这一思想,说明马克思主义国家学说发展到了新的阶段,国家治理现代化实践也出现了新的发展。本文的主要目标是从马克思主义政治经济学的基本视角出发,理清国家治理问题的内在历史发展逻辑,探寻马克思主义国家学说对中国国家治理现代化进程的深刻指导意义。     

坚持系统观念，扎实推进国家治理体系和治理能力现代化

系统观念,是全面理解、持续推进中国这个超大规模社会现代化必须掌握和运用的认识论和方法论,是21世纪马克思主义在中国大地生动实践的总结和凝练。实现中国式现代化,离不开国家治理现代化,也必然体现为国家治理现代化。要坚持系统观念,深刻理解国家治理现代化推进的中国路径,准确把握国家治理现代化的根本要求、基本内容,着力处理好国家治理现代化中的制度体系、领域布局、古今内外关系,在实践中统筹推进国家治理各环节的优化、各主体的能力提升,统筹好国家治理在观念、制度与行动诸层面现代化的衔接、互动,凝聚全面建成社会主义现代化强国的合力。     

社会救助制度的宪政理论基础

社会救助是指国家和社会为了保障公民的生存权利,通过法律予以保障的一种社会保障制度.社会救助是现代社会政府的一项基本职责,同时也是公民应该享有的基本权利之一.本文分别从生存权理论、发展权理论、正义理论和服务行政理论论述了社会救助制度的宪政理论基础,以期在坚实的理论基础之上来完善我国的社会救助制度.     

人与制度的互动机理

制度通过人的行为形成、维持与演化.人的行为与动机又总是受到既定制度的影响、约束和控制.制度的调整,是对人的行为的控制和调节;制度的运作,也有赖于人的行动来完成.没有人对制度的认可及在此基础上人的行为对制度的启动,制度的运作就无法得以有效进行.人离不开制度,同样,制度需要以人的存在为基础.人与制度的互动机理揭示出一个开放的制度系统是如何形成与演进的,又是如何使人类社会处于一定的秩序框架内而不断发展的基本原理.     

制度建设与人的全面发展

传统社会向现代社会的转型凸显了制度的重要性,制度既具有规范功能,也蕴含着特定的价值理念,中国的现代化建设要求以现代化的制度体系协调人与人的关系。制度限定、规范着人的活动、塑造着人的个性,构成人发展的现实空间,协调着人与人、人与社会的关系,人与制度存在着相互影响相互建构的关系,人的发展需要变革不合理的制度体系。针对封建人治文化的负面影响和资本逻辑对人的价值的忽视,制度建设要重视对人的自由、权利的保障,以法治、人本、公正作为制度建设的价值导向,以合理公正的制度促进人的发展。     

生态化的创新法律体系研究

生态化技术创新需要有效的法律制度的支持,针对当前我国创新法律体系存在的问题,提出了构建生态化的创新法律体系的观点,并分析其构建的法理基础。生态化的创新法律体系主要由理念结构、体系结构和具体制度3个层面建构而成,其中国家创新战略、政府激励机制、市场激励机制以及风险规避机制属于需要重点关注的几个方面。     

新形势下人力资源管理的瓶颈与对策

在现代发展形势下,我国事业单位改革发生变化.自2011年3月开始,国务院下发《分类推进事业发展改革指导意见》,经过五年的发展历程,事业单位整体人力资源标准分类发生改变.到2014年5月,国务院发布《事业单位人力资源管理条例》,按照有效聘用制度,对岗位职责和招聘制度进行规范管理.事业单位人力资源管理关乎社会整体民生建设的各个方面,其管理质量直接影响社会民生的发展水平.事业单位人力资源建设需要以有效的资源基础为标准,积极推进人力资源创新发展,切实提升综合管理水平,明确国家发展的整体部署和基本需求,明确社会民生、广大群众的基本群策管理标准,提升事业单位人力资源发展建设.