统筹城乡发展的重点和难点：农村公共物品供给

统筹城乡发展的略施为最终解决我国长期存在的城乡二元分割问题提供了一治本之策,而其首要着力点在于农村公共物品的持续有效供给,个中因由在于：转变农业发展方式需要进一步加大农村公共物品供给力度;缩小城乡收入差距需要进一步完善农村公共物品供给体制;启动农村消费市场需要进一步加强农村公共物品供给配套;实现社会公平、正义与和谐需要进一步强化农村公共物品供给支撑。     

河东区社区商业工作又上新台阶 拓展服务业态 提升服务功能

河东区2008年社区商业工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻市政府关于进一步促进商业发展、拓展社区商业服务业态、完善和提升服务功能，为广大社区居民提供更加快捷、便利、优质、安全的社区商业服务的工作部署，顺利完成区内新改扩建商业网点60个。去年2月，国家商务部正式批准第六大道社区商业为国家级商业示范社区。青海西宁、     

“电费付费原理”与医疗保障体系层次的划分

医疗服务和现实生活中的"电"一样,都具有准公共产品的特性。医疗服务可借鉴"电费付费原理"划分为公共健康产品、社会医疗产品和个人(商业)医疗产品三个基本层次,并按其对应关系与医疗服务的供给以及相应的筹资和管理安排结合起来,从而形成不同层次、不同需求与供给、不同筹资     

农村公共产品供给体制问题探析

公共财政的主要目标是提供无差别的公共产品和服务.由于中国长期以来实行的是"城乡分治"的二元经济结构,政府在公共产品的提供方面,也是采取"城乡分治"供给的做法,导致在城乡不同的地区公共产品的供给机制和能力存在差别.     

社会性公共产品城乡一体化治理对策分析

社会性公共产品是事关民生,事关公民权利的基本公共产品,我国区域问、城乡间及区域城乡间在社会性公共产品供给上不均等,严重失衡,制约了我国经济的发展和社会的进步.要提高区域、城乡的社会性公共产品能力,缩小区域、城乡之间的差距,就要打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,实现城乡一体化治理,提供均等的基本公共服务.     

村社组织、乡村精英:乡村社区公共产品供给的底层机制——基于乡村内生秩序与制度变迁逻辑

乡村社区公共产品供给是一个内嵌于社区内生秩序的复杂体系。小农经济形势下,社区"场域"的"熟人社会"特性催生出精英群体引领公共产品供给的基层治理路径;其"结构互动"的生成逻辑与公共产品的制度外筹资模式,在组织层面上决定了村社需作为"国家"与"社区"的介质承载起社区内公共产品供给的主导责任。当前村社公共产品供给最需解决的问题,在于借助国家资源来激活村社内部的组织力量,通过强有力村社组织的建设来实现农户的"组织化",从而在"统"的层面上确保村社基本公共产品供给。     

浅析社区商业发展规划

从近日召开的天津商务系统2008年工作会议获悉，今年天津将加快商业中心建设，尤其是加快现代化大型商业设施建设，主要包括培育高端百货示范店，大力发展专卖店、时尚店、旗舰店和网上商城等新兴业态。以现有151个社区商业中心为载体，大力推进便利服务进家庭，提升服务功能。进一步拓展业态业种，增加新建居民区便民商业网点，建成20个管理规范、功能齐全的社区商业服务中心。     

农村公共产品供给面临的制度困境与对策选择

长期以来,在我国"二元"经济结构下形成的"城乡有别"的公共产品供给体制造成农村公共产品供给严重不足,这已成为制约我国农村发展农业进步的一个瓶颈。本文在加强对农村公共产品供给重要性认识的同时,描述了我国农村公共产品供给的现状,在此基础上深入分析了现行农村公共产品供给制度的缺陷,并提出了重构农村公共产品供给制度的对策。     

经济发展点阵规则是乡村社区公共产品供给的内生逻辑——与张应良、王钊两位老师商榷

乡村社区公共产品供给中由各个不同层级的城市点逐渐建够为一种阵矩,并在历史长河中一直积淀着,现已凝结为一种社会心理结构、一种意识形态、一种社会逻辑,这种逻辑渐渐的转化为一种内生的社会秩序;中国掌握本地社会资源的"集权城市"决定了乡村一直处于中国社会的最底层,乡村则几乎成为公共产品供给的盲区,基于此,我们对乡村社区公共产品供给提出我们自己的理论———经济发展点阵规则是乡村社区公共产品供给的内生逻辑。     

我国农村公共产品供给体制问题研究

目前,我国农村公共产品供给呈现严重短缺和失衡的状况,影响了农村社会公平和稳定。究其原因主要是供给体制的问题。文章主要分析了我国农村公共产品供给体制的现状及存在的问题,并从明确农村公共产品的供给主体、建立农村公共产品的多元化供给体系、完善农村公共产品的筹资机制、完善农村公共产品的决策机制等方面对我国农村公共产品供给体制的完善提出政策建议。     

实现公共服务均等化目标的政策思考

政府为社会提供均等化的公共产品与服务是现代市场经济的客观要求。长期以来,我们施行的是城市偏向型的公共产品供给制度,造成农村公共产品供给短缺,供给成本分担不合理,公共产品收益分享不公平等问题,导致城乡经济社会发展进一步失衡。因此,必须根据公共财政的要求,改革现行的公共产品供给制度,以实现公共服务均等化目标。     

新时期加大农业生产性公共产品供给的重要性及对策

长期以来,公共资源配置主要向工业和城市倾斜,导致城乡公共产品供给出现巨大差距,是我国城乡二元结构形成的重要原因.在"以工补农,以城带乡"的新的历史阶段,发展现代化农业是社会经济发展的基础性保障,对农业生产性公共产品提供提出了新的要求.农田水利基础设施是农民的基本生产条件,是农业生产基础的基础.加强农村生产性公共产品的供给,关键在于改革农业基础设施,建设投融资渠道,创新农业生产性公共产品供给机制.     

建设社会主义新农村必须完善农村公共产品供给体制

农村公共产品是农民生产生活所依赖的基础.搞好农村公共产品的供给,是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键.然而,由于我国公共产品的供给长期是"重城市、轻农村",城乡二元的公共产品供给政策致使农村公共产品供给严重短缺,农村公共服务长期不足,农村社会事业发展举步维艰.因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,完善其供给体制,是当务之急的任务,也是建设社会主义新农村的关键环节.     

农村公共产品供给中存在的问题及原因分析

公共产品是具有非竞争性和非排他性的社会产品。现阶段我国农村公共产品的供给中存在着供给总量不足,供给结构不合理及地区供给不平衡等问题。城乡二元经济结构使政府公共产品供给产生了城市偏好的价值取向;自上而下的供给决策机制使得农民很少有机会直接表达自己的需求;部分公共产品供给主体错位、缺位;农村公共产品供给主体单一,缺乏政府以外的其它主体是造成农村公共产品供给现状的主要原因。     

社区商业整体规划缺失引发的问题和对策

社区商业正加速发展,但在社区商业规划缺失的情况下,按住宅配建的社区商业发展模式使社区商业在发展速度、功能、布局、业态结构、营运和可发展性等方面出现与社区发展不协调的问题。从发达国家的先进经验和我国商业发展状况看,科学地制订社区商业的整体规划、建立在规划指导下的市场运作模式能有效地促进社区商业健康、有序的发展。     

基于公平正义原则的基本公共卫生服务均等化路径与对策

基本公共卫生服务均等化是我国新医改提出的目标。文章以公共产品理论和资源配置理论为分析工具,通过调查和历史数据分析,对我国基本公共卫生服务均等化的现状进行分析。以公平、正义理念为指导,根据帕累托改进原则,在城乡发展战略框架下构建城市与农村统筹的基本公共卫生服务供给制度,提出我国基本公共卫生服务均等化的有效路径和对策。     

增加农村公共产品供给 促进城乡统筹发展

我国长期以来实行优先城市发展的战略,使得农村公共产品的供给严重不足,影响了我国城乡统筹发展,本文分析了我国农村公共产品供给不足的原因,对如何增加农村公共产品供给,促进城乡统筹发展,建设和谐社会提出了有益的建议和对策。     

农村公共产品供给机制研究

城乡一体化的关键足要实现城乡在政策上、产业发展上、国民待遇上的一致,而国民公平待遇的一个关键问题是城乡公共产品的供给问题.城市市民通过缴纳税收,享受政府提供的各种公共品,其供给进入公共财政体制.而农民享受的各种公共品,却不是由政府统一从强制性税收中进行安排,反而是由农民自己进行成本分摊.纵观农村公共产品供给机制的变迁,可以发现农村公共产品供给小足、结构失衡、效率低下的局面是有着深层次的历史原因和体制背景的.     

新农村建设的民生基石:完善农村公共产品供给机制

建设社会主义新农村是建设和谐社会的重要内容之一,社会和谐的关键是城乡和谐,城乡不和谐的关键是公共产品在农村供给的严重缺失。该文首先界定了新形势下农村中政府公共产品供给的新内涵,认为其供给严重缺失,最后探讨了完善农村、完善政府对农村公共产品供给机制的途径,认为:健全规划决策机制是先导;完善政府主导的多元化投资机制是保证;建立以点带面的公众服务机制是基础;规范帮扶保障机制是焦点。     

城乡二元结构下农村公共产品供给不足问题及对策

我国城乡二元经济结构下城市公共产品供给相比农村公共产品供给存在巨大的差距,使得农村的基础设施、教育、卫生等落后.文章分析了目前城乡二元结构下的农村公共产品供给的现状和特点,并结合合肥市的具体情况,提出了解决农村公共产品供给不足的对策,以缓解城乡矛盾,促进农村经济的发展,建设社会主义新农村.