北京市投融资体制改革亟待突破五大障碍

从1979年始,北京市投融资体制改革已历经四个阶段(1979-1987年,1988-1991年,1992-2001年,2002年至今),基本形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的格局。但与完善社会主义市场经济体制改革的目标相比,与北京成功举办2008年奥运会的历史任务相比,与兄弟省市比如上海、深圳相比,差距依然很大。集中表现在市场配置资源的基础性作     

投融资体制改革新突破

深化政府投资体制改革 改革举措:"两个放开"即放开社会投资领域、放开非政府投资项目审批。"四个转变"一是转变政府投资资金管理方式,实行政府投资由分散切块管理向集中统筹管理的转变;二是转变政府资金投入形式,实现政府资金由单一拨款向直接投资,资本金注入,补助、贴息等多种形式的转变,注意研究提高政府投资效率,突出政府投资的引导、放大和调控作用;三是转变政府投资项目的管理模式。建立项目储备库,深化项目前期工作;对市政府补助或贴息的项目,开展社会公开征集、专家评审、政府决策的筛选改革试点;实行招标、代建和稽察的三个百分百;四是转变政府对社会投资的调控方式。通过行业规划、产业政策、信息披露等方式,引导投资者正确决策和社会资源合理配置。     

今年北京市投融资体制改革取向

落实企业投资自主权去年我市为贯彻实施《国务院关于投资体制改革的决定》,已制定了企业投资项目核准、备案管理试行办法, 以及外商投资项目核准、境外投资项目核准实施办法等配套文件,减少了审批环节,下放了审批权限。今年将继续贯彻落实已有各项改革,开放社会投资领域,落实企业投资自主权,实现将占80％左右的非政府投资一般项目     

新体制 新局面——北京市基础设施投融资体制改革成就斐然

2003年,北京市就确立了基础设施投融资体制改革的主要思路。从这一年开始,北京市加大了投融资体制改革的力度。2004年12月8日,在全国发展和改革会议上,北京市发改委主任丁向阳作了《打破垄断、开放市场、深化城市基础设施投融资体制改革》的经验介绍。5月20日,北京市发改委将举办"推进基础设建设市场化论坛"。目的就在于为推进基础设施投融资改革进一步深化获得广泛经验。一年多以来,北京市在基础设施投融资体制改革方面取得了很大突破,为公共产品的建设开创了新路。     

抓住机遇培育新的经济增长点

根据北京市“两轴两带多中心”的城市空间布局规划,石景山区处于“一轴一带”的交汇区域,定位于“绿色生态带”和“综合服务区”,确立了建设“现代、绿色、文明”首都新城区的奋斗目标。石景山区作为传统的重工业区,北京市规划修编以及“新北京。新奥运”发展战略为其结构调整提供了难得的发展机遇。同时,该区作为北京市农转居工作试点区,目前正在大力推进整建制一次性农转居工作等,如何充分利用宏观调控契机,促进地方的产业结构调整,实现经济社会的可持续发展,石景山区人民政府区长助理,区发改委主任万新恒结合实际,研究分析了国家宏观调控政策及对该区经济社会发展的影响。他认为,政府、企业必须——     

非公有经济:我国新的经济增长点

从所有制结构来说,我国在五十年代中期的社会主义改造完成之后,便成了公有制的一统天下。公有制经济则只有两种基本形式——社会主义全民所有制的国有经济,社会主义劳动群众集体所有制经济。所有制结构实际成为单     

积极实践科学民主决策 深化北京市投融资体制改革

近几年来,北京市大力推进投融资体制改革,首先是在基础设施投融资体制改革上进行了大胆探索和创新,以改革促发展,取得了初步成效。曾培炎副总理、国家发改委主任马凯对北京市的投融资体制改革给予了充分肯定。北京市的投融资体制改革之所以能够取得显著成果,应该说科学决策起到了关键作用。如何进行科学决策?北京市发展和改革委员会主任丁向阳结合北京市投融资体制改革实践,介绍了这方面的经验和体会。     

让文化产业成为新的经济增长点

党的十七届六中全会强调“加快发展文化产业,推动文化产,业成为国民经济支柱性产业”,在近期召开的地方两会上,各地对文化产业的关注度空前提高,发展文化产业成为地方政府工作报告中的新亮点。     

大力发展经济果木林培植新的增长点

黔东南州是国家重点林区和贵州省主要林区，也是全国杉木和马尾松适生速生丰产区。几十年来，在发展林业思路上，侧重于杉木和马尾松用材林建设，虽然取得了一定的成绩，但却忽视了经济林的协调发展。1985年后，我州曾提出了“远抓用材林，中抓经济林，近抓多种经营”的林业发展战略思路，初步调整了林种结构，但全州经济林发展仍然处在面积小、比例低、品种单一、经营粗放的低水平上。1997年后，尽管加快了林种调整结构步伐，加大经济林营造力度，经济林由“八五”期末的197万亩发展到2000年的236万亩，果品基地也由25万亩发展到48万亩，分别增长19．8％和92％。但经济林所占有林地面积的比重仅为11．78％，与省里要求经济林发展比重占森林面积的30％相差18．22％百分点，即相差365万亩。而且在全州现有经济林树种中主要是油桐和油茶，其他经济林品 少，且名、特、优、新品种更少，没有形成规模。     

经济体制改革面临新突破

中央决定,党的十六届三中全会将讨论研究完善社会主义市场经济体制问题.如何进一步深化改革?国务院发展研究中心做了较长时间的深入研究,并提出了系列研究报告.报告内容显示:     

发展私营经济是老区经济新的增长点

经济欠发达地区如何振兴区域经济?是一个值得关注的问题。从江苏省盐阜老区部分贫困乡村调查的情况看,那里的乡村工业起步迟,基础差,在当前经济体制处于大转换时期,发展农村经济应走自己的路,即以鼓励、扶持发展个体私营经济为突破口,从小做起,以小补大,积少成多,促使乡镇企业持续健康发展,以开发新兴财源,振兴地方经济。 这些欠发达地区,历史上一直以种植业、养殖业为主,广大农民长期从事单一的农业经济,热衷于忙家庭副业、     

中关村核心区:首都经济新的增长极

中关村核心区南起北京市西外大街,北至规划公路一环,西起京密引水渠,东至八达岭高速公路,总占地面积约75平方公里。包括中国科学院、北京大学、清华大学和中关村商务中心区。该区域是改革开放以后第一个新技术开发区,区内形成了以电子信息、生物医药、环保、新型材料、航天技术、光机电一体化等产业集群,形成r以中关村商务中心区为龙头,包括软件园、生命科学院、上地产业基地、永丰产业基地、清华科技园、北大科技园的专业园区群落,区内聚集着参与国际竞争的联想集团控股公司、清华同方股份有限公司、北京用友软件股份有限公司等知名企业。目前,一个新的产业群体业已形成,功能协调、网络完善的区域形态已初露端倪,中关村核心区在新经济的浪潮中成为北京经济发展新的增长极。     

提升旅游消费质量 培育新的经济增长点

本文针对福建省城镇居民旅游消费情况及变化特征,分析了福建省旅游消费中存在的主要问题,提出了提升旅游消费质量、培育新的经济增长点的对策思路。     

投融资体制:经济体制改革深化的核心环节

在需要进一步突破的经济体制改革中,投融资体制改革的影响最为广泛,而投融资体制改革在整个经济体制改革中的进展也相应最为滞后。 从规范政府投融资行为角度推进投融资体制改革,实际上一直是近年来投融资体制改革试图达到的目标,只是总体上进展并不明显。在1993年,中央就提出“用项目等级备案制代替行政审批制”。但在当前投融资管理部门的实际操作中,这种所谓的宏观调控,往往变成了行政审批,在整个投融资的决策流程中,是行政机关,而不是企业,在进行投资决策而并不承担相应的风险和责任。这样,就必