技术成熟度对航天器研制进度的影响

航天器等空间系统的研制是一项投资大、风险高、周期长的工程项目。无论是国家指令性计划任务还是市场自由竞争合同，对航天器研制项目成果的评价标准都是质量、进度、成本。     

对“国家企业互保、国家优先订货”的探讨

改革开放以来,我国开始将过去单一的指令性计划改为指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式。这一改革措施的实行,对于搞活企业、活跃经济、加快社会主义有计划的商品经济发展都起到了极大的推动作用。与此同时,这一改革措施在实施过程中也还存在着一些不足之处和亟待完善的地方。现仅就进一步完善指令性计划,以国家、企业互保和国家优先订货办法保证指令性计划完成谈谈个人的看法。     

关于工业生产计划管理形式问题的探讨——浙江省工业生产计划管理状况调查

1984年下半年,国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》(以下简称《暂行规定》)经国务院同意公布实施以后,工业生产由原来单一的计划形式改变为指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式,并且大大缩小了指令性计划的范围,扩大了指导性计划和市场调节的范围。五年来,无论是指令性计划还是指导性计划,在实施过程中都出现了多种具体操作办法,也存在着与经济运行的新情况不相适应的问题。本文通过对浙江省工业生产计划管理状     

瞅准市场加快二级民品开发

今年以来，江南机器厂特种铸造厂的指令性生产计划又比上年减少了100万元，而且6月份就进入了生产扫尾阶段。是安于现状，吃指令性计划的饭，还是迎接挑战，主动出击，发二级民品开发的财?江南特种铸造厂领导选择了后者。他们充分发挥职工的主观能动性，勇闻市场，迅速扭转指令性生产任务不足的被动局面．使二级民品开发保持增长势头。据统计，江南特种铸造厂今年1——6月份实现销售收入439万元，其中外揽收入296.2万元，比去年同期增长43．98％。     

我国合同法关于合同无效的原因分析

我国合同法采用列举的方式对导致合同无效的几种情况进行了规定。该规定与民法通则的相关规定相比,缩小了无效事由的范围,去掉了违反国家指令性计划和主体不合格这两个原因,把主体不合格的合同纳入了效力待定合同的范围,缩小了意思表示不真实导致合同无效的范围。1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益的,合同无效。我国原有的三大合同法均规定,采用欺诈、胁迫手段订立的合同一律无效。该条规定的立法初衷在于惩罚欺诈或胁迫手段的实施者,阻止其不正当利益的实现。但在实际操作过程中却出现了许多问题,既可能损害受欺诈、胁迫方从…     

对煤炭价格改革的思考

1985年国家对煤炭工业实行总承包时,采取了如下煤价政策:在1979年全国统配煤矿平均每吨原煤提价5元的基础上,对总承包企业以1984年原煤计划产量为基数,执行国家计划价格,每年计划原煤产量超过包干基数的部分,比计划加价50%,再增产的煤炭,按订货合同纳入国家指令性计划的部分,加价100%,其余部分企业可议价自销,价格不限。1986年改为将增、超产煤的加价收入,纳入全国统筹计划,即按统配煤矿计划销售总量平均分摊,在工业用煤销售     

超前管理方法值得现代企业领导学习和掌握

卓越的领导才能并不是领导者先天固有的,而是他们在解决问题的过程中不断学习、积累的结果。过去,核工业在中央的指令性或半指令性计划指导下实行封闭型经营,领导的卓越才能体现在能够及时、准确地贯彻执行上级下达的任务,管理的重点着眼于对确定的现实情况的决策分析,从而有效地保证任务的圆满完成。如今,核工业置身于市场经济的汪洋大海之中,若按照现代企业制度的要求办成特大型企业集团,应实行开放     

关于煤炭产品实行计划分配与市场调节相结合的几个问题

一、要充分认识指令性计划在煤炭产品分配中的重要位置一般认为,实行计划经济与市场调节相结合,在计划形式的改革上,主要是要缩小指令性计划,扩大指导性计划,煤炭分配体制的改革同样是这个问题。甚至认为最终要取消指令性计划。这种观点是片面的,是从共性的、一般的观点出发简单地向个别的特殊的问题类推而得出的结论。我们认为,只要煤炭产品的计划分配存在,指令性计划形式也必然存在,而且,指令性计划是煤炭产品计划分配可以采取的唯一形式。这是由煤炭产品的计划分配具有指导性计划所不能替代的双向性、直接性的要求所决定的。就煤炭产品而言,计划调节主要作用于两个方面。     

航天型号批生产计划体系改进设计

航天型号批生产是最近几年才提出来的新问题,在批生产中遇到许多问题和障碍,其中缺少合适的批生产计划体系是一个重要的问题。在航天现有的计划体系中,批生产计划被规定为:“在型号批生产阶段,根据定型的技术配套文件。编制批生产投产计划。属院(基地)内单位生产的产品,由总装厂负责订货并落实配套工作。从1982年起,制定了型号批生产管理办法,规定了批生产型号均由总装厂根据定型的技术配套文件签订内外批生产订货合同,负责计划与实物配套。地面设备则由使用部队直接向有关生产厂订货,总公司和院(基地)根据订货合同向各有关单位下达指令性科…     

正确处理企业干部理论教育的四个关系

作为党的路线、方针的贯彻执行者和具体政策、制度的制定实施者,企业各级干部的马克思主义理论素养如何,与能否增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性具有不可分割的联系。近几年来,理论教育促进了煤炭企业各级干部理论素质的提高。但从理论与实际结合、提高有效性的角度考虑,如何正确处理教育中常涉及的指令性与自主性、主题教育与辅助教育、理论性与实践性、教育主体与客体等一系列关系问题,还有待进一步的研究和探讨。一、指令性与自主性的关系指令性指干部理论教育中的指令性计划,它由中央主管部门下达,要求企业按期完成,带有约束性。企业干部理论教育的总体目标、基本内容的确定都必须以这种计划为基准。但对上级指令性计划的理解也不能机械、绝对化。强调干部理论教育的指令性,并不排斥一定范围、特定条件下的自主性,因为企业根据自己需要所做的自主安排更具可操作性、更贴近实     

武钢围绕质量效益型发展战略 发挥经济责任制的保证作用

“六五”以来,武钢在坚持企业社会主义方向,走质量效益型道路的过程中,不断完善内部经济责任制,充分发挥其对质量效益型经营战略的导向和保证作用,促进了武钢生产不断发展.主要做法是:1.围绕企业方向,发挥经济责任制的导向功能.一是正确处理国家与企业的关系,在经济责任制中,突出对国家指令性计划合同执行率的考核,并不断完善考核方式,提高考核标准,从而确保了国家合同的实现.1990年,月考核标准由95%提高到97%;重点品种5天一考核.     

消纳保障机制和电力交易衔接的思考

<正>当前可再生能源电力消纳的主要方式当前,我国可再生能源电力消纳方式可从以下若干维度归类。按照可再生能源电力消纳的资源范围主要分为省内消纳和跨区跨省消纳(合称省间)。按照可再生能源电力与电网企业结算价格形成机制主要分为政府批复电价形成机制和市场化交易价格形成机制。按照可再生能源发电企业的电量合同形成方式可以分为国家指令性计划(政府授权合同)、政府间协议、优先发电计划等。按照可再生能源电力的收购方式可分为保障性收购方式和市场化收购方式。当前,我国可再生能源电力消纳除了保障性收购部分     

施工项目管理是施工企业走向市场的良好途径

一、项目管理是施工企业提高竞争力的保证,是走向市场的基础 施工企业从对政府和上级主管部门负责,以完成指令性计划为目标到自我承接施工任务、闯市场,这是一次根本性转变。要赢得市场企业必须有一定实力和竞争力。因为他面对的已经不是上级下达的计划,而是要接受社会、业主、消费者的选择和同行的挑战。这种挑战是企业信誉和综合实力的较量。     

这一期

近年来,工业生产的管理已经形成了指令性计划、指导性计划和市场调节三种形式并存的格局,但在具体的运行中尚存在不少问题,亟待解决。本期发表的《关于工业生产计划管理形式问题的探讨》一文,调查和分析了这方面的情况。文中指出目前存在的突出问题是:指令性计划与企业自主经营的矛盾;计划管理仍停留     

从开滦的实践谈计划经济与市场调节的结合

计划经济与市场调节相结合,必须通过一定的调节形式和适当的结合方式来实现。我国煤炭经济当前基本的调节形式有指令性计划、指导性计划和市场调节三种。指令性计划调节主要作用于行业中的统配煤矿;指导性计划调节主要作用于地方煤矿(统配煤矿很少一部分);靠市场调节的主要是集体兴     

正确运用计划和市场两个手段

邓小平同志在南巡讲话中明确指出了计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别。计划和市场都是经济手段。党的十四大也已确定,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这样,在社会主义市场经济条件下,计划工作应当怎样搞就成为一个十分重要的新课题。1993年,国家进一步缩小了指令性计划的范围,由国家计委下达的指令性计划指标在1992基础上又减少了一半     

推行全面预算管理若干问题的研究

全面预算管理是一项系统工程。全面预算管理是对单位内部各项资源与业务活动进行系统规划、协调和控制的有效手段,是航天集团整体发展战略稳步实施的重要保证。全面预算管理有利于改善管理决策、加强过程控制、落实目标责任、提高经济效益。航天集团为实现具有国际竞争力的大型企业集团的战略目标,必然要在管理上大力加强、不断创新。因此,推行并加强全面预算管理是航天集团实施管理创新的自然选择。一、全面预算管理的主要特点1.计划与市场的结合所谓计划是指航天集团承担了大量的国防科研生产任务,这些军品任务是指令性计划,总体来说社会…     

钢铁工业贯彻计划经济为主,市场调节为辅原则的几个问题

党中央提出以计划经济为主、市场调节为辅的原则,对建立更加符合我国国情的经济体制,开创社会主义现代化建设新局面,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们钢铁工业部门的任务,就是要根据这一重要原则,结合自己的实际情况,弄清楚计划经济与市场调节同时并存的必然性和必要性,正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节的范围和界限,把钢铁生产和流通搞活,以适应国民经济协调发展和国民经济的全面高涨的需要。     

建设工程招投标的体会

随着经济体制改革的深入，基本建设管理体制改革也在深化．建设工程招投标承包制已在全国普遍推行。施工企业的任务绝大部分不是靠主管部门下达指令性计划，而是靠在建设工程的招投标中经过竞争而取得。这种管理体制和运行机制的改革，给施工企业造成了一定的压力，带来了紧迫感．不得不走向市场参予竞争，以求得企业的生存和发展。     

改革指令性计划新探——兼论理顺国家计划与企业自主经营决策的关系

如何理顺国家计划与企业自主经营决策的关系,是增强大中型企业活力的一个重要问题。由于我国全民所有制大中型企业的经营决策,特别是价格、产量决策是与现行的指令性计划紧紧捆在一起的,因此理顺国家计划和企业自主经营决策的关系与改革指令性计划有着