依靠培训 提升公共服务能力

"公务员是治国理政的主体,为公众提供优质公共服务是国家赋予公务员的责任和义务,其能力和水平直接决定着构建服务型政府的成败。因此,培养具有公共服务意识和能力的现代公务员,提高公共管理现代化、科学化和专业化水平成为中国公务员培训的一项重要战略任务。"6月5日,中欧公共管理二期项目"加强地方政府公共服务能力"国际研     

上海医疗保险经办服务管理体系解读

近年来，随着我国政府公共管理服务的逐步加强，公共服务机构的地位和作用日益凸现，公众对政府公共服务的要求也日趋提高。根据建设服务型政府的要求和优化政府公共服务的需要，     

新时期城市公共管理模式创新面临的挑战及推进路径

公共管理模式是一种提供公共服务和公共物品的社会运行方式,主要是以政府为核心的社会公共组织通过驾驭公共权力使社会公共事务得到有效的解决。近年来,城市化进程加快,公民对美好生活的向往和公共权力日趋回归成为公共部门不断完善创新的推动力。而目前,城市公共管理出现政府管理职能“越位”、城市建设规模失控、部分政府官员管理能力有待加强等问题,对政府公共管理水平和能力提出挑战,迫使公共管理模式创新。因此,必须进一步提高政府信息透明度,增强公民知情权,培育城市公民的自主性,加快转变城市政府职能,建立健全城市基础设施管理运营系统,实现公共服务全覆盖,创新城市管理结构,健全社区服务体系,探索城市公共管理模式创新的推进路径。     

关于我国事业单位成本核算现状与发展的研究

我国事业单位财务管理的目标是以最小的服务成本提供最优质的公共服务。尽管与企业相比,事业单位不以营利为目的,所提供的主要是纯公共物品或准公共物品,但由于所掌握和耗费的经济资源主要来源于政府拨款、向服务对象收取的服务费或捐赠人的无偿捐赠,因而对其管理和使用的经济资源有广泛的受托责任,除了政府、银行、税务部门、捐赠人．作为服务对象和提供资源的公众也拥有监督事业单位公共绩效的权利。     

城市公共服务协同营建研究:以城市综合体文化服务设施为例

当前我国政府主导的公共服务体系存在均等化不足、可及性不高和社会力量参与度有限等问题,应围绕公众需求,以公私合作的方式高效利用城市空间开展公共服务体系建设.城市综合体是开展协同营建的重要载体.以公共文化服务为切入点,结合日本案例、国内问卷调查和实地调研,针对各层级城市综合体公共服务提出协同营建策略.我国发展公共服务协同营...     

公共就业服务是开展就业工作的重要基础公共就业服务体系是促进就业的中坚力量人力资源和社会保障部副部长张小建在全国公共就业服务研讨会上强调公共就业服务五大要点

张小建副部长指出，公共就业服务是就业领域里面向公众提供的基本公共服务，与义务教育、公共卫生、公共文化等一样，属于政府提供公共服务的重要组成部分。其基本要素是：“以促进就业为目的，以提供公益服务来定性，以政府服务公众的职能来定位，由公共政策、公共财政给予保障和支持”。划分界线：一是以是否承担实施就业和人才政策的具体职责，是否承担对就业和失业进行社会化管理的具体职责，来确定是否以促进就业为目的。二是以是面向广大公众开展的公益性服务，还是面向具体对象的经营性服务，     

提升地方政府公共服务能力建设研究

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入分析目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制等。     

城市公共管理系统协同发展研究——基于上海市2000～2009年的数据分析

如何实现城市公共管理体系协同发展是提高城市治理能力的关键。解决城市"治理失灵"问题需要公共管理各子系统相互协调配合使系统整体协同发展。本文基于上海市2000～2009年间城市发展数据,对上海公共管理系统协调发展程度进行实证分析,从静态和动态协同度来看,上海市公共管理系统协同发展程度保持上升趋势。但进一步研究发现,上海市城市公共管理需要在继续改善经济调节与严格市场监管的同时,更加注重加强社会管理和公共服务功能,把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,着力改善民生和加强社会建设。     

协同优势视角下公共图书馆商业中心馆协同共建模式研究——以T市H区图书馆嘉华商业中心馆为例

在公众文化服务需求日益增进的背景下，公共图书馆作为公共文化服务的主要阵地，不断尝试新的服务模式以备更好履行公共文化服务职能，在摸索中逐渐明确多元主体参与的服务供给体系是当前公共图书馆提质增效的必要举措。城市商业中心以其公众可及性强、交通便利等优点成为实现多元主体加入、创新公共文化服务供给的优质载体。基于协同优势理论的“反思性”逻辑，以SFIC分析模型为基础，综合T市H区图书馆嘉华商业中心馆协同治理实践，搭建起政府主导下的公共图书馆商业中心馆协同共建分析框架，剖析多元主体参与的协同共建全过程，归纳出值得借鉴的启示与经验，为进一步完善我国公共文化服务体系建设提供新思路。     

国外政府人力资源公共服务及启示

公共人力资源服务是政府公共服务的重要组成部分,既是政府人才服务机构的基本职责任务,又是实施“人才强国“战略、构建和谐社会的重要内容。当前,我国已经初步建立人事公共服务体系框架,提供人事档案管理、人事代理、高校毕业生就业、人才信息发布、职称评定等种类多样、数量庞大的公共人力资源服务。     

地方经济政策法规 山西省城市公共客运管理暂行条例

(1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过)第一章　总　　则第一条　为加强城市公共客运管理,维护经营者和乘客的合法权益,促进城市公共客运事业的发展,制定本条例。第二条　本条例所称城市公共客运是指在城市市区和郊区范围内以公共汽车(含中、小型汽车)、电车、三轮车、轮渡、索道等交通工具和场站设施为公众提供交通服务的活动。第三条　凡在本省城市市区和郊区内,从事城市公共客运的单位和个人必须遵守本条例。第四条　城市公共客运事业的发展,应当纳入城市总体规划,实行全面规划、统一管理、多家经营、协调…     

公共管理社会化与公共服务市场化--美国"政府再造"对珠海市城市管理制度创新的启示

文章认为公共管理社会化与公共服务市场化是美国“政府再造”的重要政策工具。在分析美国地方政府推行公共管理社会化和公共服务市场化经验教训以及珠海城市管理面临问题基础上 ,提出珠海城市管理体制创新的具体策略 ,包括 (1)推动非政府、非营利组织发展 ;(2 )大力推进社区建设 ;(3)完善“两级政府、三级管理”的城市管理体系 ;(4)全面开展公共服务市场化改革 ;(5 )吸引非国有资本参与基础设施建设 (6 )建立科学的政府绩效评估制度。     

新形势下我国公共就业服务的工作思路

根据人社部课题组近期就加强人力资源市场建设和完善公共就业服务体系问题所做的研究报告，对新形势下加强我国公共就业服务的工作思路作些介绍。加强公共就业服务统筹管理省、市、县三级在设置管理就业工作的行政处室的同时，设立事业单位性质的公共就业服务局（加挂人力资源服务局牌子），重点推进公共服务政策实施和服务流程、服务体系的统一，     

公共就业与人力资源管理问题研究

公共就业是关系国计民生的大事,是确保社会稳定发展的关键,同时也是各级劳动保障部门的重要职能。在当前社会经济发展新常态下,我国的公共就业问题也面临着新的形势和任务,同时也对我们的公共服务与人力资源管理提出了更高的要求,发展和完善公共就业服务,解决特定人群的就业困难是当前公共就业服务工作的重点和难点。目前公共就业服务中供给压力剧增,就业保障发展滞后,服务内容发展不平衡,服务满意度低等问题比较突出,在这种情况下,加强公共服务人力资源管理已刻不容缓。本文以我国公共就业服务与人力资源管理为研究对象,分析了当前公共就业服务所面临的问题,并提出了相关的解决思路。     

参与保障性住房建设的社会组织:作用、地位与法律规范

社会组织参与一国公共管理与公共服务,是现代国家治理中社会服务及社会保障制度的重要组成部分。因此,我国保障性住房建设管理中引入社会组织,发挥其在资金筹集与住房公共服务方面的作用,有助于提高公共管理效率,改进公共服务体系。为有效发挥社会组织参与保障性住房建设的积极作用,有必要厘清社会组织与政府住房保障管理机构、住房企业之间以及不同社会组织之间的法律关系,从立法上明确社会组织内部治理的基本法律规范,对社会组织的营利性行为予以重点规制,并确立其参与保障性住房建设活动的信息公开责任。     

治理能力现代化背景下基层政府公共服务供给问题研究

基层政府治理能力现代化是推进国家治理能力体系和治理能力现代化的重要基础。基层政府发挥着实施社会管理,提供公共服务的功能,但有些基层政府存在着同社会组织合作意识淡薄、公共服务供给能力低下;供给过程中缺乏有效的公众参与、公共服务供给失衡;监管体系不完善等问题。因此,建议基层政府应更新服务观念、高度重视公众多元化的公共服务需求;创新公共服务供给模式;完善多元监管体系,提高基层政府的公共服务供给能力、基层政府公信力,实现治理过程中和社会组织,农村自治组织的良性互动、有效衔接,逐步建立高效的公共服务供给体系。     

地方政府公共服务改革研究(一)——地方政府公共服务提供机制研究

建设服务型政府,就是要向全社会提供优质高效的公共服务,集中力量提供公共基础设施、公共教育、公共卫生和医疗、扩大就业、公共安全、社会保障和保护弱势群体,并通过改革使更多的社会力量参与公共服务的生产或提供,加强对社会服务标准的监管,确保公共服务得到公正有效的提供。因此,向市场经济转型的过程中,一是要重新界定政府在公共服务提供中的角色,意味着必须重新调整财政支出的结构,支持具有较高优先性的公共产品和政府职能。二是确定公共服务提供方面优先顺序,先做什么事情后做什么事情。三是在各级政府之间运行良好的职责分工和财政资源划分制度。     

新公共服务理念下的高校安全保卫工作

新公共服务理念是当今世界流行的第三种管理模式,它要求政府以公民的意愿、偏好为导向,为社会提供公共产品和服务,回应公民和社会的要求.高校安全保卫工作者在这场社会改革中,应是新公共服务理念的倡导者、先行者和实践者,在实际工作中,要牢固树立新公共服务理念,以自己的行为规范实践这一先进的管理理论,开创高校安全保卫工作新局面.     

服务型政府建设的理论探讨

一、服务型政府的理念 服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。服务型政府具有以下六个特征：以民为本、民主现代、依法行政、有限政府、公开透明、责任信用。目前，政府在公共服务方面存在的问题严重地制约了政府职能的履行，不适应社会主义市场经济体制改革的要求，     

发达国家的校园公共就业服务模式及其借鉴意义

加强公共就业服务工作，是促进就业、调节人力资源市场和维护就业公平的有效措施，也是政府实施社会管理和公共服务的一项重要职责。本文通过对发达国家公共就业服务模式的剖析，分析了我国校园公共就业服务模式的现状和存在的问题，阐述了发达国家公共就业服务模式对我国校园公共就业服务模式的借鉴意义。