因地制宜调整粮食种植结构

当前粮食生产和供求出现阶段性和结构性过剩 ,人们对粮食品种、质量提出了更高的要求。我们要抓住时机调整粮食种植结构 ,以适应市场的需求。农民要致富 ,只有走市场路。如果按现行的种植习惯、品种、质量继续搞下去 ,要致富奔小康是难以实现的。因此 ,从这个意义上说 ,调整粮食种植结构是农民追求更大效益的迫切要求。眉山地区调整粮食种植结构应该做到以下两点 :一、把握好调整的原则 :(一 )实事求是。粮食种植结构调整要因地制宜 ,宜种则种 ,宜养则养 ,宜林则林 ,切忌一刀截。要根据气候、土壤、种植和消费习惯、市场容量实事求是地调 ,…     

调整粮食种植结构过程中的误区

近年来,随着粮食不断增产丰收,粮食供求关系出现了结构性的供大于求局面,粮食市场疲滞,粮价不断下跌,进而一方面造成粮食生产者比较经济效益下降,生产积极性受到挫伤;一方面又带来粮食市场适销对路的粮食品种短缺,难以满足粮食消费者的需求。显然,解决目前粮食供求矛盾的关键,必须从生产“源头”抓起,调整种植结构,大力发展生产市场适销对路的粮食品种,保持粮食生产与消费的“对接”“吻和”。正因为如此,调整粮食种植结构,发展市场潜力巨大的粮食生产品种,已成为广大粮食主产区与粮农的普遍共识和行动。然而,由于粮食生产和供给在我国社会生活中的特殊性,调整粮食种植结构如果缺乏科学、冷静、客观的共识和做法,“一窝蜂”、“大呼窿”地一哄而上,不顾实际与可能,盲目地进行调整,就可能带来与调整粮食种植结构初衰相悖的结果,甚至危及国家粮食安全。调整粮食种植结构,是提高整个粮食产业经济和社会效益的必由之路。但是,如果片面地、功利地、主观臆断地“调整”,则可能欲速而不达。因此,调整粮食种植结构要防止陷入以下可能的“误区”。     

粮食部门要在粮食结构调整中发挥作用

当前,粮食种植结构不合理,已严重影响到粮食生产的健康发展。因此,大力推进粮食种植结构的调整,发展优质、高效粮食品种,已势在必行。那么,各级粮食流通部门如何在粮食种植结构调整中发挥作用呢?我们认为:一、加大宣传力度,促进农民转变观念。粮食种植结构调整的过程,不仅是一个技术、品种更新的过程,而且是一个转变观念和习惯的过程。长期以来,农民习惯于多年种植的品种和种植方式,生产观念比较保守,对结构调整有畏难情绪。因此,各级粮食部门要抓住当前有利机遇,采取多种形式,宣传粮改政策、价格政策、农业政策,不断向农民发出强烈信号,促…     

加快粮改市场化进程的思考

一、调整粮食供给政策(一)适度控制年度粮食总量在粮食供过于求的情况下,如果仍然激励农民增加产出,势必加剧供求矛盾,促使粮价下滑,导致农民增产不增收。这种过量产出对生态环境的负面影响也非常大。因此适度控制粮食产出是必要的。国家应利用当前粮源充裕的有利时机,加大退耕还林、还湖、还草、还湿地的力度,鼓励农民休耕、轮作,对农民休耕的粮地给予合理的经济补偿。(二)加快调整粮食种植结构要适应市场对粮食品种日益多样化、优质化的要求,从三个层面调整粮食结构:一是由“二元结构(粮、经)”向“三元结构(粮、经、饲)”转变,把饲料作物…     

调整粮食种植结构应避免陷入误区

近年来，随着粮食不断增产丰收，粮食供求关系出现了结构性的供大于求局面,粮食市场疲滞，粮价不断下跌，进而一方面造成粮食生产比较经济效益下降，生产积极性受到挫伤，另方面又带来粮食市场适销对路的粮食品种短缺，难以满足粮食消费的需求。显然，解决目前粮食供求矛盾的关键，必须从生产“源头”抓起，调整种植结构，大力发展生产市场适销对路的粮食品种，保持粮食生产与消费的“对接”正因为如此，调整粮食种植结构，发展市场潜力巨大的粮食品种生产，已成为广大粮食产区与粮农的普遍共识和行动。然而，由于粮食生产和供给在我国社会生活中的特殊性，调整粮食如果缺乏科学、冷静、客观的认为和做法，“大呼窿”地一哄而上，不顾实际与可能，盲目地进行调整，就可能带来与调整粮食种植结构初衷相悖的结果 ，甚至危及国家粮食安全，调整粮食种植结构，是提高整个粮食产业经济和社会效益的必由之路。调整粮食种植结构要防止陷入以下可能的“误区”。     

调整粮食种植结构与深化粮食流通体制改革

(一 )为什么说调整粮食种植结构 ,是深化粮食流通体制改革的迫切需要 ?诚然调整粮食种植结构是由于市场化程度的提高 ,粮食生产的发展已从“发展生产 ,保障供给”的指导方针转变到根据市场的需求发展生产了。但从目前而论 ,调整粮食种植结构更是深化粮食流通体制改革的迫切需要。一是劣质粮食过多 ,调销困难 ,库存积压 ,企业难以为继 ,国家财政负担沉重。我国粮食生产以稻谷、小麦、玉米三大品种为主 ,其中稻谷占粮食总量 4 0 %以上 ,而且全国以大米为主食的人口占 60 %,然而 ,稻谷产量中 90 %左右是早稻 ,其中早籼稻又占绝大部分 ,优质稻只…     

把增加粮食生产作为首要任务来抓

当盘点今年以来我国农业和农村经济形势时,“一号文件”、“农民增收”、“粮食增产”是出现频率最高的三个关键词。今年以来,随着中央支持农业和粮食生产的政策措施的落实,农民种粮积极性开始恢复,春耕生产的高潮正在全国各地掀起,粮食种植面积有了恢复性增长。2003年,我国粮食总产量4306.5亿公斤,今年要确保粮食总产量达到4550亿公斤,就意味着一年要增产约250亿公斤,这样的增幅在我国粮食发展史上是罕见的。因此,在当前粮食生产有所恢复、形势喜人的情况下,我们必须保持清醒的头脑,进一步充分认识千方百计发展粮食生产的重要性和迫切性,把…     

粮食主产区购销市场化改革的利弊及对策

一、购销市场化改革的利弊(一)利1.有利于调动粮农的种粮积极性,增加收入。粮食购销市场化后,粮农可以自主决定种植品种、面积、数量,根据市场需求生产适销对路的粮食,提高市场占有率,增加收入。2.有利于粮食种植结构的调整,增加优质粮食生产。农民会自觉地按照市场经济规律生产效益高、成本低、品质优的粮食参与市场竞争,以达到调整种植结构,农民增收,社会增效的目的。3.有利于提高我国粮食在国际市场上的竞争能力。4.有利于农村城市化和农业产业化,促进农村第三产业的发展壮大。(二)弊1.粮食收购主体增多,粮食市场可能出现恶性竞争,带来负…     

农业结构调整莫入误区

一、单纯强调调整面积 中央强调调整农业结构,有的地方便在“数字”上下功夫,今年粮食种植面积要减多少,明年要减多少;“粮田还经”、“粮田还林”、“粮田还牧”,今年明年必须达到多少,等等。如此调整盲目性很大。从表象上看,粮食种植面积是减少了,但效益并未上来,甚至下降。从普通品种调到了普通品种,从大路货调到了大路货,从低效调到低效,这不是中央政府号召农业结构调整的最终出发点。     

中央储备粮轮换渠道初探

一、利用订单农业期货市场渠道轮换通过发展粮食订单农业,建立国家直属库 农户 期货市场的产业链,开展中央储备粮轮换。(一)建立粮食生产基地利用国家直属库 农户 期货市场的粮食订单农业经营模式,帮助农民建立粮食生产基地,既可督促农民调整粮食种植结构,生产高品质的粮食,增加农民收入,满足储备粮轮换需要;又可调整储备粮食库存结构,优化粮食品种,确保轮换质量。(二)与农民签定粮食收购订单合同国家粮食直属库应根据当年储备粮轮换品种和数量,与农民签定粮食种植合同,其品种与数量必须与轮换粮食品种、数量一致,农民按照订单合同要求进行…     

粮食品种结构调整:经验、教训及对策

一、经验（一）政府重视是推动粮食品种结构调整的重要保证要实现粮食品种结构合理调整，仅仅依靠市场导向的力量是不够的，还必须依靠政府的信誉和政策优势。米易县１９９９年由农业部门组织引进了“滇屯５０２选７”优质香稻推广，当时该香米价格优势很大。但由于农民信息不灵，怕风险，绝大多数都不愿引种。只有一个村种了１０公顷，根本无法进入市场。２０００年，县政府出台了优质香稻可以抵定购任务，以高出常规稻收购价５０％的价格由粮食购销企业组织收购的政策，全县一下就种植了“滇屯５０２选７”优质香稻７３３公顷，促进了粮食…     

直接补贴大有可为

我国现行的粮食补贴是直接发放给位于流通环节的粮食企业,通过粮食企业的保护价收购将补贴转移给粮农,这一做法已不适应目前的经济形势和加入WTO的背景,必须对此进行改革,而改革的首选方案就是将补贴直接发放给粮农(以下简称直补),目前在一些省份已开始试点,反映良好。一、直补的优点1.实行直补有利于调整农业种植结构,提高农民收入。在现行的粮食补贴制度下,农民种植的常规品种由粮食部门敞开收购,而种植的名优新品种却没有得到保护,不一定就能实现优质优价。因此农民调整农业种植结构的积极性不高,不利于提高农民收入。另一方面,由于存…     

实行“订单农业”促进结构调整

一、实行“订单农业”的难点1 .农户对调整种植结构存有疑虑受传统农业的影响 ,农户对种植新品种、新技术有畏难情绪 ,对优质粮产出后的收购及价格问题 ,粮食优质品种的栽培要点、丰产性、抗病性存有较多疑虑。粮食部门近年来没有专门的农管员与农户直接宣传相关政策 ,也加大了推广实行“订单农业”的工作难度。科研部门长期争论的“优质不能高产 ,高产不能优质”理论更让他们举棋不定 ,因此绝大多数农户更乐意按习惯种植质次价低的老品种 ,而不愿冒险去种优质高产高效粮食品种。2 .对调整粮食种植结构的扶持力度亟待加强推广优质粮食品种 ,…     

对深化粮食流通体制改革的思考

一、现行粮食流通体制改革中存在的主要问题 　　(一 )按保护价敞开收购的范围和结构不合理。按保护价敞开收购农民余粮，不分品种和品质，不面对市场需求，品种质量差价过小，既不利于引导农民根据市场需求调整种植结构，又加重了财政和企业亏损。 　　(二 )国有粮食企业陈粮压库，潜亏严重。主要是价格潜亏、陈代潜亏和亏库潜亏。据不完全统计，仅 1999年处理陈代粮全国就形成了 50亿元的亏损挂账。 　　(三 )粮价持续下跌，造成“贱价——难销售”、“封闭——难运行”。从 1995年 10月份开始到 1999年 10月份止，籼米、小麦、玉米平均降…     

当前粮食购销中存在的问题亟待解决

当前粮改工作还存在一些突出问题急需解决,特别是随着粮食购销渠道的拓宽,已导致粮食购销形势更复杂、问题更 突出、任务更艰巨。收购——敞而不开,国粮企收与不收都难　　按保护价敞开收购农民余粮是粮改“三项政策,一项改革”的核心。但敞而不开的现象仍然存在：一方面敞开收购政策对品种有限制。国家按保护价敞开收购农民的余粮,并不是对市场上所有品种的粮食全部实行包揽,而是对列入保护价收购范围品种的粮食敞开收购。这意味着粮食收购市场已逐步放开,部分粮源将大量流失,敞开收购政策已打折扣,甚至成为一句空话。另一方面敞…     

认真实践科学发展观加快调整粮食产业结构

今年．是推动党和国家事业实现新发展的重要一年。是推进四川省“两个加快”的关键之年．深入开展学习实践科学发展观活动．对于指导粮食产业结构调整,优化简阳市粮食种植品种和质量结构．帮助农民增产增收．做大做强粮食龙头企业．提高粮食产品质量．满足市场需求,有力推进社会主义新农村建设都具有十分重要的意义。     

为什么要提倡“三元”种植结构

为什么要提倡“三元”种植结构中国农业科学院黄佩民当前我国粮食生产形成的瓶颈，主要是用于转化为肉蛋奶等养殖业的饲料粮不足。在确保粮食自给有余的基础上，有计划、有步骤地划出一定面积的耕地，用来种植饲用粮食作物品种或饲料作物。“二元”种植结构向“三元”种植...     

正确处理五个关系 努力调整粮食结构

朱基总理在去年５月中旬召开的全国粮食流通体制改革工作会议上强调要继续深化粮食流通体制改革 ,着力促进粮食种植结构调整。为了稳妥、合理地调整粮食结构 ,保证粮食种植结构调整工作沿着正确的轨道进行 ,笔者认为 ,首要前提是处理好以下五个方面的关系 :一是优化结构与深化改革的关系。我国的粮食流通体制改革已进入攻坚阶段 ,深化粮改的方向、原则、重点必须坚定不移地贯彻执行到底。但是 ,在深化粮改进程中出现的粮食结构性过剩问题 ,加大了改革的难度。所以 ,优化粮食结构和深化粮食流通体制改革必须同步进行 ,调整粮食结构不是单纯…     

结构调整要注意四个“不等于”

目前,农业结构调整的力度很大,但由于种种原因,仍存在一些认识和方略上的问题,必须澄清。一、强调结构调整,不等于放松粮食生产。首先,我国的国情决定了不能放松粮食生产。调整种植结构必须以稳定粮食生产为前提。其次,当前的粮食不是绝对过剩。强调调整种植结构,目的之一是要把无竞争力的粮食品种在面积、产量上调减下来,发展具有国内外市场竞争力的优质品种。再者,农民增收需要以"稳粮"为基础。"稳粮"不仅是农民增收的基础,也是整个农业结构调整的基础。二、"愿种什么种什么",不等于撒手不管。在调整农业结构的实践中,程度不等地存在这样四个问题:一是缺少信息,他们并不真正知道种什么值钱;二是缺少种子,知道种什么值钱,但没有种子;三是缺少技术,未能按技术要求种植、管理,结果产量低,质量差;四是缺少市场,收获后,市场难找,不     

我看『保护产区』

国务院负责同志在２００１年召开的全国粮食工作会议上指出：这次粮食流通体制改革的基本思路，可以概括为“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控。”本文仅就粮食主产区应如何理解并落实“保护产区”政策谈些看法。一、正确理解“保护产区”政策首先，要认清“保护产区”不是保护“落后”。粮产区是我国的重要商品粮基地，产区的粮食生产稳定了，全国粮食供应就有了保证。因此，“保护产区”的目的是为了保护粮食生产能力。而要实现这个目标，就必须积极调整粮食产业结构，发展优质品种，这样才能使粮农增收，提高其种粮的积极性。如果…