林业基金制度研究──分报告之二 我国林业基金制度实践研究

本项研究是通过深入了解我国林业基金（包括育林基金、森林生态效益补偿基金及林业开发建设基金等,本项研究统称为林业基金）制度的由来、发展过程、作用及存在问题,总结我国林业基金制度实践过程中的经验教训,正确认识林业基金制度存在的问题,为研究建立适合社会主义市场经济发展要求,保证林业持续健康发展的真正的林业基金制度提供有益的帮助。一、林业内部单一来源渠道的林业事会制度林业内部单一来源渠道的林业基金制度,是林业基金制度发展的第一个阶段。产生和发挥作用的时间是从建国初至1981年止。所谓林业内部单一来源渠道的林…     

林地资产价值计算的探讨

林地有否价值?有多大的价值?如何确定林地的价值?这是国有林场会计核算中继林木资产核算后又一大难题。计划经济年代，森林无价，林地更无价值可言。但在社会主义市场经济条件下，我国的林业发展进入了一个新的历史阶段，林业经济活动中的森林转让、合资经营、联营造林、作价入     

政府主导型社会林业模式研究──中国社会林业发展道路研究(六)

1社会林业发展阶段的初步划分社会林业从其。“生发展的历程看大致可分为三个阶段,即初级阶段,发展阶段和高级阶段。社会林业的初级阶段是落后的贫困山区居民为了获得基本生存条件而自发地从事以山地开发为主要内容的林业活动。如通过从事林业活动获取薪材、木质纤维和坚果、水果等食物以获得其生存需要的能源和能量。这一阶段是以生产力水平极其低下的自然经济为主要特征,所以往往在经济落后、信息闭塞的老少边穷地区。当地居民从事林业活动惫为了满足生存需要的自发行为。因此,这一阶段也可称为居民自发型社会林业。社会林业的发展阶…     

合作林业的新尝试——对河北省易县四·一八林业合作社的调查

家庭联产承包制给农村经济带来了空前的繁荣,农民收入迅速增长,生活水平大幅度提高,并对整个国民经济的发展产生了深远的影响,然而,这一改革对林业又产生了怎样的影响呢?众所周知,自从1982年落实“三定”工作以来,林业上出现了多种形式的生产承包责任制,标志着林业发展进入了一个新的阶段,但普遍产生了两个问题:一是     

林地资产价值计算的探讨

林地有否价值?有多大的价值?如何确定林地的价值?这是国有林场会计核算中继林木资产核算后又一大难题.计划经济年代,森林无价,林地更无价值可言.但在社会主义市场经济条件下,我国的林业发展进入了一个新的历史阶段,林业经济活动中的森林转让、合资经营、联营造林、作价入股以及国有林场的股份制改造等多种经济现象都迫切要求我们对林业生产中最基本的劳动资料--林地作出比较全面的价值评估.     

试论发展立体林业

随着科学技术的进步和生产力的发展,林业生产正在由粗放经营逐步转向集约经营,由平面发展转向立体发展,出现了林业立体开发的新局面,诞生了立体林业的新概念。何谓立体林业,怎样发展立体林业?本文试图就这一问题谈点肤浅看法,供研究参考。     

关于基层林业体制改革的调查

<正> 一、林业体制究竟怎么改革?是发展林业经济面临的首要问题。从建国三十一年来正反两方面的经验教训中,使我们认识到以木材利用为中心的机构设置,已经不能适应以营林为基础方针的贯彻。当前林业机构存在的主要问题是头重脚轻,上层人浮于事,基层事无人为,多年来习惯于按行政层次行政权限管理林业,不注重自然规律和经济效果,中央方针政策没有得到认真贯彻,重砍轻造,造管脱节的结果,使营林跟不上采伐,造成极大损失和浪费。     

浅谈如何实现林业的可持续发展

实施天保工程是国家给林业的一个喘息的机会,这为林业转变经营机制,调整产业结构,利用有效的资源,发展生态林业,生态农业,运用知识经济,拓宽新的经济增长点,实现生态、社会、经济三个效益同步发展,起了强大的推动作用。这是林业持续良性发展的机遇。那么如何才能实现林业的可持续发展呢 ? 一、爱护树木、勤俭节约、发展代用品缓解供需矛盾。 倡导全民植树,科学培育速生丰产林,保护森林资源,运用科学知识和科学手段研究开发替代产品,开发林副产品,提高木材综合利用率,把有限的森林资源真正用在国计民生的重要领域。坚决取缔…     

楼国华 俯身为民 仰首成林

<正>本期焦点人物小档案:楼国华,浙江省林业厅厅长。身为林业厅厅长的楼国华在深化林权制度改革、探索兴林富民新路、促进林业的发展和山区经济的繁荣上作出了突出贡献。2008年全省森林面积为8766.3万亩,森林覆盖率达到60.5%,生态质量位居全国前列。林业在新形势下如何向前发展?在生态文明建设中林业将做出那些贡献?这是作为林业厅长的他长期思考的问题。"兴林必能富民",这是林业发展的催化剂。为了这一目标的实现,人们看到了浙江务林人忙碌的身影。     

林业如何走出困境适应市场经济的发展

当前在转换企业经营机制，建立社会主义市场经济的新形式下，摆在林业企业面前的一个十分紧迫的重要课题就是使我们的林业如何走出困境，快速适应市场经济的发展。恢复林业、振兴经济，这是一个相当复杂而又极其困难的问题。这也是一项长期的大的系统工程。这方面我们要吸取日本、瑞典、挪威等国家的经验教训，从国家对林业的政策及林业企业自身经营管理方面着手，主要应采取以下措施：1、国家要考虑到林业的特殊性，政策上给予一定的优惠。国有林的经营应以培育森林资源，提高经济效益，以发挥森林的社会效益、生态效益、维护森林资源的扩…     

谈林业发展战略问题

党的十二大以后,各行各业都在研究本战线、本单位开创建设新局面的问题。林业上的新局面如何开创?这是我们迫切需要回答的重大课题。认真研究林业发展的战略问题,不仅对改变林业面临的落后面貌,而且对开创林业建设的新局面,都将起很好的促进作用。     

推行股份合作共有制是林业改革方向

众所周知,林业是国民经济的基础产业之一,但当前林业发展却陷于严重的困境之中,在建立社会主义市场经济的条件下,怎样拯救林业于危困?什么是深化林业改革的方向选择呢?本文对此进行初步的探讨。林业“两制”并非改革的目标模式林业“两制”是特定历史条件下的产物。1979年,随着农村联产承包责任制的普遍推行,林业经济体制开始了第一次改革、划分自留山、承包责任山,全面落实林业“两制”。这一改革进程推进所取得的突出好处是赋予了农民群众植树造林的经营     

论林业重点工程的项目后评价

我国林业六大重点工程的陆续启动,标志着我国林业建设进入了一个崭新的阶段。对于正在建设或已经建成的项目,文章提出应特别强调实施项目后评价,从总体上对项目进行跟踪评价、总结回顾、找出经验教训、预测前景、验证决策是否正确,为林业可持续发展服务。文章还就林业重点工程项目后评价的内容、方法作了分析,并提出了相应的建议。     

习近平首论林业与全面小康之关系

林业发展与全面建成小康社会的辩证关系是什么?4月5日,习近平在参加首都义务植树活动时给出答案:"‘十三五’时期既是全面建成小康社会的决胜阶段,也是生态文明建设的重要时期。发展林业是全面建成小康社会的重要内容,是生态文明建设的重要举措。"一、全面建成小康社会为林业发展带来新机遇"十三五"时期,我国经济发展进入新常态,向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演变。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展,新的增长动力正在孕育形     

全面改革 振兴林业

(一)现在,全国范围内的林业建设是个发展的趋势,势头很好;但也存在着一些突出问题,主要是老林区面貌改变不大,甚至仍在萎缩、衰败。可以说,这是当前林业形势面临的两个侧面。我们说林业是个发展的势头,主要表现在:一是过去处于少林的广大平原地区,造林绿化有了突破性的发展,进入了一个新的阶段,正在成为农区一个新兴的产业。华北、     

放手发展非公有制林业 实现重庆林业的新跨越

《中央中央、国务院关于加快林业发展的决定》公布后,举国上下反响热烈。毫无疑问,这是党中央、国务院在全面建设小康社会的关键时期、在中国林业由以木材生产为主向以生态建设为主转变的关键阶段所作出的具有重大指导意义的关键性的决定,它是我国林业建设史上新的里程碑。《决定》内容丰富,笔者仅就“放手发展非公有制林业”这一命题,谈谈加快重庆林业发展的思路。发展非公有制林业是历史进程的必然选择当前,对“非公有制林业”的定义见仁见智。笔者以为,“非公有制林业”不能与“非公有制经济”相提并论。众     

关于林业专业户的几个问题

近几年来,随着农业生产责任制的建立和不断完善,一种新的林业经营形式——林业专业户应运而生,并已在一些地方成为社队集体发展林业的一支重要力量。林业专业户的迅速发展,向我们提出了一些必须弄清楚的问题,例如林业专业户是怎样产生的?它的性质和作用是什么?发展前途怎么样?本文拟对这些问题作一些探讨。     

做足文章铆足劲 共谋林业大发展

全国集体林权制度改革百县经验交流会日前在北京召开,这是继中央林业工作会议后,我国林业改革发展的又一次盛会,是林改处在全面深化、整体推进关键阶段的又一次十分重要的会议。     

发展林业商品生产是振兴我国林业的必由之路

我国农业正在实现由自然经济向商品生产的转化,林业是农业的重要组成部分,林业生产、特别是用材林的生产是否是商品生产?是否也应向商品生产转化?是否应当按照商品生产的规律来经营林业?现行的林业体制在营造、砍伐、储运、加工、销售等环节是否有利于商品生产的发展?我觉得这些问题实有深入讨论和重新认识的必要。这篇文章谈谈个人的看法,供同志们参考。     

主动适应新常态 实现林业新发展——访全国绿化委员会副主任、国家林业局局长赵树丛

2015年是我国全面深化改革的关键之年。林业是一项国家重要的基础性行业,是建设生态文明和美丽中国的主力军。当前,我国经济发展已经进入新常态。如何在新常态下,深化林业改革,转变林业发展方式,增强林业发展活力,充分发挥出生态林业、民生林业的巨大优势和潜力?深化林业改革,要怎样创新林业的体制机制、经营方式、运营模式,实现改善生态与改善民生的共同推进?在全国两会召开前夕,本刊记者就林业改革发展中的一些重点、热点、难点问题采访了国家林业局局长赵树丛。