高校财务管理存在的问题探析

（一）预算编制不科学,预算约束力度不够部门预算是财务工作的指挥棒,高校各项事业经费收支应按部门预算执行。但在实际工作中,高校预算管理就是预算编制,即按上级审批认定的预算目标编制一套预算报表,就认为是完成了预算编制工作,从而造成预算编制、执行两张皮,预算执行中问题不断,形成一年预算、预算一年状况。同时,由于预算编制时间过短,预算编制过程透明度不高等原因造成部门预算不准确,预算内容不全面,     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要，由基层预算单位编制，逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核，并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门，财政部门审核后由议会（在我国是人民代表大会）审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预算以部门为依托，以部门为基础单元。部门预算是全面反映部门收支活动的预算。以上所说的“部门”是指一个行业或是一个系统，如交通系统。—个部门（系统）就是一本预算。应教育部的要求，从2000年开始逐渐在高校内部推行编制部门预算。     

深化部门预算改革的思路与措施

近年来，部门预算确立了管理基本框架，规范了部门预算编制制度，初步建立了预算编制、执行和监督相分离的运行机制，增强了预算管理的公开性、公正性和透明性。改革由浅入深，不断推进，取得了重大进展。与此同时，部门预算改革与收支两务线、国库集中支付、政府采购制度等相关改革协调推进，突破了传统计划经济体制下的政府收支预算管理模式，在建立与社会主义市场经济体制相适应的科学、规范的现代预算管理制度方面迈出了实质性步伐。本文从深化部门预算改革入手，提出了推进部门预算改革的思路与建议.     

完善部门预算的几点思考

从2005年起,尼勒克县财政实行部门预算编制改革。部门预算实行三年多来,预算资金的安排改变了过去使用资金没有计划的格局,逐步做到了一个部门一本预算。也促使单位在编制下一年度预算的时候,能积极统筹单位预算内外的财力,来安排单位一年的开支。这一做法减少了预算经费的追加,强化了单位节支意识,促进了依法行政、依法理财。但实际执行中,仍存在一些亟待解决的问题,现就尼勒克县在部门预算编制工作中遇到的问题谈几点看法。     

浅谈部门预算管理

我省２００１年省直各预算单位推行的部门预算，是深化财政预算管理体制改革的重要举措。此项改革不仅加快了建立公共财政框架，促进了财政预算的法制化、科学化和规范化，而且优化了公共资源特别是财政资金的配置，稳固了财政基础，增加了政府的宏观调控能力，同时也给省直各部门的预算编制带来了新情况、新问题。下面就部门预算管理问题谈谈笔者的认识。一、部门预算管理存在的主要问题（一）预算单位对推行部门预算认识不尽一致，一些单位为了维持既得利益，不同程度存在抵触情绪。受当前我省财力状况影响，公用经费定额标准难以到位，普…     

事业单位如何做好部门预算的编制工作

事业单位的部门预算，是指事业单位根据单位事业发展计划编制的，并经过规定程序批准的年度财务收支计划。它反映事业单位与财政部门之间的资金领、拨、缴、销关系和事业计划、工作任务的规模与方向，是完成事业计划和工作任务的财力保证，也是事业单位财务管理工作的基本依据。事业单位的部门预算一般由收入预算和支出预算两部分组成，黑龙江省实行部门预算管理是从2001年开始的，几年来我们在部门预算编制工作中深切体会到，事业单位要做好部门预算编制工作必须注意解决好以下几个问题。     

基于财政部门预算的高校内部预算控制

部门预算是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核,并按一定程序经批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算编制过程是政府各部门编制预算上报财政部门,财政部门审核后由议会(在我国是人民代表大会)审议通过后再由财政部门下达部门预算控制数。部门预算是市场经济国家财政管理的基本形式。预     

政府收支分类改革后有关科目具体运用解答

问：事业单位经营收支已纳入部门预算编制范畴。但（2007年政府收支分类科目》并未包括这类收支。财政部门是否应当批复单位的经营收支调整预算。是否应当向同级人大报告？ 答：根据《财政部关于印发政府收支分类改革案的通知）（财预[2006]13号）规定，2007年实施政府收支分类改革后，暂不改变目前预算管理基本流程和管理模式，不改变预算平衡口径及预算内、外等政府收支的管理方式，因此，对事业单位经营收支仍维持现行管理办法。     

新形势下高校预算管理问题探讨

正一、高校预算编制的原则(一)积极稳妥原则预算编制要以高校各二级单位履行工作职责、发展目标的要求为依据,对每一收支项目进行科学合理测算,做到量入为出,量财办事,收支平衡,不列赤字,统筹安排各项收支项目。(二)综合预算原则实行综合财政预算,统筹安排高校各项资金,提高预算编制的完整性和规范性。预算安排要根据高校教学科研发展需要,结合实际财力,在重点"保工资,保稳定,保法定支出"的同时,集中财力统筹安排各项支出需求。(三)保证重点原则预算编制要做到科学合理安排各项资金,     

必须大力推进预算管理制度改革

一、预算管理制度存在的问题 1．编制范围窄，涵盖不完整。现行预算编制和管理范围仅限于预算内资金，各项预算外资金、政府性基金等，基本上由各部门、各单位自主安排收支。由于涵盖面小，口径狭窄，造成预算外资金规模庞大，各部门列收列支现象严重，冲击了正常的预算安排。     

行政事业单位预算管理中存在的问题与对策

<正>部门预算是行政事业单位完成工作计划的财力保证,是确保单位完成各项业务目标的重要手段,也是单位财务管理工作的基本依据。预算编制得是否科学合理关系着预算执行的规范和正确,预算执行得好坏又直接关系到预算编制的正确落实。近几年,在各项财政管理制度改革的推动下,行政事业单位的预算编制与执行工作取得了明显进步,但仍存在不少问题。本人结合近几年本单位及了解相关单位预算编制、执行中发现的问题作如下介绍。     

略谈财政预算编制方法和预算收支科目设置的有关问题

国家财政预算编制是预算收支计划的拟定、确定及组织过程，它既是整个预算管理工作的起点，又是预算活动过程的决策阶段。预算收支科目是完成国家预算编制的载体，是按照预算收支的性质和内容划分国家预算收支的总分类．是编制国家预算的统一规范，是组织预算执行的依据。预算编制是内容，预算收支科目是形式．它们之间相互联系、相互依存、不可分割。下面，本文拟对财政预算编制方法和预算收支科目的设置，提出几点粗浅的见解。一、社会主义市场经济条件下，应更取哪种方法编制财政收支预算目前，财政收支预算编制的方法有两种，一种是单式…     

贫困牧业旗建立了部门综合预算

赤峰市阿鲁科尔沁旗是国家级贫困牧业旗，经济发展滞后，财力匮乏。为把有限的财力用足、用活、用好，提高财政资金使用效益，这个旗坚决贯彻全国全区财政工作会议精神，率先在赤峰市实行了部门综合预算。他们本着“合理分配，规范管理，依法理财，注重效益”的原则，全面推行了部门综合预算编制办法。预算编制体现了部门预算、零基预算、综合财政预算和细化预算的要求，建立了“公平、透明、规范、健全、稳固、高效”的预算管理机制。     

对部门预算试行情况的调查与思考

部门预算是综合反映本部门在预算年度内的全部收支情况的预算。目前我国正在推行的部门预算是由政府各组成机构和部门编制,财政部门审核,经政府同意后报人大审批,全面反映所有收入和支出的预算。 推行部门预算是为了改进和规范预算编制,将预算支出按部门和支出项目进行分配,提高预算编制的透明性,使预算支出逐步走向公开、公正、透明,规范预算支出行为,进而适应市场经济发展的要求。     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

深化部门预算改革的几点措施

1、部门预算没有形成彻底的综合预算。目前，在部门预算编制中，财政部门虽然将财政预算内拨款、预算外资金、其他收入统一在一套预算表格内编制，但仍然采取将部门预算按预算内外分别确定收支预算，并未实现预算内外统管，更没有统筹，部门预算仍停留在预算内、外“两张皮”的水平上，没有形成彻底的综合预算。     

深化高校部门预算改革的思考

部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。通俗地讲,部门预算就是一个部门一本预算。部门预算是市场经济发达国家     

浅谈部门预算对单位预算管理的促进作用

部门预算改革是市场经济体制下建立公共财政框架的基本内容，它克服了传统的项目预算简单粗放的缺陷，预算编制的方法更加科学合理，预算项目进一步细化，预算透明度进一步提高，预算的约束力进一步增强，便于部门及单位实现依法行政，依法理财，减少了预算分配中的不规范行为，避免了单位支出的随意性，对单位预算管理有十分重要的促进作用。     

吃透财政改革精深调整审计工作思路

为适应社会主义市场经济发展，建立公共财政体制，近年来我国推出了以部门预算为中心的财政体制改革，以及与部门预算编制制度紧密配套的预算执行制度改革，包括“收支两条线”管理、政府采购、国库集中收付等等。这些改革必然带来政府收支活动模式和财政运行机制模式的若干变化。从审计角度看，主要有7个方面：     

部门预算管理在交通行业实践中存在的问题及对策

一、交通行业部门预算所存在的问题1．交通部门各单位对预算编制和管理工作的认识不到位。部门预算管理实施以来，各单位各部门的预算管理意识有了很大的提高，表现在预算编制过程中各个单位、部门领导的积极参与。但由于现行的体制问题，有些单位仍存在重计划轻预算的现象，有的单位虽然编制了预算，却没有完全按预算执行或根本没有执行，使本来就有限的资金无法发挥其应有的作用。